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貴州省日前出臺了《貴州省普通高等學校學生學籍管理有關問題的暫行規定》。根據高考取消年齡限制這一新政策,《暫行規定》允許學生分階段完成學業,其中女生達到晚婚年齡結婚后,符合國家計劃生育政策生育的可以分階段完成學業。這表明,高校的學籍管理政策在進一步放寬。但隨之也出現了其他一些問題:比如在不休學的前題下生育是否被允許?孩子的戶口落在哪里等。這些問題,在研究生中表現得尤為突出。
參與在座: 云貴斌 某高校研究生部部長 李 靜 大學教授 巫昌楨 法學教授 黃福寧 博士研究生
●云貴斌:我不贊同研究生在讀研期間生育。去年,教育部發布了《關于改進和加強研究生管理的規定》,有允許研究生在讀期間生育的趨勢,但前提是必需休學或停學。目前,多數高校還是明文規定研究生不能邊讀書邊生孩子。研究生是個特殊群體,她們和普通的育齡青年不一樣。如果在讀研期間生育,學校不給生育指標,孩子的戶口往哪上?學校不支持研究生生育,是為了研究生的健康、孩子的安全和健康,保證研究生能安心學習。研究生是一個辛苦的群體,那些認為讀研期間可以學習、生育兩不誤的學生,是把讀研看得太容易了。之所以出現這種想法,原因在于學校對研究生的要求不嚴格。不少學校對碩士畢業論文要求降低,使得不少學生以為讀研很容易,便想出心思來做別的事。
●李靜:從個人健康和下一代健康的角度考慮,女性生育年齡不宜太遲。那么,許多讀研的女生就面臨如何選擇生育時間這一問題。學校原則上不允許邊讀書邊生育,這是制度;而另一方面,大齡女生確實面臨一些特殊情況。其實生育不僅僅是個人的問題,它還涉及整個社會下一代的人口素質。所以,在鐵定的制度和實際情況之間,需要做好協調。協調不好,可能會帶來不利的影響和不必要的麻煩。在美國,達到婚育年齡的學生可以邊生育邊上學,學校還可能提供住房。但國情不一樣,在我國,如果教育部暫時沒有新規定出臺,那么,各個高校能否制定一些“土政策”,以解決實際問題。
●巫昌楨:我國實行計劃生育政策,計劃生育就是按照計劃來生育。一般情況下,老百姓想生孩子必須拿到戶口所在地計劃生育委員會的“準生證”,即生育服務證。如果沒拿到準生證就生孩子是違反計劃生育規定的。在我國,在校大學生、研究生是特殊群體,國家考慮到研究生一般年齡偏大的特點,放開了“可以結婚”這個口子,但研究生邊讀書邊生育還沒得到肯定。而在今年頒布的《人口與計劃生育法》里也沒有對研究生能否生育做出明文規定,因此不好說研究生在讀研期間能不能生育。我個人認為,研究生在讀研期間生育不好,因為研究生的主要任務還是學習,不斷地積累知識、儲備能量,為將來事業有成打下扎實的基礎。
●黃福寧:是否生育和如何生育是一個高度私人化的問題?,F代社會,人們被承認擁有自主決定生育事務的權利,并且這種權利屬于一個人的基本權利。既然是一項基本權利,除非它同充分與合理的公共利益發生矛盾,并且矛盾是激烈而不可避免的,這時才不得不對其予以合理的限制。
在我國,計劃生育是公民的一項義務。這項義務具體體現在《人口與計劃生育法》關于生育調節的規定中。但是,我們可以發現,在該法中并沒有研究生期間不得生育的規定。在地方法規當中,例如北京市的《計劃生育條例》關于生育節制的規定也沒有限制研究生生育。
按照該規定,如果達到晚育年齡,計劃生育主管部門應當及時辦理《生育服務證》。即使在教育部的有關規章制度中,也沒有寫明研究生在讀期間不能生育。盡管如此,一些學校還是規定讀書期間不能生育。那么,涉及公民基本權利的事項是不是一個文件就可以做出規定呢?
可能對于一些研究生而言,出于生理的、家庭的原因,或者是時間上的緣由等等,讀研期間生育是一個不錯的的選擇。那么,又有什么道理要求他們必須放棄生育的自由?其實,即使解除限制,又會有多少人會在上學期間生育呢?這從現實情況中似乎不難找到答案。畢竟,上學期間結婚的研究生就已經是少數。值得琢磨的是,《人口與計劃生育法》總則中的第三條規定:“開展人口與計劃生育工作,應當與增加婦女受教育和就業機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結合?!币簿褪钦f,計劃生育與求學上進根本不矛盾。
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