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北京交通大學 2018 年招收碩士研究生入學考研大綱
628 公共管理學綜合
第一部分 公共管理學（60%）
（一）緒論：
公共管理的內涵、公共管理的主體、公共管理的對象、
公共管理的特點、公共管理學的產生與發展、新中國公共管
理學的傳播與發展、公共管理學的研究意義與方法。
（二）公共管理職能：
公共管理職能的內涵、公共管理職能體系、公共權力與
公共管理職能、公共管理職能的轉變、公共管理職能的社會
化和市場化。
（三）公共組織：
行政組織、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基
金會。
（四）公共管理主體間關系：
政府組織及其職權、政府組織間的關系、政府對非政府
公共組織的管理。
（五）公共組織中的領導：
行政組織中的領導、行政領導的制度與方法、非政府公
共組織中的領導和決策、領導者的素質。
（六）公共組織的人力資源管理：
公共部門人力資源管理的興起、公共部門人力資源管理
的特征、政府部門的人事管理、事業單位人員的聘用管理、
非政府組織的志愿者管理。
（七）公共政策：
公共政策的基本內容、公共政策的制定、公共政策的執
行、公共政策的監控。
（八）公共財政管理：
公共財政及管理的概念、公共財政管理體制、公共預算
管理、公共收入管理、公共支出管理。
（九）公共組織的形象管理：
公共組織形象及其意義、公共組織形象塑造、公共組織
形象評估。
（十）公共管理的方法與技術：
公共管理方法的內涵及特點、公共管理的基本方法、電
子政務與公共管理現代化。
（十一）公共管理改革：
公共管理改革的動因和內容、公共管理改革的理論依據
和趨勢、西方新公共管理運動、新時期中國的行政體制改革、
我國的事業單位改革、走向公共治理。
第二部分 公共政策分析（40%）
（一）導論：
公共政策及其本質、公共政策的主要功能、公共政策分
析的基本框架、社會利益及其分配。
（二）公共政策系統分析：
公共政策系統的構成要素、思想庫及其類型、利益集團、
公共政策分析的工具選擇、公共政策環境的構成。
（三）公共政策問題的構建分析：
政策問題及其特征、政策問題構建的程序、社會問題
進入政策議程的途徑及觸發機制。
（四）公共政策方案的制定分析：
公共決策體制及其構建、政策制定主體采用的主要擇案
規則、政策方案規劃及其基本程序、公共政策合法化。
（五）公共政策內容的執行分析：
政策執行的主要模式、影響政策執行的主要因素、政
策執行過程的主要階段。
（六）公共政策效果的評價分析：
政策效果評價的類型、公共政策評價的程序及其標準、
影響公共政策終止的因素、公共政策終止的對象。
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