當代世界經濟與政治

　　中國人民大學 徐之明

　第一章 當代世界經濟的發展變化與基本趨勢

　　世界經濟及其 世界經濟的構成

　　主要行為主體 世界經濟的行為主體

　　原因：美國的超強實力

　　戰后初期到60年代末 控制西方國家

　　美國稱霸世界經濟領域 表現 遏制蘇聯

　　控制第三世界

　　原因：國家實力的消長

　　戰后世界經濟 70年代后世界經濟向 歐、日分立

　　格局的演變 多極化方向發展 表現 蘇聯強大

　　第三世界崛起

　　歐盟

　　80年代以來三大區域 北美自由貿易區

　　經濟集團化加快發展 亞太經合組織

　　當今世界經濟發展的

　　八大趨勢與特點

　　一、 世界經濟及其主要行為主體

　　世界經濟有兩層含義，廣義的含義是指世界范圍內的經濟，即各國經濟的簡單相加。
 
 
 
狹義的含義，是指生產力的發展突破了在一個國家區域內的自給自足、畫地為牢的狀態而越來越具有了社會化、國際化的屬性，最終使得不同發展水平的國家和國家集團的經濟組成相互聯系、相互依賴、共同運動的有機整體。這個意義上的“世界經濟”，實際上代表著社會生產力發展的一個階段。這里所用的“世界經濟”，是用其狹義的含義。

　　世界經濟的形成，是生產力發展的必然結果。就歷史進程而言，它與資本主義生產方式的出現和發展緊密相連。資本的不斷擴張和對落后國家的持續征服，使資本主義的市場體系從歐美擴展到整個世界。20世紀初世界殖民體系的形成，是世界經濟形成的標志。

　　世界經濟主要由世界經濟的主體：世界經濟的行為主體和客體：世界經濟行為和經濟活動兩部分內容構成。

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　　就客體而言，世界經濟主要包括了世界市場、國際貿易、國際金融、國際投資和國際經濟協調等經濟行為和經濟活動。

　　世界市場是指生產要素在世界范圍內跨越國界地進行交換的場所、關系和機制。世界市場是逐漸形成的。從廣度看，它經歷了國內市場、區域性國際市場等階段；就深度而言，它從主要進行商品交換逐步擴大到進行各種生產要素的交換，諸如資本、勞動力、信息、服務等。當前，世界市場已經成為聯系各國經濟的重要紐帶，成為世界經濟的基礎平臺。

　　國際貿易是國與國之間進行的商品和勞務交換，它是各國發生聯系的最基本的形式。作為一種經濟活動，國際貿易由來已歷史久遠。當今的國際貿易，交換的物品更加豐富，交易的方式更加靈活，流通的渠道更加多樣。

　　國際金融是各國之間由于政治、經濟、文化等聯系而產生的貨幣周轉和運動，它包括國際收支、國際匯兌、國際結算、國際信用、國際投資、國際貨幣制度和國際金融市場等內容。商品交換是國際金融產生的前提和基礎。隨著世界經濟的發展，金融國際化的程度不斷提高，規模不斷擴大，在世界經濟中的作用越來越重要。

　　國際投資一般是指某國的企業、個人或政府機構以資本增殖或其他經濟利益為目的所進行的超出本國疆界的投資。它分為間接投資和直接投資。間接投資又叫證券投資，即購買外國的股票和證券；通常投資者對企業不擁有實際的控制力。直接投資是對外國經濟實體的購買和控制；它主要有直接創辦新企業和通過購買股票達到控制企業的效果等形式。在當今的世界經濟中，以跨國公司為主角的直接投資，對各國的經濟發展具有舉足輕重的作用。

　　國際經濟協調是世界經濟主體之間相互協調經濟政策、共同對世界經濟的運行和國際經濟關系的發展進行干預和調節，以便解決其中存在的問題，促進世界經濟關系和世界經濟正常發展的行為。當前，國際經濟協調主要是借助國際組織、國際會議和國際條約等形式進行的。國際經濟協調對世界經濟的穩定和發展、對緩和和化解矛盾具有重要的作用。

　　（二）世界經濟的行為主體

　　國際行為主體是指能夠獨立地參與國際事務并發揮作用和影響的實體。以其基本職能和活動領域為依據，國際行為主體可以分為世界經濟行為主體和世界政治行為主體。當代世界經濟的主要行為主體主要有三類：主權國家、國際經濟組織和企業即跨國公司。

　　國際經濟組織按照其活動區域和影響力分為世界經濟組織和區域性經濟組織。其中世界經濟組織的地位較高、作用較大。在當今具有較大影響的世界經濟組織主要有世界貿易組織(前身為關稅及貿易總協定)、國際貨幣基金組織以及世界銀行。

　　1國際貨幣基金組織及其作用

　　國際貨幣基金組織是政府間國際金融組織。它成立于1945年12月，是布雷頓森林協定的產物。1947年11月成為聯合國專門機構，但在經營上仍然維持獨立運作。目前國際貨幣基金組織擁有會員150多個國家或地區，在國際貨幣體系中起著樞紐和核心的作用。

　　國際貨幣基金組織的基本宗旨和首要任務是，保持匯率的穩定和維持國際收支的平衡。該基金建立時共有資本88億美元，美國占27%的份額；現在的基金總數達到1800億美元，美國占20%，發達國家占的份額在60%以上。

　　2世界銀行及其作用

　　世界銀行全稱是國際復興開發銀行。與國際貨幣基金組織一樣，它也是根據1944年布雷頓森林協議建立起來的。開始基金為100億美元，美國占23%；美國現在仍然擁有特別提款權的25%，享有最大的表決權。世界銀行的主要宗旨和基本職能是：對用于生產目的的投資提供便利，支持成員國的經濟發展計劃和經濟開發。

　　3世界貿易組織

　　世界貿易組織成立于1995年1月1日。它的前身是1948年1月1日正式生效的關稅及貿易總協定，簡稱關貿總協定。

　　世界貿易組織的主要使命，是制定的多邊貿易規則已成為各締約國普遍接受的共同規則；主持多輪多邊貿易談判，使各國關稅大幅度下降；為各國在經濟貿易方面提供了談判和合作的場所，為調解各國的貿易糾紛起了關鍵性的作用。截止到2002年底，世界貿易組織有成員144個，其總部設于日內瓦。當今國際貿易的90%是在世界貿易組織的框架內運行。

　　二、 戰后世界經濟格局的演變

　　格局是指事物的結構。世界經濟格局是指世界經濟主體(國家、國際經濟組織和跨國公司等，主要是指國家)在世界經濟領域里所形成的結構態勢。其主要內容是各經濟主體在世界經濟領域所居的地位、所起的作用以及相互之間實力對比和權力分配關系；核心是在世界經濟的舞臺上，誰在主導、支配，誰被主導、支配；或者誰是主角、誰是配角。就外延而論，世界經濟格局可以劃分為一元格局、二元格局或多元格局等。

　　影響世界經濟格局形成及其變動的因素很多，其中起決定性作用的是各經濟主體的實力狀況。第二次世界大戰以來，伴隨各經濟主體、主要是各國和國家集團的經濟實力的變動與消長，世界經濟格局也經歷了一個不斷演進的過程。其軌跡可以劃分為三個階段。

　　(一)戰后初期到20世紀60年代末美國稱霸世界經濟領域

　　第二次世界大戰給西方資本主義國家造成巨大的影響，顯著地改變了它們各自的經濟實力和相互之間的力量對比狀況。美國憑借經濟和綜合國力方面的超強實力和突出優勢，奪取了世界經濟領域里的霸權，構建起了一套以它自己為核心、由它主導的世界經濟的一元格局。其基本步驟和具體表現包括：

　　其一，建立以美元為中心的國際貨幣體系。

　　其二，推動成立關稅及貿易總協定。

　　其三，推行一系列“援助”計劃，如馬歇爾計劃、“道奇路線”。

　　其四，對社會主義國家實行經濟和技術封鎖。

　　其五，對發展中國家推行以“第四點計劃”為代表的新殖民主義。

　　此外，為了建立和鞏固自己的霸主地位，美國還建立了所謂的“軍事安全網”和“經濟安全網”，對順從、依附于它的國家進行庇護，對敵對國家進行威脅與恐嚇。

　　(二)20世紀70年代后世界經濟向多極化方向發展

　　二戰結束后，世界各國的經濟發展是不平衡的。其基本的態勢是美國高開低走，而其他國家則急起直追。作為這種運行的結果，各國的經濟實力對比也發展了變化，最終推動世界經濟格局告別一元走向多元。主要表現有：

　　其一，在資本主義世界里，美國的地位下降，西歐日本的地位上升，形成了美、日、歐三足鼎立的態勢。1971年美國出現了第一次貿易逆差；繼1971年12月第一次宣布美元貶值之后，1973年美元第二次貶值，此舉標志以美元為中心的“布雷頓森林體系”瓦解；而1985年美國甚至還成為了世界上最大的債務國。

　　1975年召開的第一次西方首腦會議是資本主義世界中三足鼎立形成的標志。

　　其二，蘇聯的經濟實力有了很大的增強，成為世界第二經濟大國。

　　其三，發展中國家的經濟得到了較快的發展，出現了一批新興工業化國家和地區，它們作為一支新興的經濟力量登上了世界經濟舞臺。

　　(三)20世紀80年代以來三大區域經濟集團化加快發展

　　80年代末以來，在經濟全球化的大背景下，區域經濟集團化也有了長足的發展。美日歐三大區域經濟中心的較量越來越激烈、復雜，直接推動了西歐、北美、亞太經濟區域化的發展，形成了三大區域組織密切聯系、相互依賴、矛盾斗爭的新格局。

　　1、歐洲聯盟。相比較而言，歐盟是經濟一體化程度最高的一個區域性集團，現有25個成員國，其一體化程度仍在逐步提高。歐洲的一體化進程起步于1951年的《歐洲煤鋼共同體》；1957年根據《羅馬條約》成立歐洲經濟共同體和歐洲原子能共同體；1965年決定三個機構合并，合并條約于1967年生效。歐共體成立以來，經過幾十年的努力，西歐經濟一體化取得巨大成就。1991年12月，12個歐共體成員國首腦在荷蘭的馬斯特里赫特簽署了《歐洲聯盟條約》、又稱《馬斯特里赫特條約》。該條約包括《歐洲經濟與貨幣聯盟條約》和《歐洲政治聯盟條約》。1993年11月，條約生效，歐洲聯盟誕生。1995年1月瑞典、芬蘭、奧地利加入，使聯盟由12國擴大為15國。1999年1月1日歐元如期啟動，此舉是“布雷頓森林體系”崩潰以來國際貨幣體系中最重大的變革。2000年12月，歐盟尼斯會議簽署了《歐洲基本權利憲章》，為歐盟的擴大奠定了基礎。截止到2003年，除了英國、丹麥、瑞典外，歐共體的12個國家使用單一的貨幣—歐元，實現了經濟貨幣聯盟計劃。同時，在歐共體的范圍內，已經實現了商品、資本、勞務、人員等生產要素的自由流動，其相互關系越來越緊密。在2002年，歐盟的總人口3.76億，面積323.5萬平方公里，占有全球貿易額的21%和外匯儲備的32%。2004年5月1日，中東歐和地中海10個國家加入了歐盟，使其成員國達到25個。經過這次擴大，歐盟的領土面積增加了23%，人口達到4.5億，國內生產總值將超過10萬億歐元。預計到2007年后，歐盟成員國可望進一步增加到28個。歐洲一體化步伐的加快，大大刺激了其他地區一體化的發展。

　　2、北美自由貿易區。1987年10月美國與加拿大簽訂了自由貿易協定。1994年起在美、加兩國的基礎上吸收了墨西哥參加，形成了北美自由貿易區。北美自由貿易區擁有3.63億人口，2130萬平方公里土地，它是世界上第一個由發達國家和發展中國家組成的經濟集團，具有重大意義。

　　3、亞太經濟合作組織。亞洲經濟一體化的步伐顯然落后于前兩個地區。這是因為亞洲情況比較復雜，各國經濟發展水平不同，政治經濟制度不同，民族宗教傳統不同等等，一時難以建成一體化集團。根據澳大利亞的提議，首次亞太經濟合作部長會議于1989年11月在堪培拉舉行；1991年中國政府正式參加；1993年增加了亞太經合組織非正式首腦會晤，并正式采用亞太經濟合作組織(APEC)的名稱。1994年11月的茂物會議確定了貿易投資自由化的兩個時間表，標志該組織向區域經濟集團方向發展取得了重要的成果。與其他兩個組織相比，亞太經合組織有許多特點。從發展階段來看，它仍然屬于一個政府間合作的經濟論壇；從組織原則看，它形成了獨樹一幟的組織方式，即在承認多樣化的前提下，實行互利、協商一致、自愿、靈活的原則，多形式、多結構地推進本地區的經濟合作。目前該組織成員有21個。

　　除了上述這三大區域化組織外，還有眾多的經濟集團遍布世界各地。戰后最早出現的區域經濟集團化組織是1949年建立的經濟互助委員會，目前世界上主要的區域集團組織有30個左右，涉及將近三分之二的國家。

　　三、當今世界經濟發展的趨勢與特點

　　當今世界經濟發展的趨勢與特點主要有以下八個：

　　(一)經濟全球化在曲折中發展（2000年文科材料題第36題）

　　經濟全球化是指生產力的發展突破了國家的疆界而將世界各國的經濟結合成為一個相互依緊密聯系的有機整體。經濟全球化是國家、民族經濟關系對傳統的自身疆界的跨越和突破，是生產力發展的必然趨勢，是第二次世界大戰后新科技革命推動的結果。

　　經濟全球化的表現是多種多樣的。其主要表現有：其一，國際貿易成為世界經濟生活中不可或缺的重要組成部分，成為國際交往中發展最快、最活躍的環節。并且全球貿易規則日趨統一。越來越多的國家加入了世界貿易組織，按照它的規則從事貿易活動。

　　其二，國際投資、特別是發達國家間的相互投資越來越普遍、頻繁，資本流動的國際化程度達到空前的高度。據統計，目前世界對外直接投資凈額已經越過了2萬億美元，并且繼續保持著強勁增長的勢頭。

　　其三，國際金融活動發展迅速，其速度大大超過了同期全世界生產和商品交易數額，規模巨大。近年來國際金融交易市場的年交易額為500萬億美元。

　　其四，跨國公司遍布全球，其產品的國際化水平和國際化程度越來越高。

　　其五， 國際分工發展到了新的階段。由過去的垂直型的分工為主逐漸過渡到水平型分工為主，即按照產品或生產流程的分工，從而使得各國的生產成為世界生產的一個組成部分，成為生產鏈條中的一個環節。

　　經濟全球化是生產力發展必然趨勢和歸宿，但其發展和推進的過程是不平坦的。各國的情況不同，經濟發展水平高低不等，利益也存在這樣那樣的差異甚至矛盾，這些都決定了它們對經濟全球化的態度與立場存在分歧；發達國家借經濟全球化之機而謀取一己之私的做法，也激發了某些發展中國家對經濟全球化的反感和抵制；進入21世紀后，一些國家的經濟發展遇到了問題，為了擺脫危機，貿易保護主義有所抬頭。這些雖然會給全球化進程造成曲折，但無法改變其大勢。

　　作為一場的革命，經濟全球化對各國和世界生產力的發展都具有巨大的推動作用：其一，經濟全球化為生產要素在全球范圍內實現優化配置提供了可能，從而使世界各國取長補短，提高經濟效益；其二，經濟全球化為各國提供廣闊的市場，使其產品能夠更加便捷、順暢地實現；其三，經濟全球化使科技成果和信息在世界各地更加順利地自由流動，促進各國的共同繁榮；其四，經濟全球化為各國包括發展中國家的經濟發展提供前所未有的機遇。

　　但另一方面，經濟全球化也具有弊病，存在風險。其一，經濟全球化給廣大發展中國家帶來了巨大的壓力和挑戰。自由是強者的權利。在當今世界，經濟實力是發達國家占優，游戲規則對發達國家有利。在這種背景下，經濟全球化會造成生產要素和利潤向西方國家流動的結局，發達國家甚至會利用全球化的機會強化對發展中國家的剝削，從而產生強者更強，弱者更弱的馬太效應，加劇世界的兩極分化。其二，經濟全球化使得資本主義國家內部的一些矛盾和負面的東西，諸如階級剝削，經濟的周期性波動以及利己主義的價值觀等擴大和蔓延到全世界。其三，經濟全球化將世界各國、各民族都“驅趕”到一個屋檐下，造成了不同文明、制度的接觸與碰撞，派生出一系列矛盾和問題，威脅世界的和平與穩定。

　　所以，面對經濟全球化，我們必須頭腦清醒，既要適應經濟全球化趨勢、參與其進程；又要有所選擇、趨利避害。世界需要的是各國平等、公平、共存、共贏的經濟全球化，而不是由發達資本主義國家主導的全球化，更不是全球資本主義化。為了實現這一目標，根本的途徑是建立公正、合理的國際政治、經濟新秩序。

　　(二)以科技為先導、以經濟為中心的綜合國力競爭

　　綜合國力是指一個主權國家生存與發展所擁有的實力的總和，包括物質力、精神力，以及國際影響力等。過去，大國之間也進行綜合國力的較量，但其中軍事力量起著最重要的作用。冷戰結束后，特別是新舊世紀交替之時，幾乎所有國家都認識到：一個國家的強盛衰落，最終起作用的是綜合國力，核心是經濟與科技發展水平，而不單純是軍事力量。

　　(三)新科技革命的影響加深，經濟信息化加速發展

　　科學技術進步是生產力發展的主要動力。近代以來，人類社會經歷了四次科技革命。第四次是70年代以來的新科技革命，也叫信息革命。內容包括微處理機、大規模的超級計算機、衛星和光導通訊等信息技術、人工智能、超導體和精密陶瓷等新材料、生物遺傳工程、太空和海洋開發等。

　　新科技革命的后果之一，就是使經濟信息化加速發展。經濟信息化是指以數字化和網絡化為特征的信息技術滲透到各個經濟部門，信息產業成為社會的主導產業，使全球經濟增長方式發生了根本性的變化，最終推動人類社會從工業社會遞進到信息社會。當前，在發達國家中，與信息產業相關的產值已經超過了其國民生產總值的50%，美國工人的2/3從事著與信息產業相關的工作。

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　　市場經濟是指市場在資源配置中發揮基礎性作用的經濟，它是商品經濟的發達階段。市場經濟屬于經濟運行方式的范疇，是資源配置的方式和手段，與社會制度沒有直接的聯系。但由于市場經濟最早形成并長期存在于資本主義社會，所以在相當長的時間里，它成為資本主義的同義詞，一直受到非資本主義國家、尤其是社會主義國家的排斥。

　　80年代末、90年代初以來，一場大規模的市場化浪潮席卷全球，搞市場經濟的國家由原來的西歐、北美、日本以及新興工業化國家和地區擴展到全球幾乎所有的國家和地區，涉及50多億人口。其中最引人注目的是中國建設社會主義市場經濟體制的實踐和蘇聯、東歐等前社會主義國家向市場經濟的轉軌?？梢灶A見，各國經濟朝著市場化方向發展的趨勢將繼續下去，并改變世界經濟的面貌。

　　(五) 人口、糧食、能源、水資源、生態環境等一些全球性經濟問題（05、06年37題考）

　　全球性經濟問題是指在世界范圍內普遍存在的影響世界經濟可持續發展的問題。所謂“全球性”，首先是指這些問題的存在是普遍的，不是某個或某些國家所獨有；其次是指這些問題的影響是廣泛的、深遠的，直接關系到世界的發展甚至人類的生存；最后，是指解決這些問題需要世界各國的共同努力，需要全球的協調與合作。

　　人口問題首先表現為人口的持續膨脹。1927年時世界人口只有20億，到1987年即突破了50億，1999年達到60億。如果現在的出生率預測，到21世紀末世界人口將達到120～140億！人口膨脹已對世界的經濟、政治及社會造成極大的壓力。人口問題還表現為人口老齡化。按照國際通行的標準，一個國家或地區的60歲以上的人口占總人口的比例達到或超過10%，或者65歲以上的人口占總人口的比例達到或超過7%，即為人口結構老齡化。1998年在全世界59億總人口中65歲以上的為5.78億，占總人口的9.8%.據預測，在之后的20年中，世界老齡人口的年遞增速度為2.5%，快于總人口的增長速度。這表明全球人口老齡化的趨勢將進一步發展。人口的老齡化，將造成國家革新能力的降低、勞動生產率下降、社會負擔加重，給整個社會生活帶來廣泛而深刻的影響。

　　糧食問題日益突出。據聯合國糧農組織提供的數據，1990年以來，世界糧食產量只增加了2.3%,而人口卻增長了10%。世界上許多國家和地區一再發生糧荒，奪去了數千萬人的生命。目前世界上處于饑餓狀態和營養不良的人數至少8億人。

　　目前人類社會廣泛使用的能源有石油、煤炭、天然氣等。根據統計，在1995年世界一次性能源消耗中，石油所占的比例為39.7%，煤炭為30%，天然氣為20%。按照現在的消費量和已知的儲藏量，石油可維持20年，煤炭可維持111年，天然氣可維持22年。也就是說，如果繼續走高能耗的發展道路，人類注定沒有前途。

　　1995年世界銀行發表報告顯示，世界80個國家和地區的占全球總人口40%的居民面臨淡水資源的危機；發展中國家中有10億人喝不上清潔水。并且這種趨勢在可見的未來還將日益嚴重。

　　生態環境日益惡化是困擾和阻礙人類社會健康發展的另一大難題，具體表現為：全球溫度升高的溫室效應、臭氧層的破壞、酸雨蔓延、水污染、空氣污染、水土流失、土地荒漠化、森林破壞、未經處理的生產和生活垃圾以及農藥和工業化學品所造成的污染等日趨嚴重。所有這些，正在動搖人類生存的基礎。環境污染導致一些寶貴的資源被白白耗費或無法利用；溫室效應造成地球溫度升高、海平面提升而淹沒田地和城市；臭氧層的破壞使紫外線輻射增加、人類受到傷害；而土地的蛻化和沙化，使農作物產量下降，加劇了糧食的匱乏。自1972年羅馬俱樂部推出了《增長的極限》以來，國際社會對自然環境惡化的問題的認識不斷提高，也先后采取了一些措施。例如每年的4月22日被定為“地球日”；每年的6月5日被定為“世界環境日”。在聯合國的主持下展開了一系列國際會議，達成了如《斯德哥爾摩宣言》、《里約環境與發展宣言》、《21世紀議程》和《聯合國氣候框架公約》即《京都議定書》等協議。這些對問題的緩解起了一定的作用。但由于各國利益的分歧和觀點的差異，國際社會聯合一致以保護環境的努力依然步履艱難。

　?。┦澜缃洕l展不平衡

　　發展不平衡是世界經濟的基本規律。“不平衡”既指發展速度上的差距，又指發展水平、經濟實力上的差距。當前，世界經濟發展不平衡的主要表現為：

　　其一，發達資本主義國家之間的經濟不平衡。

　　其二，發展中國家與發達國家的經濟不平衡。這方面最突出的表現是南北差距進一步拉大。這種差距首先表現在數量上。1980年——1989年，發展中國家人均國內生產總值的年均增長率為1.6%，其中拉丁美洲和加勒比地區為－0.4%，撒哈拉以南非洲國家為－1.2%；而發達國家為2.3%。作為結果，1960年，發達國家的人均收入是發展中國家的30倍；1990年，這一差距擴大到60倍；到21世紀初進一步擴大到74倍。在消費水平上，前者對商品和服務的消費占世界總消費的86%，而后者只占1.3%。少數發達國家擁有全球生產總值的86%和出口市場份額的82%。

　　這種差距更重要的是表現在質的方面。在新科技革命之前，發達國家與發展中國家是工業國與農業國的關系；當發達國家利用科技革命的機會邁入到信息時代或知識經濟階段之后，二者之間的差距更擴大，形成了所謂的“數字鴻溝”。2003年3月，北美地區互聯網的使用人數占世界總使用人數的45%，而拉美地區為3.15%，非洲不到1%。發達國家每幾個人就有一臺計算機，而發展中國家為數百人才有一臺。

　　其三，發展中國家之間的經濟不平衡。

　　(七)世界各國調整經濟結構

　　面對經濟全球化趨勢和新科技革命的加速發展，為了在當前和未來的國際競爭中占據有利位置，世界各國尤其是經濟大國，都在主動、自覺地調整經濟結構，改革與調整成為時代的潮流。這是當前世界經濟發展的一個突出特點。

　　世界各國的經濟改革和調整包括了廣泛的內容，從所有制的實現形式到經濟體制和運行機制；從國有經濟的地位、結構到國家宏觀調控的對象和手段；還涉及到許多具體的經濟政策。

　　(八)跨國公司的作用

　　跨國公司是指在兩個或兩個以上國家進行投資經營活動的公司企業；它包括母公司及其在國外設立的分公司；它是世界經濟中集投資、貿易、金融、服務等功能于一身的特殊主體。跨國公司是當代經濟生活國際化的主要承擔者和體現者，它把世界經濟全球化提高到前所未有的水平。

　　根據聯合國貿易和發展會議2001年9月公布的統計，世界上跨國公司的數量約6.3萬家，其分布在世界各地的子公司達80萬家。這些跨國公司控制了世界產值的40%、世界貿易的60%、技術轉讓的70%、對外投資的90%。在2000年，世界上最大的200家跨國公司的銷售總額比世界上除西方七國、中國、巴西和西班牙等國外的所有其他國家的經濟總額還大；而前五位的跨國公司的銷售總額高于182個國家的國內生產總值。

　　跨國公司的發展，推動了國際分工的深化，促進了產業結構的調整，客觀上發揮了合理的資源配置者的功能，有利于各國經濟和世界經濟的發展。但另一方面也應當看到，在現實生活中，絕大多數跨國公司是高度國際化的壟斷資本組織（當今世界上最大的200家跨國公司中的172家屬于美國、日本、德國、法國和英國等5國），其經營目標是最大限度地追逐高額壟斷利潤。所以，它也是發達國家剝削發展中國家的工具，加深了南北矛盾。一些跨國公司甚至憑借強大的實力，操縱弱小國家的經濟命脈，插手他國內政。因此，發展中國家必須善于實行正確的政策，利用它的積極作用，縮小或限制它的消極作用，使其為發展本國經濟服務。為了適應經濟全球化的趨勢，發展中國家也要發展和組建自己的跨國公司。

　　第二章 當代世界政治的發展變化與基本趨勢

　　世界政治及其 國家

　　國際組織：聯合國

　　行為主體

　　過程

　　雅爾塔體制 內容

　　評價

　　關系

　　東方陣營

　　形成過程 西方陣營

　　戰后世界政治 兩極格局 實質

　　格局的演變 內容 手段

　　爭霸過程

　　變化

　　兩極格局的變化 終結

　　與終結、世界進入 新時期

　　格局轉換的新時期

　　冷戰后世界政治發展的

　　七大趨勢與特點

　　一、 當代世界政治行為主體

　?。ㄒ唬?當代世界政治行為主體

　　當代世界政治的主要行為主體有國家、非國家組織。

　　國家是世界政治的最重要和最基本的行為主體。構成國家的四個要素是：領土、居民、政府和主權。二戰結束時，世界上的主權國家有50個，今天則達到了近200個。

　　非國家組織是指除主權國家之外的、能夠獨立參與國際政治事務的政治實體，它包括國際組織、宗教組織、生態運動、種族集團和跨國公司等。其中國際組織是最重要的非國家行為主體。按照地域劃分，國際組織可分為世界性組織和區域性組織；按照構成組織的主體狀況劃分，國際組織則可以分為政府間組織和非政府間組織。

　　（二）聯合國等國際組織的地位和作用

　　根據雅爾塔協議，1945年4月25日在美國的舊金山召開了聯合國家國際組織會議；6月26日參加會議的51國代表簽署了《聯合國憲章》，10月24日開始生效，聯合國宣告正式成立。后來10月24日被定為“聯合國日”。聯合國的總部設在美國的紐約。

　　聯合國有6個主要機構，即大會、安全理事會、經濟與社會理事會、托管理事會、國際法院和秘書處。聯合國大會是主要的審議機構，由全體會員國組成，每個會員國有一個投票權，大會每年舉行一次，主要討論有關維持國際和平與安全，促進經濟、社會、文化合作的問題，并向安理會提出建議。安全理事會是聯合國維持國際和平與安全的執行機構，是聯合國最重要的機構，現由美、英、法、中、俄5個常任理事國和10個非常任理事國（有聯合國大會選舉產生）組成。它做出的決議，全體會員國應該接受并履行。常任理事國對任何非程序問題擁有否決權。

　　聯合國是當今世界各國政府間最大的一個國際性組織，現在聯合國已有189個成員國，第三世界國家占78％以上。聯合國的宗旨是：“維持國際和平安全”，“制止侵略行為”；“發展國際間的友好關系”；“促成國際合作”等。聯合國的基本原則是：各國主權平等；各國以和平方式解決國際爭端；各國不得使用武力或武力威脅來侵犯他國的領土完整和主權；聯合國不得干涉在本質上屬于任何國家國內管轄的事件，等等。

　　聯合國誕生以來，在國際生活中發揮了重要的作用。在成立初期的一段時間里，它被美國所控制，成為美國操縱下的表決機器，其宗旨和原則沒有得到落實。60年代的聯合國是美蘇爭霸的場所。隨著國際形勢的發展，第三世界崛起，大批亞非拉加入聯合國，從而大大改變了聯合國的面貌，尤其是1971年中國在聯合國席位的恢復，進一步改變了它被少數大國操縱的狀況。在冷戰結束后，聯合國成為單極勢力和多極勢力角逐的場所。由于霸權主義、強權政治的干擾，聯合國的權威面臨嚴峻的挑戰。尤其小布什就任美國總統后，其“單邊主義”傾向急劇膨脹，美國不斷向聯合國的權威提出挑戰。2003年，美國不顧聯合國多數國家的反對、在沒有聯合國授權的情況下向伊拉克開戰，違背了國際法和聯合國憲章的精神，使聯合國的命運面臨嚴峻的考驗。

　　二、戰后世界政治格局的演變

　　(一)雅爾塔體制

　　世界政治格局是指國際政治的各種行為主體(主要是主權國家和國家集團)在國際舞臺上相互聯系、相互作用而形成的一種結構或態勢。它是一定歷史時期內國際關系的比較集中而概括的表現形式。

　　戰后世界兩極格局從形成到瓦解經歷了半個世紀。雅爾塔體制奠定了戰后兩極格局的基礎，在戰后世界政治格局的形成與發展中占有非常重要的地位。

　　雅爾塔體制是美、蘇、英三大國首腦主要通過德黑蘭會議(1943年11月)、雅爾塔會議(1945年2月)、波茨坦會議(1945年7月)所確定的戰后世界秩序和政治格局的基本藍圖。

　　雅爾塔體制改變了歐洲國家控制世界的格局，具有里程碑的意義。從屬性上分析，雅爾塔體制具有兩重性。從積極方面看，該體制加速了反法西斯戰爭的勝利，協調了大國關系、維護了戰后和平、實現不同社會制度國家的合作與和平相處。從消極方面看，雅爾塔體制的實質仍然是大國劃分勢力范圍，因而具有霸權主義、強權政治的濃厚色彩，它反映了第二次世界大戰后國際政治力量對比的狀況。

　　(二)兩極政治格局

　　經過第二次世界大戰，美國的經濟、軍事力量達到史無前例的高度，其稱霸世界的野心也急劇膨脹。1945年4月，羅斯福去世，杜魯門繼任美國總統。他多次強調謀求美國在世界上的領導地位，不斷強化反蘇政策，加快了美國稱霸世界的戰略部署。在經過了1946年2月的喬治·凱南秘密電文和同年3月的丘吉爾的“鐵幕演說”后，1947年3月杜魯門在所提交的國情咨文中，明確提出了反蘇、反共的政策，被稱為“杜魯門主義”。“杜魯門主義”的出臺，標志著羅斯福所制定的美蘇合作戰略的終結，宣告了“冷戰”的開始。

　　“冷戰”是與“熱戰”即軍事沖突相對的概念，是指除了熱戰之外的一切對抗方式。在冷戰思維的指導下，以美國為首的西方陣營對社會主義國家采用除直接的武裝進攻以外的一切敵對活動。在經濟方面，1947年，美國提出“復興歐洲”計劃，即馬歇爾計劃，幫助西歐國家恢復和發展經濟，進一步實現同西歐結盟，共同對抗蘇聯。在軍事方面，1949年4月，美國等12國在華盛頓簽訂了《北大西洋公約》。北約組織打著集體防御和維護北大西洋區域安全的旗號，實際上是一個旨在遏制蘇聯的軍事集團。北約的成立，是西方陣營成立的標志。

　　面對美國和西方其他國家政治上的孤立和敵視、意識形態上的攻擊與誣蔑、經濟上的制裁與封鎖、軍事上的包圍與威脅，蘇聯為首的社會主義國家針鋒相對地采取了相應的對策。在經濟方面，1947年7——8月，蘇聯先后與保加利亞等5個東歐國家簽訂了貿易協定，幫助它們恢復和發展經濟，這就是西方所謂的“莫洛托夫計劃”；1949年1月，上述6個國家進一步密切聯系，成立了經濟互助委員會—世界上第一個區域經濟集團。在政治方面，1947年成立了歐洲九國共產黨工人黨情報局；1950年，中蘇兩個最大的社會主義國家簽訂友好同盟互助條約，正式結盟。在軍事方面，作為對1955年5月5日聯邦德國正式加入了北約的反應，1955年5月14日蘇聯和其他7個東歐國家成立了華沙條約組織。至此，北約和華約兩大軍事集團完全形成，在全球出現了帝國主義陣營和社會主義陣營全面對抗的局面，即世界政治的兩極格局。

　　兩極格局的根本特點是兩大陣營的對峙與對抗。其具體表現在以下幾個方面：其一，政治上表現為兩種制度—社會主義制度與資本主義制度的對抗；其二，經濟上表現為兩種體制—計劃經濟和市場經濟的角逐；其三，軍事上表現為兩個集團—華約和北約的較量；其四，在意識形態上兩種主義—社會主義和資本主義的斗爭。

　?。ㄈ┟捞K爭奪世界霸權

　　兩極格局形成之后，作為兩大集團的領袖國——美國和蘇聯，為了維護和擴展自己的勢力，在國際舞臺上展開了激烈的搏斗。以其基本國力為憑借，其總的態勢是：50、60年代，美國進攻、蘇聯防守；70年代，蘇聯咄咄逼人，美國處于守勢；而到了80年代，美國采取了攻勢，蘇聯處于守勢。

　　(四)兩極格局的終結

　　50年代中期至60年代末，世界政治在兩極格局的大框架下，開始出現動蕩、分化和改組，兩極格局發生動搖。其具體表現有：

　　其一，社會主義陣營分裂。 社會主義陣營的分裂發端于40年代末，其要害的原因是蘇聯的大黨主義和大國主義。

　　其二， 資本主義陣營發生分化。西方陣營的分化主要是政治經濟發展不平衡規律作用的結果。具體表現是：法國的“戴高樂主義”、聯邦德國的“新東方政策”和日本的“多邊自主外交”。

　　其三，第三世界崛起，國際舞臺上出現了一支獨立于兩大陣營之外的新興力量。 在上述變化的基礎上，從20世紀70年代開始，世界政治格局開始從兩極向多極化方向演進，世界政治舞臺呈現出比以往更豐富多彩的面貌。

　　進入80年代，蘇聯、東歐各國的社會發展遇到困難，經濟停滯、體制僵化、思想迷茫、社會凝聚力下降，與西方發達國家的差距拉大。1985年戈爾巴喬夫上臺，蘇聯的內外政策發生了很大的改變：在國際上尋求對美關系的緩和，在國內實行全方位的改革。由于蘇聯內部的積弊日久，積重難返，加上改革措施的失誤，導致蘇聯社會制度的改變、國家解體。1989—1990年，東歐劇變、兩德統一導致雅爾塔體制崩潰，兩極格局基本解體。1991年底的蘇聯解體，標志著美蘇兩極對峙格局中的一極不復存在，兩極格局徹底終結。此后，世界進入新舊格局轉換時期。

　　(四)世界進入格局轉換的新時期

　　造成格局轉換的根本原因是多方面的，最直接的因素是世界政治經濟發展不平衡、世界主要政治力量之間在綜合國力競爭中的實力消長變化。戰后以來，美蘇兩個大國為了稱霸世界，長期實行國民經濟軍事化和到處擴張，嚴重地阻礙了本國經濟的發展，結果美國的力量遭到了很大削弱，其國際地位相對衰落，而蘇聯則最終解體。相反地，日本、西歐等國力量都有了很大發展，中國和第三世界國家的整體力量進一步壯大，整個世界正朝著多極方向發展。

　　當前世界仍處于舊格局已經瓦解，新格局尚未形成的過渡時期。這次新舊格局的轉換具有以下的特點：

　　其一，舊格局的解體基本上是在和平條件下進行的。無論是東歐劇變，還是蘇聯解體，從總體上講都是在非暴力的環境中完成的，是“和平演變”。

　　其二，新格局的形成經歷一個漫長、曲折復雜的演進過程。盡管實力有所下降，但現在美國仍然是世界上惟一的超級大國，它力圖建立單極世界，但缺乏足夠的一統天下的力量；其他主要大國都在爭取在世界或地區的主導權，期望建立一個多極世界，盡管它們聯合起來的力量很可觀，但沒有任何一個國家擁有足夠的實力，可單獨與美國相抗衡。因此，在一段時間內，多極化與“單極世界”之間將展開激烈的斗爭，這種斗爭顯然是錯綜復雜的，不會在短時間內決出勝負。世界各種力量只有經過長時期的消長、分化、組合的過程，才能重新形成穩定的格局。

　　三、冷戰后世界政治發展的趨勢與特點

　　(一)世界政治多極化在曲折中發展（2003年分析題選做題Ⅰ考察過）

　　世界政治多極化是指在各國家和國家集團等基本政治力量的相互作用下，世界向多元格局方向逐漸演進的發展趨勢。世界政治多極化出現不是偶然的，它孕育于兩極格局內部的演變之中，是一系列客觀因素共同作用的結果。

　　其一，多極化是歷史的趨勢。歷史地看，多極化趨勢從20世紀60年代就開始了；東歐劇變、蘇聯解體等近年來發生的重大事件，都沒有改變這一大勢。

　　其二，經濟多極化是政治多極化的基礎。在20世紀50年代，美國的經濟實力不僅遠遠高于其他國家，而且還占到全球經濟份額的半壁江山以上。正是以此為基礎，美國得以稱霸世界?？墒谴撕?，美國在世界經濟總量中的比重不斷下降，到2001年，美國國內總產值只占世界的28%。據預測，15、20年后，該數字還會進一步降低到15%—20%左右。以三分之一甚至四分之一的份額試圖控制其余的三分之二或四分之三，顯然是力不從心的。

　　其三，經濟全球化是制約單極世界的力量。在經濟全球化的背景下，各國之間的聯系越來越緊密，一榮俱榮，一損俱損，誰也離不開誰。所以，即便是最強大的國家，為了自己的國家利益，也無法撇開別的國家，為所欲為。

　　其四，反對單極、主張多極的力量強大。除了美國外，其他國家都是多極世界的主張者。可以說，美國的建立單極世界的圖謀違背人群的意愿，遭到世界人民的反對，不得人心。即便在美國國內，也存在反對的聲音。

　　小布什出任總統之后，美國的霸權主義訴求有所增強，也采取了若干單邊主義的行動，比如拒絕簽署《京都議定書》，單方面宣布退出《反導條約》，以及不顧世界多數國家的反對、在沒有得到聯合國授權的背景下發動對伊拉克的戰爭。美國的這些行經，就其結果而言，不僅沒有能夠達到心想事成的地步，反而給自己背上了沉重的包袱，害人害己。

　　但另一方面也應當看到，多極化趨勢的發展，決不是一帆風順的，它會受到霸權主義和強權政治的阻撓和干擾。盡管相對實力有所下降，但美國的絕對實力仍然是明顯地高于任何其他國家。甚至，美國一國的經濟總量，比排在美國之后的世界第二、第三和第四經濟大國三家的總和還要多。在科技、軍事、文化等領域，美國的優勢也非常明顯。換言之，美國有搞霸權主義的本錢。此外，作為一個資本主義國家，美國也存在搞霸權主義的意愿。所以，在實現多極化發展中，充滿了多極和單極的矛盾和斗爭。對此，我們必須有清醒的認識和充分的準備。我們要從整體上把握歷史發展的進程，簡單否定多極化趨勢是不對的；但盲目樂觀或者放棄斗爭也是不可取的。多極化發展趨勢不可逆轉，但多極化發展趨勢只能在曲折中發展。

　　(二)國際形勢總體和平，局部戰亂，主要熱點地區的和平努力

　　“冷戰”結束以來，國際形勢總體上趨向緩和，避免新的世界大戰、贏得較長時間的世界和平的可能性進一步提高。其主要原因有：其一，冷戰結束后，全球范圍內兩大軍事集團的對抗局面已不復存在，軍備競賽特別是核競賽已大大降溫，裁減軍備、減少軍費已成為各國的共識。

　　其二，和平與發展成為當今時代的主題，要和平、求合作、促發展已成為時代的主流。隨著國際形勢由緊張趨向緩和，各國相應調整戰略，把發展本國經濟，推進新科技革命，改善民主放在首要地位。

　　其三，全球化的趨勢也決定了各國之間和則兩利、都則俱損。各國都清醒地意識到，本國經濟的發展離不開國際的資金、技術和市場，離不開國際合作。

　　但是，當今世界并不太平，引起動蕩的因素仍然很多。不少熱點地區、熱點問題并沒有解決，因民族、宗教、領土等問題引發的局部沖突此起彼伏；近幾年，西方大國加緊在發展中國家及前蘇聯、東歐國家中推行西方式民主和多黨制，給不穩定的局勢增添了動蕩；而且霸權主義、強權政治又有新的發展，美國等少數西方國家違背國際關系準則，以種種借口干涉他國內政甚至軍事入侵別的國家，也極大地威脅了世界和平?？傊?，當今天下并不太平。

　　但是也應當看到，在造成世界不安寧的一些熱點地區，和平的努力一直在繼續，有的方面還取得了一些進展。例如在中東地區。２００２年６月，美國總統布什提出了一個中東和平計劃。此后，聯合國、歐盟、俄羅斯和美國中東問題四方會議代表在此基礎上幾經磋商，最終形成了中東和平“路線圖”計劃(Roadmap Peace Plan)，并在２００２年１２月華盛頓會議上通過。但由于以色列的阻撓，美國沒有及時公布方案的具體內容。 ２００３年３月，巴勒斯坦民族權力機構進行改革，設立了總理職位并組成新內閣。４月３０日，中東問題四方會議代表分別向巴以雙方遞交了“路線圖”計劃文本，并公布了“路線圖”計劃內容。６月４日，巴以美三方在約旦紅海港口城市亞喀巴舉行峰會，宣布“路線圖”計劃正式啟動。

　　“路線圖”計劃主要分三個階段：第一階段（從公布之日至５月），巴以雙方實現?；穑话头綄⒋驌艨植阑顒?，進行全面的政治改革，建立新的政治體制，并在安全問題上與以合作；以方則應撤離２０００年９月２８日以后占領的巴方領土，凍結定居點的建設，拆除２００１年３月以后建立的定居點，并采取一切必要措施使巴勒斯坦人的生活恢復正常。第二階段（２００３年６月至１２月）為過渡期，重點是在２００３年底，建立一個有臨時邊界和主權象征的巴勒斯坦國。此后的兩年為第三階段，即在２００５年完成巴以最終地位談判并達成協議，建立巴勒斯坦國。

　　為落實“路線圖”計劃，巴以首腦曾多次舉行會晤，巴激進組織也一度宣布?；?。由于以色列堅持其強硬政策，導致巴激進派別中止?；穑鸵詻_突再起，和平努力再次受挫。２００３年９月巴以和談中斷，“路線圖”計劃擱淺。2004年11月阿拉法特去世，溫和派領導人阿巴斯上任，“路線圖”計劃重現曙光。

　　世界上的其他熱點地區和熱點問題，和平的努力一直在進行，并且也取得了一些成效。例如，印度和巴基斯坦的關系，近年也出現了改善的跡象；朝鮮核問題的談判也在持續地進行。

　　(三)大國關系

　　在“冷戰”時期，大國之間的關系以敵對和對抗為主調。“冷戰”結束和兩極格局終結，國際社會發生了重大的變化。各個大國為了適應這個變化，都在調整自己的對外政策和對外關系，大國關系中出現了合作與斗爭并存的新特點。自90年代中期以來，大國紛紛建立多種戰略伙伴關系。大國關系是國際政治與國際關系中最重要的關系。大國關系的調整及重新定位，表明世界政治格局的深刻變化。它既是世界格局多極化的一種表現，又推動多極化的發展。

　　但是這種大國關系的調整還只是開始，大國之間的矛盾、分歧、沖突仍然存在，國際社會中霸權主義，冷戰思維仍然沒有退出舞臺，干涉別國內政的現象時有發生，這說明建立健康而穩固的大國關系是一個長期而艱巨的任務。

　　(四)冷戰后聯合國等國際組織的作用加強，同時遭遇挑戰

　　聯合國是主權國家的組織。在冷戰結束前。聯合國等國際組織在國際事務中發揮著重要的作用；在冷戰結束后、在全球化加速的今天，國際社會所面臨的共同性問題進一步增加，共同性危機進一步加劇，從政治、安全到經濟、文化、環境、難民、毒品等領域，各種問題的國別界線日益模糊，這些都要求加強聯合國等國際組織的作用，也為其施展提供了更加廣闊的活動空間。正如聯合國秘書長安南在《千年報告》中所言：如果我們要從全球化取其最佳而避其最惡，我們就必須學會如何更好地共同治理。各國可以在基于共同規律和價值的共同機構中一同采取行動，從而彼此扶持，彼此加強。而聯合國等國際組織正是這樣的機構。

　　當前，國際形勢總體和平、緩和、穩定，以及大國關系進行積極調整的背景，都為聯合國等國際組織進一步發揮作用提供了有利的條件，使得聯合國在解決全球性問題、協調不同國家的利益與關系、制定共同的國際規則以及維護國際法原則等方面都發揮了越來越大的作用。但由于霸權主義的外在威脅，由于財政危機、工作效率等內部原因，聯合國也面臨嚴峻的挑戰。

　　(五)經濟因素和文化因素對世界政治的影響（2006年37題考）

　　在“冷戰”時期，軍事因素在國際關系中起著決定性的作用。當今世界各國都把經濟發展作為首要目標，經濟利益成為各國關系發展的主導因素。經濟因素不僅對各國國內政治，而且對國際政治產生了重要影響。經濟因素對世界政治影響日益加大的原因在于：科技革命、經濟發展直接導致各國綜合國力的強弱和升降，從而影響到世界政治的發展；經濟發展成為各國的首要目標，這一目標的實現結果往往導致政府的更迭，從而對世界政治發展產生影響；經濟全球化使各國各地區聯系更為密切，相互之間你中有我，我中有你，也使世界政治發展更趨復雜；經濟利益成為各國關系發展的主導因素，當今世界各國的外交，首先是經濟外交，即為經濟服務的外交，經濟成為外交的主要內容。冷戰結束以后，國家的經濟利益往往成為國家關系發展的主導因素，制約著政治制度與意識形態的對抗，使它們的關系一般不致脫離和平與發展這一主潮流。

　　經濟全球化將世界各國緊密聯系在一起，形成了各文明、各文化同居一個屋檐下的“同床異夢”的局面。于是文明與文化的差異、摩擦與爭斗，也成為影響世界政治的重要因素。例如，在現今許多熱點地區沖突的下面，都有宗教矛盾在起作用。此外冷戰思維的作用，也是文化因素影響世界政治的具體表現。

　?。﹤鹘y安全威脅和非傳統安全威脅

　　傳統安全威脅是指以國家為主體、以軍事為主要手段的一國對另一國的威脅。其基本形態包括：軍備競賽、軍事威脅和戰爭。非傳統安全威脅是指除了傳統安全威脅之外的其他威脅，其基本特點是主體和手段的多樣化。在主體方面，除了國家，還有其他的國際行為主體；在手段方面，除了軍事手段，還有經濟、文化、生態等。其具體形態包括：武器擴散、疾病蔓延、跨國犯罪、走私販毒、非法移民、恐怖主義以及海盜、洗錢等。

　　冷戰結束后，大國之間爆發大規模戰爭的可能性大大降低，從這個意義上講，傳統安全威脅有所下降。但是，在一些地區，國家間的軍事沖突依然存在，加上近來美國頻繁地對外用兵，這些都表明傳統安全威脅依然存在，依然對世界和平構成現實的威脅。在傳統安全威脅相對削弱的背景下，非傳統威脅的作用日益突出，尤其是恐怖主義。

　　恐怖主義是指在沒有正式宣戰的情況下，對非軍事目標進行暴力打擊以達到自己政治和社會目的的主張和行為。其動因是由深刻的矛盾所激發出來的刻骨仇恨；其條件是力量對比懸殊?？植乐髁x是反人道、反社會的行為，且危害巨大，人們必須引起警惕，加以反對、制止和根除。由于產生恐怖主義的原因是多方面的，所以要解決它注定是一個艱巨的任務，需要整個國際社會做出長期而全面的努力，以期標本兼治。

　　(七)霸權主義和強權政治的新表現（2004年分析題第37題的第Ⅰ題考察過）

　　當今世界，霸權主義、強權政治依然存在，有時表現還非常突出。霸權主義、強權政治在本質上就是把本國的意志、利益凌駕于其他一切國家的意志、利益之上，憑借經濟軍事實力，對其他國家進行控制、干涉和侵略，造成世界動蕩不安，成為威脅世界和平與穩定的主要根源。

　　在當今國際社會中，產生霸權主義的根源是資本主義制度。資本主義的特點就是人剝削人、人壓迫人；在國際舞臺上就表現為國剝削國、國壓迫國、國欺負國。霸權主義存在的條件是國家之間的實力對比存在比較明顯的差距，使強國有條件凌辱弱國。

　　霸權主義的表現多種多樣。諸如強迫別國接受和照搬自己的社會制度和意識形態；打著“民主”、“人權”甚至“價值觀”等幌子干涉別國內政；或者干脆憑借經濟實力和軍事實力侵略、占領別國。冷戰結束后，蘇聯為首的東方陣營瓦解，美國等西方國家在國際舞臺上獲得了比較明顯的優勢地位，其霸權主義言行進一步膨脹。在理論、思想、輿論方面，西方國家先后炮制出了“新干涉主義”、“先發制人”以及“人權高于主權”等“理論”，為其霸權主義行動制造依據和合法性；美國還公然將伊拉克、伊朗和朝鮮等國家列入所謂的“邪惡軸心”國家，對其進行“妖魔化”，為采取進一步的行動制造借口；此外，美國等國家還不顧和平與發展已成為時代主題的事實，繼續按冷戰思維去觀察世界，思考問題，制定政策，處理國際事務。

　　在行動方面，美國等國家對中國的發展與崛起持提防與遏制態度，繼續維持在冷戰時期制定的對中國的一些禁運政策；大張旗鼓地推動北約東擴，打壓俄羅斯的生存空間；以種種理由為借口，對一些不馴服的國家采取軍事行動，顛覆其政權。1999年發動的對南斯拉夫的戰爭以及2001年和2002年發動的對阿富汗戰爭和對伊拉克戰爭，就是這方面的鮮明例證。尤其是伊拉克戰爭，這是一場缺乏充分理由（無理）、沒有聯合國授權即缺乏合法性（違法）、并且遭到世界各國廣泛反對—包括北約內部的德國、法國強烈反對（犯眾）的戰爭。為了控制中東這一盛產石油并且具有巨大地緣政治意義的戰略地區，美國打著反對恐怖主義、維護本國安全的旗號，采取所謂“先發制人”的政策，用武力顛覆了薩達姆，實現對伊拉克的軍事占領。這些行動表明，在缺乏有效的國際制約的狀況下，美國的霸權主義進一步惡性膨脹，嚴重威脅了世界的和平與安寧。