考博：國家公務員制度考博試題

考博：國家公務員制度考博試題

一、簡答題（每題5分，共40分）
1.簡述我國建立公務員考核制度的意義。
2.簡述國家公務員紀律的涵義。
3.簡述國家公務員免職程序。
4.簡述我國公務員現行福利制度的內容。
5.簡述國家公務員申訴的涵義。
6.簡述我國公務員錄用考試中的競爭與擇優原則。
7.簡述我國公務員年度考核中優秀與稱職等次的標準。
8.簡述新錄用的公務員任職定級的程序

二、論述題（每題10分，共40分）
1.試述國家公務員培訓的講求實效原則。
2.試述建立國家公務員辭職辭退制度的重要意義。
3.試論實施國家公務員交流制度的意義。
4.試論國家公務員申訴控告制度的重要意義。

三、案例分析（每題10分，共20分）
案例1
B是某市政府勞動局某科科長，女，中共黨員，35歲，大本畢業。在2000年的公務員考核中，對B的評語如下：
B積極學習鄧小平理論，堅持黨的基本路線，努力實踐“三個代表”對黨員的要求。
B工作責任心強，勤奮努力，熟悉業務，能結合本市實際情況開展工作，有創新精神。2000年度在轉變政府職能中，她思想解放，勇于改革，積極下放權力，及時把本科工作重點轉到執法、監督與服務上來。自己主動起草了《××市勞動用工有關問題的暫行規定》，經過局領導審查上報市政府，以政府名義下發。B科長為基層辦實事，為幫助企業上新項目，解決缺乏技術人員的問題，她提出并積極舉了一次大型人才交流活動，取得了很好的效果，受到企業領導和廣大職工的好評。
B科長工作主動熱情，積極肯干，不辭辛苦，經常深入基層調查研究，抓典型，總結經驗，創造性地推動了該市勞動制度的改革與發展，超額完成了2000年全年目標任務。同時，對全科勞動定員定額工作、職工調配等項任務完成得也很出色。
平時，B科長能嚴以律己、寬以待人，團結同志、堅持原則、秉公辦事，不以權謀私。她熱心助人，幫助本科同事解決困難，發揮了共產黨員的模范作用。在她的領導下，該科形成了團結友愛、積極奮進的先進集體。
B科長的主要缺點是：工作有時欠細致，聽取別人意見不夠。
請問：在這次年度考核結果中，B科長該評為哪個等次?為什么?

案例2
肖利能放棄這兩項權利嗎？
肖利是某市政府機關的一位科員。2003年年初的一天，他對主管他的科長說：“盡管我隊去年年終因自己 工作失誤而受到的行政警告處分有保留意見，但我認了，不準備申訴了”。半個月后，當科長通知他參加更新知識的培訓時，他說“我前幾年在大學讀研究生時各門功課成績都好，專業知識扎實，我用不著參加培訓”。他還說：“我將公務員的申訴與培訓權利都自愿放棄了”。
請對肖利的上述說法與做法作出明確判斷，并闡明理由。
（1）根據公務員權利可放棄的原則，肖利對年終時所受處分有保留意見，但不申訴，他放棄的是申訴權，屬于可放棄的權利。
（2）又根據公務員權利不可放棄的原則，肖利準備放棄參加培訓的權利是不妥的，培訓是公務員必須享有的權利，不能放棄。表明他對公務員權利的規定理解不全面。同時，他強調在大學時的成績好而不參加培訓，也是不對的，因為大學學的知識到了工作崗位上只有一部分用得上，只有與時俱進不斷更新知識，才能完成新時期的工作任務。

附答案
一、簡答題
1.簡述我國建立公務員考核制度的意義。
(1)為公務員的獎勵、紀律、培訓、職務升降與任免，辭職辭退提供依據。
(2)有利于調動公務員的積極性與創造性、提高行政效率。
(3)有利于提高公務員素質，優化公務員隊伍結構。
案例2
肖利能放棄這兩項權利嗎？
肖利是某市政府機關的一位科員。2003年年初的一天，他對主管他的科長說：“盡管我隊去年年終因自己 工作失誤而受到的行政警告處分有保留意見，但我認了，不準備申訴了”。半個月后，當科長通知他參加更新知識的培訓時，他說“我前幾年在大學讀研究生時各門功課成績都好，專業知識扎實，我用不著參加培訓”。他還說：“我將公務員的申訴與培訓權利都自愿放棄了”。
請對肖利的上述說法與做法作出明確判斷，并闡明理由。
（1）根據公務員權利可放棄的原則，肖利對年終時所受處分有保留意見，但不申訴，他放棄的是申訴權，屬于可放棄的權利。
（2）又根據公務員權利不可放棄的原則，肖利準備放棄參加培訓的權利是不妥的，培訓是公務員必須享有的權利，不能放棄。表明他對公務員權利的規定理解不全面。同時，他強調在大學時的成績好而不參加培訓，也是不對的，因為大學學的知識到了工作崗位上只有一部分用得上，只有與時俱進不斷更新知識，才能完成新時期的工作任務。

2.簡述國家公務員紀律的涵義。
(1)國家公務員紀律，是指國家行政機關為了維護其整體利益，維護國家公務員隊伍的正常秩序，保證正常地開展工作而制定的，要求每個國家公務員必須遵守的具有強制性和約束力的行為規范。
(2)這一含義包含三層意思：①是國家行政機關為了維護其整體利益而制定的；②是為了約束全體國家公務員而制定的；③它具有強制力，要求每個國家公務員必須遵守，如若違反，就將受到紀律制裁。

3.簡述國家公務員免職程序。
國家公務員免職，應按照以下四個具體程序進行：
(1)所在單位提出擬免職的建議；
(2)任免機關人事部門或有管理權的黨委組織部門審核；
(3)任免機關或有管理權的黨委(黨組)審批。
(4)任免機關發布免職令，并在一定范圍內公布。

4.簡述我國公務員現行福利制度的內容。
(1)福利費制度
(2)冬季宿舍取暖補貼制度
(3)交通費補貼制度
(4)探親制度
(5)年休假制度
(6)保險制度(死亡待遇、生育待遇、疾病待遇)

5.簡述國家公務員申訴的涵義。
申訴，是指國家公務員對國家行政機關做出的涉及本人權益的人事處理決定不服，向有關機關提出意見并要求復核和重新處理的行為。
具體有三方面的“特定”：
(1)主體特定，即申訴人必須具有公務員身份(近親屬代為提出的除外)；
(2)客體特定，即公務員只能對涉及本人權益的人事處理決定不服提出申訴；
(3)受理機關特定，即只能是同級政府人事部門、上一級人民政府以及有管轄權的行政監察機關。

6.簡述我國公務員錄用考試中的競爭與擇優原則。
（1）競爭
競爭是得到優秀人才的重要手段，考試是基本的競爭方式。符合報考條件的公民，以自己的得才條件，參加競爭，并力爭考入公務員隊伍。
主考機關根據考生競爭的結果，擇優錄用。
（2）擇優
擇優是指招考公務員的國家行政機關，根據德才兼備的標準通過考試與錄用考核的方式，擇優錄用公務員。堅持擇優錄用，以保證所錄用公務員具有較高的素質。

7.簡述我國公務員年度考核中優秀與稱職等次的標準。
（1）優秀：
正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守各項規章制度；
（2）稱職：
正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守各項規章制度；熟悉或比較熟悉業務；工作積極，能完成工作任務。

8.簡述新錄用的公務員任職定級的程序
（1）本人試用期間德、能、勤、績幾方面情況總結。
（2）所在單位對其試用期間全面情況考核。
（3）任免機關人事部門審核。
（4）任免機關審批，發布任職定級通知。

二、論述題
1.試述國家公務員培訓的講求實效原則。
(1)“實效”指受訓者個體、群體，通過一定時期和形式的培訓，獲得新知識、認識和技能，使得思想、觀念、思維方式與工作態度，精神境界有較大幅度的改進、進步，從而使行政效能有所提高。
(2)為確保國家公務員的培訓取得實效，必須作好三方面的工作：一是制定全面周密的培訓計劃；二是總結我們黨和國家長期以來干部培訓的經驗，繼承優良傳統，借鑒國外培訓的先進方法，使國家公務員培訓內容、方式做到正確、科學和先進；三是把培訓與國家公務員的任職、晉升等結合起來，以督促、鼓勵國家公務員在培訓期間認真學習，確保培訓收到實際效果。

2.試述建立國家公務員辭職辭退制度的重要意義。
(1)有利于提高國家公務員整體素質、優化公務員隊伍結構、增強國家行政機關的活力。
(2)是行政體制改革的一項重要內容，是保證建立廉潔、高效政府機制這一目標的有效措施。
(3)是貫徹公平、平等、競爭、擇優原則，建設高素質國家公務員隊伍的重要措施，有利于解決“能進不能出”等弊端。

3.試論實施國家公務員交流制度的意義。
（1）有利于發揮個人專長、學用一致，人盡其才；
（2）有利于機構改革中定崗、人員分流工作進行，可達組織精簡、人員優化、人員素質結構改善，組織工作效率提高之目的；
（3）有利于廉政建設；
（4）有利于公務員知識、能力更新，對公務員職務晉升、后備干部培養創造了有利條件；
（5）有利于培訓公務員適應各種環境的能力，特別是我國加入WTO后，通過交流制度實施可加快適應內外發展環境變化的需要。

4.試論國家公務員申訴控告制度的重要意義。
（1）有利于貫徹憲法精神，維護憲法的最高權威性。
（2）有利于維護國家公務員的合法權益，促進國家行政機關的協調運轉。
（3）有利于維護國家行政機關依法行政，監督制約不當行政行為的發生。

三、案例分析
案例1
答案：
(1)B科長2000年年終考核結果應評為優秀等次。
(2)根據優秀等次的標準，她符合條件。
德方面，她努力學習，積極實踐政治路線，并能克己奉公。
能方面，她熟悉業務、結合本市情況創造性開展工作。
勤方面，她勤奮努力，兢兢業業地工作。
績方面，成績顯著。
(3)她存在的缺點也應努力改正，以提高自己。

案例2
答案：
（1）根據公務員權利可放棄的原則，肖利對年終時所受處分有保留意見，但不申訴，他放棄的是申訴權，屬于可放棄的權利。
（2）又根據公務員權利不可放棄的原則，肖利準備放棄參加培訓的權利是不妥的，培訓是公務員必須享有的權利，不能放棄。表明他對公務員權利的規定理解不全面。同時，他強調在大學時的成績好而不參加培訓，也是不對的，因為大學學的知識到了工作崗位上只有一部分用得上，只有與時俱進不斷更新知識，才能完成新時期的工作任務。

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