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北京航空航天大學
2017 年招收博士研究生入學考博大綱
2111 公共管理理論與研究方法考博大綱
一、考試題型
1、簡答題：要求考生在理解問題的基礎上列出問題答案的要點，
不需要展開論證；
2、論述題：要求考生在理解問題的基礎上回答問題，并展開論
述；
3、 分析題：運用相關理論或方法對一個設定的公共管理實踐問
題進行分析，并提出解決問題的方案。
二、考試形式
考試形式為閉卷，筆試。試卷滿分為 100 分。
三、知識要點
第一部分：公共管理的基礎理論
關于公共管理理論的產生和發展；公共管理的主體及其對象；公
共事務的性質與特征；公共權力；公共部門及其職能；公共部門的領
導與組織管理，組織與領導的基礎理論；公共部門戰略管理，戰略分
析和管理的主要方法；公共部門績效管理，績效管理的一般原理與方
法；公共部門決策，主要決策理論與決策方法；準公共部門即第三部
門的一般概念和理論，公共事業、社會組織與民辦非企業組織及其管
理；公共部門人力資源管理，人力資源和社會保障的基礎概念和理論；
公共部門與私人部門及其關系，公共部門與私營部門的合作及其模
式；公共部門改革及其趨勢，西方國家公共部門改革的理論與趨勢，
中國公共部門改革的理論與趨勢。
第二部分：公共部門經濟理論
公共部門經濟的一般概念和理論，政府與市場的關系，外部效應
理論，公共物品和公共選擇理論，公共支出及其相關制度，公共收入
及其制度結構，政府間的財政關系。
第三部分：西方公共管理名著及其主要思想
《科學管理原理》、《工業管理和一般管理》、《工業文明的社會問
題》、《管理困境——科層的政治經濟學》、《科層現象》、《理解和管理
公共組織》、《決策過程》、《議程、備選方案與公共政策》、《公共決策
中的公民參與》、《民營化與公私部門的伙伴關系》、《改革政府：企業
家精神如何改革著公營部門》、《新公共管理》、《突破官僚制：政府管
理的新愿景》、《政府未來的治理模式》、《政府改革手冊：戰略與工具》、
《新公共服務：服務，而不是掌舵》、《公共行政的精神》、《行政倫理
學：實現行政責任的途徑》、《公共事物的治理之道：集體行動制度的
演進》、《世界事務中的治理》、《網絡化治理——公共部門的新形態》
等名著及其主要思想。
第四部分：公共管理的研究方法
社會調查的方法論、科學研究的方法論、實地研究和統計調查的
程序；抽樣的主要類型及方法、變量的類型、調查資料的整理方式；
訪談法、量表法、問卷法、觀察法等調查資料收集方法；基本的統計
知識和分析方法。
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