天津商業大學 2021年碩士研究生招生考試（初試）自命題科目考試大綱

科目代碼：713 科目名稱：公共管理學

一、考試要求

本課程主要考察考生對公共管理學基本理論、基礎知識和公共管理基本方法

的掌握程度，以及運用公共管理基本理論、知識和方法分析解決公共管理實際問

題的能力。

二、考試形式及時間

閉卷考試，考試時長 180分鐘。

三、考試內容

1.公共管理的概念界定；公共管理與行政管理（公共行政）的聯系與區別。

2.公共管理學的研究對象及研究方法。

3.公共管理理論的演進及各公共管理理論的基本內容。

4.公共組織的性質、特點、結構與類型。

5.非營利組織的特征與分類；非營利組織在現代公共管理中的地位和作用；

我國非營利組織發展存在的問題及改革趨向。

6.我國事業單位及其管理體制的形成、目前存在的主要問題及其改革措施。

7.官僚制（科層制）組織的基本特點及其局限；公共組織變革的目標和內容。

8.公共領導的含義、特點及作用；西方領導理論的演進與發展；領導體制的

基本類型；我國公共管理領導體制存在的問題及其改革；領導能力和領導方式、

方法的主要內容。

9.人事管理與人力資源管理的聯系與區別；人力資源管理的理論演進；人力

資源管理的主要內容；薪酬管理的基本原則及其主要內容；西方公務員制度的主

要特點；中國公務員制度的主要內容；國外公共部門人力資源管理變革的基本趨

向與特點。

10.公共預算的內涵及功能；我國編制預算的基本方法與過程；我國公共預

算管理存在的主要問題及其改革取向。

11.政務信息資源管理的主要內容；政務信息資源的開發利用；政務信息資

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