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822 行政管理
1．考試內容
（1）行政職能：行政職能的含義，行政職能的特征，行政職能體系西方國家行
政職能的歷史演變，我國政府的特殊經濟職能，我國行政管理的基本職能，
我國行政管理職能轉變的必然性、必要性，行政管理的運行職能，我國政府
職能轉變的基本內容；
（2）行政組織：行政組織的概念，行政組織的構成要素，行政組織的類型，行
政組織結構，行政組織編制管理的含義及意義，西方行政組織理論的演變行
政組織的領導體制類型，行政組織的權力體系類型，行政組織機構類型，行
政組織改革的必要性，行政組織編制管理的基本原則，政府組織機構改革的
目標、原則；
（3）行政環境：行政環境的含義、特點行政環境的類型，行政環境與行政管理
的關系，中國行政環境分析；
（4）行政領導：行政領導的含義、特點，行政領導的作用，領導理論，行政領
導者的職位、職權、責任，行政領導制度，行政領導方法，行政領導方式，
行政領導藝術，行政領導者的素質結構；
（5）行政權力：行政權力的內涵，行政主體，行政權力的確立和演變，行政主
體的法律關系，行政職權的概念，行政職權的內容，國家行政組織的法律地
位和法律關系，行政職權與依法行政的關系；
（6）公共政策：公共政策的概念、基本特點，公共政策的類型，公共政策的合
法化，公共政策分析，公共政策制定，公共政策評估；
（7）行政決策：行政決策的含義、特點、類型，行政決策的基本原則，行政決
策在行政過程中地位和作用，行政決策體制，行政決策方式，影響行政決策
的因素，行政決策的發展趨勢，行政決策的一般步驟，完全理性決策和有限
理性決策，復合決策過程，漸進決策，混合掃描決策；
（8）行政執行：行政執行的含義、特點，行政執行的原則，行政執行的過程，
行政與執行的關系，行政行為，行政立法，行政執法，行政司法，政府的行
政執行過程，行政執行易出現的問題及對策，控制行政執行過程的方法；
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（9）人事行政：人事行政的含義，人事管理的任務，人事管理的主要原則，人
事行政在行政管理中的地位和作用，人事行政的發展趨勢，人事行政的基本
職能，公務員的含義和范圍，公務員制度的基本原則，西方國家的公務員制
度，我國公務員制度的建立、特點和內容，職位分類制度，選拔任用制度，
培訓制度，考核制度；
（10）行政績效評估：效率和效果的概念，績效和政府績效，績效測評的概念，
行政效率和行政效果的關系，績效測評的要素，績效測評的類型，績效測評
的步驟，績效測量和績效評估的區別，績效測評的指標體系和標準的設定，
績效管理的理念和方法；
（11）財務行政：財務行政的概念，財政收入和財政支出，財務行政的職能，國
家預算的概念，國家決算，稅收和稅收制度，財政管理體制，國家預算的編
制、審批和執行，國家預算的作用，國家預算的形式，稅收分類，公債，財
政政策，稅收管理體制，財政分稅制，我國的稅制改革，我國財政管理體制
的改革和完善；
（12）行政監督：行政監督的基本概念、特點，行政監督的類型和機制，立法監
督，司法監督，政黨監督，社會監督和輿論監督，結構性監督，違法違紀監
督，黨內監督，行政監察，審計監督；
（13）行政治理模式：政府能力的內涵，治理模式的概念，電子政務的概念，電
子政府的概念，傳統的行政治理模式，電子政務與電子政府的產生和發展，
政府角色與治理模式的關系，政府信息化的概念和內容，政府信息化對行政
治理模式的影響，我國政府的信息化建設；
（14）行政改革：行政效率，行政效果，行政改革的阻力與對策，組織變革的理
論模式，行政改革的基本過程分析，改革動因和改革目標，行政改革的內容，
我國的行政改革。
2．考試要求
（1）重點掌握行政管理的運行職能，我國政府職能轉變的基本內容；
（2）重點掌握行政組織編制管理的基本原則，政府組織機構改革的目標、原則；
（3）重點掌握行政環境與行政管理的關系，中國行政環境分析；
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（4）重點掌握行政領導方法，行政領導方式，行政領導藝術，行政領導者的素
質結構；
（5）重點掌握行政職權與依法行政的關系；
（6）重點掌握公共政策分析，公共政策制定，公共政策評估；
（7）重點掌握行政決策的一般步驟，完全理性決策和有限理性決策，復合決策
過程，漸進決策，混合掃描決策；
（8）重點掌握行政執行易出現的問題及對策，控制行政執行過程的方法；
（9）重點掌握我國公務員制度的建立、特點和內容，職位分類制度，考核制度；
（10）重點掌握績效測評的步驟，績效管理的理念和方法；
（11）重點掌握我國財政管理體制的改革和完善；
（12）重點掌握行政監察、審計監督；
（13）重點掌握政府信息化對行政治理模式的影響，我國政府的信息化建設；
（14）重點掌握行政改革的內容，我國的行政改革。
3．考試題型
簡答題、論述題
4．參考書目
彭和平. 公共行政管理. 中國人民大學出版社. 2008 年. 第 3 版
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