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湖南師范大學 MPA 碩士研究生復試自命題考試大綱
考試科目代碼：[] 考試科目名稱：公共管理基礎
一、考試形式與試卷結構
1)考試時間為 20-30 分鐘。
2)答題方式
考試方式為口試，由 5 名教師擔任主考。
3)試卷內容結構
公共管理理論的運用
4)題型結構
案例分析題 30%—40%、情景模擬題 30%、材料分析 30%-40%。
二、考試內容與考試要求
1）考試目標
本考試旨在考查學生如何運用理論來解決現實的公共管理問題的能力。特別是考查其處
理公共事務中應該表現出來的五個方面的良好能力，即：解決問題的能力、創造能力、溝通
能力、應變能力、領導能力等。旨在觀察學生在沒有現成理論的情況下，如何通過創造性的
思維來解決實際的公共管理問題，這一點在中國今天的公共管理實踐中顯得尤其重要。
2）考試內容：
一、公共管理中的民主與效率的關系問題。
政府是具有政治性的公共管理主體，政治追求的是民主，行政追求的是效率。因此，民
主和效率構成了政府兩種基本的價值取向。但是，這兩種取向又是相互矛盾的，如何在這兩
者之間形成一種平衡，不僅是一個實踐問題，也是一個理論問題。兩者的分野形成了公共管
理的不同的理論基礎。
二、政府的作用是什么，它能做什么和不能做什么，以及如何做好這些事情等問題。
當前，各國政府都在致力于迎接全球化、國際競爭加劇和科技迅速發展帶來的新挑戰。
尤其是面臨人口老齡化、自然資源枯竭、環境問題和突發性公共危機增加等一系列棘手問題
時，政府應基于何種立場，扮演何種角色、以何種手段才能更好地處理公共事務，達到善治
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的目的，已經成為當下各國政府探尋的重要議題。學生對政府與市場、政府與社會、政府與
企業等關系的理論與實踐的應有一定的領悟和理解。
三、溝通與協調
理解公共組織溝通中的重要位置、信息處理的基本環節、信息失真的影響等。領悟協調
是管理者以豐富的管理經驗、深厚的知識基礎，從方式方法上對各種管理方法嫻熟、巧妙、
高超的駕馭。
四、理解并掌握領導行為理論。
理解領導的內涵；領導與管理、領導者與管理者的區別；了解領導者的權力來源；能夠
運用所學知識對實際中的領導行為、領導方式進行分析。
五、了解并考察學生是否具備分析決策制定和執行的一些基本理論和方法。
六、知曉公共危機形成過程、公共危機管理階段和政府處置公共危機所應承擔責任和
掌握的技巧，反思各類公共危機管理中得失以及改進措施。全媒體時代（傳統媒體、新媒
體、自媒體和不斷創新的信息技術）政府與媒體關系處理。
七、知曉公共管理人員所應承擔的公共責任、奉行的行為標準和堅守的倫理準則。
三、主要參考書
與此內容相似的教材或參考資料。
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