一、概述

憲法和法制史在復習備考的過程中一直被廣大考生所忽視，認為這兩科到后期背幾遍就行了，前期根本沒有看的必要。這種想法大錯特錯，知識的真正掌握不是靠考前突擊和臨時抱佛腳所能完成的，企圖在短時間內拿下這 100 分是不大可能的。其實任何一門知識的學習都有章可循，憲法和法制史也不例外。單純的記憶并不能很好的掌握知識，在理解的基礎上記憶才能收到事半功倍的效果，才能記憶得更為牢固。想取得理想成績的考生們，在復習的前期千萬不能忽略憲法和法制史的學習，無論你感覺這兩門課多么苦澀，都一定要靜下心來將其看完一遍，有個大概的了解之后，在此基礎上再看上一兩遍，爭取將知識點全部理解。前期的閱讀沒必要追求記住，記不住是很正常的。兩三遍之后，在理解的基礎上，再開始有重點的記憶，這時開始做真題效果最好，因為你對知識點已經有了一個大概的了解。真題做完，相信你一定對考點和重點都有了把握，這時再回到考試分析，對重點反復記憶，直到考試前夕，一定會取得讓你滿意的成績。

二、大綱變化

（一）憲法學部分

第一章第一節新增“憲法與憲政”考點，包括兩個子考點，即憲政的含義，憲法與憲政的關系；

第二章第三節將“中國的違憲審查制度”改為“中國的憲法監督制度”，包括其內容和制度完善兩個方面；

第三章第三節選舉制度，考點三選舉的民主程序中新增“辭職”；

第四章第一節，新增“國籍的概念”這一知識點；

第五章第二節，新增“全國人民代表大會的會議制度”和“全國人民代表大會常務委員會的會議制度”兩個知識點。

（二）中國法制史部分

第四章第一節，刑事立法部分新增考點“犯罪與量刑”，刪除考點“蒙漢異法”，但對于元朝的蒙漢異法，考生仍要有所了解，因為這體現在其立法指導思想中；

第四章第一節，新增考點“行政立法”，包括中樞和地方行政機構，科舉制度的變化，監察制度的發展三個子考點；

第五章第四節，民商事立法部分新增考點“商事立法”，司法制度部分新增考點“訴訟審判制度”。

提示： 還是那句話——大綱變動之處，必有可考之處！所以對這些大綱變動的尤其是新增加的知識點，提醒考試們給予高度關注。特別是憲法和法制史部分，很少有所變動，一旦變動，必定是在傳遞某中信息。

三、知識點歸納

下面依據 2010 年考試大綱，將憲法和法制史的重要知識點分別列出，以供廣大考生參考。

（一）憲法學知識點

第一章 憲法基本理論

憲法的特征；憲法與其他法律的區別（簡答）；憲法的本質屬性（簡答）；憲法與憲政（高度重視，新增知識點，包括憲政的含義、憲法與憲政的關系）；近代憲法產生的條件（簡答）；英、美、法三國憲法的特點（選擇）；我國憲法歷次修改的重要內容（簡答）；憲法的四大基本原則；憲法的分類 : 形式分類 + 實質分類；憲法規范的特點（簡答）；憲法的作用了解。

第二章憲法的指定、實施和保障

制憲主體與制憲機構的區別一定要明白；制憲程序：機構的設立——草案的提出——草案的通過——公布；憲法實施的意義（簡答）；憲法解釋的體制及程序；憲法修改的程序（簡答）；違憲審查的模式；中國的違憲審查制度的內容及程序；中國的憲法監督制度（新改之處）。

第三章國家基本制度

國家性質特別是中國的國家性質；人民民主專政的內容；我國的所有制形式及國家政策；政權組織形式的概念；人民代表大會的概念和特征（簡答）；民主集中制原則的體現（簡答）；人民代表大會制度的優越性（簡答）；如何完善人民代表大會制度（簡答）；選舉制度的基本原則（案例分析重點知識）；選舉的程序（簡答）；注意：三選舉的民主程序中新增“辭職”，提醒考生予以高度關注。政黨的概念和特征（簡答）；中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度；國家結構形式的概念和類型；民族區域自治的概念和特點（簡答）；民族自治機關：人民代表大會＋人民政府；民族自治地方自治機關的自治權（簡答）；特別行政區的概念和特點（簡答）；特別行政區的高度自治權（簡答）；基層群眾性自治制度。

第四章 公民的基本權利和義務

國籍的概念（新增）；繼有國籍的兩個前提和三個法定條件；公民和人民兩個概念的區別（簡答）；中國公民基本權利和義務的特點（簡答）；公民的基本權利和義務內容（案例分析，尤其是公民基本權力以案例分析形式考查的概率極高）；我國憲法規定的庇護權的含義（簡答）。

第五章 國家機構

國家機構的含義；國家機構與一般社會組織的區別（簡答）；下面這個是國家組織機構 結構圖，可以幫助考生理解國家機構體系，在學習這部分知識時頭腦中有一個清晰的脈絡：

國家機構的組織和活動原則（ 3 個）；國家機關貫徹民主集中制原則的表現（簡答）；全國人民代表大會的職權（簡答）；全國人大的工作方式；全國人民代表大會的會議制度（新增）；全國人大代表的權利（案例分析）；全國人大常委會的職權和工作程序；全國人民代表大會常務委員會的會議制度（新增）；國家主席的職權；總理負責制的內容（簡答）；國務院的職權；中央軍事委員會了解；人民法院的性質、任務和領導體制；依法獨立審判原則（簡答）；公民在法律面前一律平等原則（簡答）；人民檢察院的性質、任務；公檢法的關系（簡答）

提示： 憲法的知識點相對固定，能夠作為簡單題考查的更是為數不多，所以在《考試分析》行文當中，對于那些標有“第一、第二”的尤其注意，哪怕只有兩句話，也很有可能作為簡答題的考查對象，因此考生應對這些詞句多加重視，至于其他資料中整理的簡答題，如果在《考試分析》中沒有按次序排列的話，一般而言可考性不會太大。

（二）法制史知識點

提示： 要想在學習法制史的過程中思路清晰，首先要把下面這個歷史朝代歌爛熟于心，因為以歷史朝代為線索，才能對法制史的內容做出有序的梳理。

中國古代法制線索 ：源于夏商——盛于西周——春秋社會動蕩，法制有所發展——戰國由禮法制度向成文法典轉變——秦漢成文法體系全面確立——三國兩晉南北朝時發展迅速——隋唐法制成熟、定型——宋元明清時法制淪為人治的工具——清末變法修律，法制開始近代化。

第一章 夏商西周春秋法律制度

了解中國法律的產生極其特點；夏商周立法概況：“夏禹商湯周九刑”；奴隸制五刑的名稱和含義（ 墨、劓、剕 ( 刖 ) 、宮、大辟） ；了解天罰與神判；分別夏朝監獄與商朝監獄的名稱；了解西周“明德慎罰”的立法指導思想；“呂侯制刑，史稱《呂刑》”；了解九刑的兩種含義；熟悉禮與刑的關系“出于禮而入于刑”；了解西周的立法原則及“五過”的含義；掌握民事契約：“大質小劑、一傅二別”；了解七出三不去的含義；了解六禮的含義；嫡長子繼承制確立于商朝晚期；大司寇源于商朝，西周沿用；民事——聽訟；刑事——斷獄；了解“五聽”含義；第一次公布成文法的公布——鄭國鑄刑書——孔子反對；第二次公布成文法：晉國“鑄刑鼎”鄧析的私人著作：“竹刑”；了解成文法公布的歷史意義。

第二章 戰國秦漢三國兩晉南北朝法律制度

“一斷于法”的指導思想；《法經》的內容和結構及歷史地位； 秦朝的立法指導思想；幾種刑名和罪名的含義；秦律中的定罪量刑原則；秦朝中央司法機關及神判制度；漢朝的立法指導思想；法律形式：律、令、科、比；文帝廢除肉刑；漢朝刑罰適用原則；主要罪名的含義；“春秋決獄”秋冬行刑；《曹魏律》： ① 將《法經》“具律”改為“刑名”，置于律首 ② “八議”入典 ③ 進一步調整法典結構與內容；《晉律》：泰始律、張杜律；《北魏律》：在當時占有重要的地位，規定 “ 官當 ” ；《北齊律》： ① 當時水準最高的封建法典 ②12 篇體例 ③ 在中國封建法制發展史上承前啟后 ④ 東魏麒趾格、西魏大統式；“ 重罪十條”的含義； “八議”的適用對象；“官當”正式規定在《北魏律》與《陳律》中；“準五服以制罪” ( 斬齊大小緦 ) ；死刑復奏的確立。

第三章 隋唐宋法律制度

掌握幾部法典：《開皇律》： 12 篇、封建五刑形成、確立十惡；《武德律》、《貞觀律》；《永徽律疏》在元朝以后被稱為《唐律疏議》，是中國封建社會的代表性法典；《開元律疏》唐玄宗修永徽律疏；《唐六典》：第一部行政法典；唐朝主要法律形式：律、令、格、式；定罪量刑的主要原則；民事行為能力的認定標準；所有權制度；婚姻與繼承；唐朝中央司法機關：大理寺、刑部、御史臺；告訴的限制；回避制度、死刑三復奏、五復奏制度和法官責任制度都要記憶理解。

在宋朝法律制度上， 1 、立法概況，對《宋刑統》的特點、編敕、編例和條法事類都要記憶理解； 2 、刑事立法，對宋朝的刑罰制度：折杖法要清楚，對刺配、凌遲、重法地法要記憶理解； 3 、民事立法，對宋朝的不動產買賣契約、典賣契約和財產繼承要記憶理解； 4 、行政立法，了解宋朝的國家政權機構的調整、官員選任與考課制度和監察制度的概況； 5 、司法制度，重點把握宋朝的中央司法機關，對鞫讞分司制、翻異別推制、務限法、《洗冤集錄》和《名公書判清明集》要記憶理解；

第四章 元明清法律制度

元朝： 1 、民事立法，對燒埋銀和婚姻與繼承制度的特點要把握； 2 、司法制度，對中央司法機關：大宗正府、刑部和宣政院的特點要把握； 3 、其中刑事立法的犯罪與量刑和行政立法是新增部分，要特別注意！

明朝法律制度： 1 、立法概況，對明朝的立法指導思想：“刑亂國用重典”、“明刑弼教”的要記憶理解，了解《大明律》的制定與“六部分篇”的體例，把握《大誥》的制定及其特點，了解《問刑條例》的情況，把握《大明會典》的特點； 2 、刑事立法，把握奸黨罪、充軍和廷杖的有關規定，重點把握明律與唐律比較在定罪量刑方面“輕其所輕，重其所重”的特點； 3 、民事立法，了解明律在婚姻家庭與繼承制度的變化； 4 、行政立法，把握明律在中樞與地方行政機構、官員選任制度和監察制度方面的有關規定； 5 、司法制度，重點把握明律在司法制度方面的規定，對明律的中央司法機關：刑部、大理寺、都察院、廠衛、申明亭和會審制度的有關規定要重點把握。

清朝法律制度 1 、立法概況，重點理解清朝的立法指導思想：“詳譯明律，參以國制”，把握《大清律例》、《大清會典》、則例和適用于少數民族聚居區法規的特點； 2 、刑事立法，把握發遣、死刑制度、維護滿族特權的內容和文字獄的有關規定； 3 、經濟立法，對清朝海禁政策與對外貿易和專賣制度的有關規定要了解； 4 、司法制度，全面把握清朝的司法制度，對中央司法機關、訴訟程序與審判制度和秋審制度都要全面理解記憶。

第五章 清末、中國民國法律制度

清末法律制度： 1 、“預備立憲”，對“預備立憲”的背景與“大權統于朝廷，庶政公諸輿論”的指導原則、《欽定憲法大綱》、諮議局與資政院和《十九信條》要全民理解記憶； 2 、修律活動，對清末修律的指導思想 ( “中外通行，有裨治理” ) 要理解記憶，修訂法律館；對《大清現行刑律》、《大清新刑律》和《大清民律草案》要全面理解記憶，對禮法之爭、清末修律的主要特點和歷史意義要全面理解記憶； 3 、司法制度的變化，對清末司法制度的變化要全面把握，要看細看懂，對領事裁判權制度與會審公廨、司法機關的調整和訴訟審判制度的改革都要全面把握；

南京臨時政府法律制度： 1 、憲法性文件，對《中華民國臨時政府組織大綱》、《中華民國臨時約法》的制定、主要內容、特點及其歷史意義都要把握； 2 、其他革命法令，關保障民權、發展經濟、文化教育、社會改革等方面的法令； 3 、司法制度，知道中央司法機關是什么，了解律師制度的有關情況，記憶理解司法改革的主要措施；

北洋政府法律制度： 1 、制憲活動與憲法性文件，對《中華民國憲法草案》 ( “天壇憲草” ) 、《中華民國約法》 ( “袁記約法” ) 和《中華民國憲法》 ( “賄選憲法” ) 要全面把握； 2 、刑事立法，對《暫行新刑律》要全面把握，了解單行刑事法規和判例與解釋例的情況； 3 、司法制度，把握北洋政府的司法機關的體系和訴訟審判制度的主要特點；

南京國民政府法律制度：重點掌握新增的商事立法和訴訟審判制度。其次注意其民商合一的立法體系和刑事特別法、指導思想等，掌握其憲法性文件和憲法。

第六章 革命根據地法律制度

第一、特別注意工農民主政權、抗日民主政權和解放區人民民主政權三個不同時期的憲法性文件。

第二、三個時期不同的土地立法情況、以及代表性的法律。

第三、司法制度的沿革，同時注意刑法罪名和原則、馬錫五審判方式。

四、復習建議

再重復一遍筆者曾說了無數次的話：一定要特別注意大綱新增的知識點，基本上絕大部分的新增知識點在當年會予以考查，絕對不可以掉以輕心！

其次，一定要掌握合適的復習方法，什么方法呢？筆者認為有三個方面。

第一，結合真題全面復習，熟記重要的知識點。要熟記，最好的辦法莫過于背誦。對憲法學來說，應當熟讀憲法條文，最好能背誦。同時，也要加強理論學習，力求對憲法學有全面系統地把握。法律碩士聯考題目的理論性和綜合性在加強，所以掌握一些本學科的基本原理顯然有助于分析和解決問題。對于中國法制史，各個時期的重要法律、立法指導思想、司法制度都要熟記，同時，各個時期法律制度的特別之處更要爛熟于心，這些都需要背誦，立法指導思想更是要求在理解的基礎上背誦。所以，不下苦功夫是不行的。

第二，要注意歸納和總結。通過真題我們可以發現，憲法和中國法制史這兩個科目考點相對比較集中，重復現象較多。這就要求我們在復習的時候要勤于并且善于總結?？偨Y有兩種，即橫向總結和縱向總結。橫向總結比如總結一個朝代的法律制度，或者憲法某一制度中的具體知識點；縱向總結比如總結司法制度的發展和沿革，尤其是具體的監察制度、最高審判機關等在各個朝代的變革，這些都是高頻考點。

第三，對于任何考試來說，做練習題，甚至真題的目的都是為了加強對知識點的記憶和理解，題海戰術要不得，問題的關鍵是通過做題掌握到知識點。對于憲法和法制史就更是如此。筆者建議考生準備一個糾錯本，起碼在這兩個科目上準備一個，——最好的情況是每一科目都準備一個。糾錯本的功能就在于可以幫助你將通過做題發現的掌握不牢的知識點記錄下來，防止在同一個地方再次跌倒。

最后，在綜合課的復習中腰注意綜合三個科目之間聯系，通過歷年真題、社會熱點等對自己的寫作水平予以訓練，為做好最后一個論述題打下基礎。