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自命題科目考試大綱
科目代碼：813
科目名稱：公共政策學
一、考試要求
本考試科目為公共管理專業學術型碩士學位研究生入學考試科目之一，要求考生系統掌
握政策科學的興起、政策活動者、政策工具、政策過程、政策制定、政策執行、政策評估、
政策終結與政策周期、政策變遷、政策分析方法與技術等方面的基本理論與方法，并會運用
公共政策學的基本知識解析政策實踐問題。
二、考試形式及時間
本考試科目采取閉卷筆試，考試時間為 3 個小時。
三、考試內容：
1．政策科學的歷史發展、政策科學與政策分析的爭論、實證主義政策分析的理論貢獻、
后實證主義政策分析的特征和內容、中國政策科學發展的現狀與評價、中國本土化政策分析
模型的建構、實踐中的中國公共政策分析。
2．政策活動者的分類、官方與非官方的政策活動者的構成與影響作用、約翰·克萊頓·托
馬斯的公民參與有效決策模型理論、政策網絡的定義、政策網絡理論的傳統、政策網絡理論
的評價、中西方政策網絡理論的異同。
3．政策工具的內涵與特征、政策工具研究的沿革與趨勢、影響政策工具選擇的因素、
政策工具選擇的模型、政策工具效力評價的標準、契約治理工具與合作治理工具的異同、政
策工具應用的新趨勢。
4．政策過程的界定、政策過程理論的理論構建、政策過程的階段論、制度理性選擇框
架、多源流理論、倡導聯盟框架、政策擴散框架、政策過程中的行動者網絡、政策過程理論
的本土化。
5．政策制定的內涵、國內外政策制定研究的進展、政策議程的內涵（包括定義、種類
及設置途徑、模型）、方案規劃的內涵（包括含義、原則及程序步驟）、政策合法化的概念與
程序及其與政策法律化的關系、中國政策制定實踐模式的嬗變與未來模式。
6．政策執行的概念、政策執行的功能與過程環節、政策執行的原則、政策執行的若干
理論模式（包括行動理論、組織理論、博弈理論、街頭官僚理論）、政策執行的模型、政策執行理論的本土化探索（包括政策執行中的一線公務人員、政策執行過程中的互動模型）。
7．政策評估的內涵、四代政策評估發展歷程、政策評估的標準和方法、政策評估最新
理論、政策評估的基本模型、國內政策評估的研究現狀、推進政策評估研究的路徑、中國政
策評估模型建構與完善。
8．政策終結與政策周期的概念、政策終結的方式與類型、政策終結的可行性與障礙、
政策終結的路徑策略、政策周期的分類與特點、公共政策運行的周期、政策周期與政治周期
的關系、“政治—經濟周期”理論、我國“政治—經濟周期”的特點、中西“政治—經濟周
期”的異同。
9．政策變遷的概念、時間維度的政策變遷（包括政策調整的定義、特點、內容、原因
和作用）、空間維度的政策變遷（包括政策轉移與政策擴散的界定、政策移植與政策學習的
內涵、政策集中的定義、政策轉移<政策轉移的過程、功能和條件、障礙與可行性、結果>）、
政策變化的兩種基本模式（常規政策變化和范式轉移的政策變化）、政策范式變化的影響因
素、中國政策范式的變遷。
10．政策分析的基本方法（包括運籌學分析方法、系統分析方法、經濟學分析方法、倫
理學分析方法）、價值分析的概念與基本內容、政策分析方法的本土化、后現代主義分析方
法在政策分析中的應用與價值、積極話語分析方法及評價系統模型的應用。
四、考試題型及比例
1．名詞解釋（40 分）
2．簡述題（60 分）
3．分析論述題（50 分）
五、參考書目
陳振明主編：《政策科學教程》，科學出版社，2015 年 3 月出版。
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