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今年將開始的“高校評估”進入沖刺階段,各地高校“應付”辦法折射行政化之弊
官方大學“排行榜”的沖擊
去年10月,教育部建立了每五年一輪的高校教學評估制度,而且每年公開發布一次全國高校教學基本狀態的相關數據。本科院校(每年約200所)的教學評估由教育部統一領導,由高等教育教學評估中心組織實施;高職院校的教學評估由各省區市教育廳(委)統一組織。但是,教育部還要組織專家進行抽查評估(每年約50所)。
北京一位大學校長告訴記者,“國家評估依次為優秀、良好、合格、不合格,等級低說明學校發展潛力不行,這直接關系到政策優惠、資金劃撥以及生源和當地政府的扶持力度等。”可以預見,教育部評估結果的公布將會成為官方的“排行榜”,其對社會和高校的沖擊,將大大超過大眾評估以及民間的“排行榜”。
“高校評估”陷入造假旋渦
記者了解到,除北大、清華等少數幾所國家投入巨資、立志建成“世界一流的高校”外,其他高校評估結果將決定學校的未來和發展,以至各校不惜造假予以“應付”。
首先,假論文。知情人說,為找到那么多既符合學生實際又有質量的論文,他們就直接從網上下載,稍加改動即成。其次,假試卷。按評估標準,至少要有近3年來各科的考試試卷。有些老師為防止被抽查到不合格的試卷,有些涂改過的試卷重新打印空白試卷,再做一遍。第三,假人數。為使教工人數達標,有些學校把已經離開、工作關系也已調走的教師仍然計算在內,甚至僅達成引進意向的也見諸教師名單。
此外,還有一些“造假”項目,比如學生參與教師科研的情況、教師培養方案、考試大綱、實習大綱、畢業生簽約率及就業情況調查等等。
燒錢越多“優秀”概率越大
不少學校領導認為,評估前的“公關”很關鍵。“我們去年迎接預評評估組,結果發現師生比、經費投入等都不符合標準,可最后還是‘優秀’。知情人透露,學校送給評估組每人一臺筆記本電腦。”一位大學老師說。
記者了解到,評估儼然是一場可怕的“燒錢游戲”。錢燒得越多、幕后工作做得越到位,學校“優秀”的概率就越大,所以學校不惜花血本來迎接高教評估團……
“高校評估”不應一刀切
中國人民大學副教授陳幽泓認為,一些大學可能不會太在意民間排行榜,但是官方的“排行榜”一定會成為大學教育工作的中心任務。這樣的后果,自然是按照一個或某幾個等級序列形成的少數幾所排在寶塔尖上的精英大學壟斷公共資源,勝者通吃,這種局面不符合世界發展的潮流。
北京某高校的一位副教授坦言,高校評估應根據不同類型高校的辦學定位和特點來進行評估。目前,全國所有本科院校都按照同一個指標體系同時進行評估,那么,重點高校與一般地方院校評估的區分度,就很難體現出來。事實上,不同層次的本科院校同場競技,其評估效果自然值得商榷。(據新華社)
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