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安徽財經大學 2015 年碩士研究生入學考試學校自命題科目考研大綱
考試科目代碼及名稱：816 公共管理學
一、考核目標
要求考生系統了解和掌握公共管理的基礎知識、基本概念、基本理論，并掌
握運用公共管理的理論和方法來分析和解決現實公共領域問題的基本能力。
二、知識要點和基本要求
1．公共管理導言
公共管理、公共行政、民營化、治理、善治的基本概念；新公共管理與公共
管理的關系；全球化對公共管理提出的挑戰。
2．公共管理理論的發展變遷
新公共管理、新行政管理學、新公共服務、協商民主概念；公共管理理論基
礎；公共管理模式。
3．公共組織與公共管理
公共組織、公共企業概念；公共組織、第三部門與私人組織的差異；公共組
織的類型；公共組織與外部環境的互動；如何有效監督公共組織；公共組織應對
網絡時代的挑戰。
4．政府職能與政府失靈
政府職能、政府失靈、權力尋租概念；政府失靈及其矯正；區分程序性職能
與任務性職能
5．公共政策
公共政策、公共政策工具、“政策之窗”、公共政策“隱蔽議程”概念；區分
公共問題與公共政策問題；政策工具類型及特點；公共政策議程觸發機制及構建
模型；公共政策的評估標準；公共政策分析的方法。
6．公共部門人力資源管理
公共部門人力資源管理、公務員概念；公共部門人力資源開發方式；中國《公
務員法》主要創新。
7．公共部門信息資源管理
公共信息、政府信息、公共信息資源管理概念、電子政府；信息公開內容和
方式；政府信息管理的基本職能、主要任務。
8．公共部門績效管理
公共部門績效管理概念；成功績效管理的制度安排；純凈管理的運行過程；
績效指標設計和績效評估方法；公共部門績效管理面臨的主要困難及改革途徑。
9．公共危機管理
公共危機、公共危機管理、公共危機復合治理概念；比較公共危機管理與常
態公共事務管理在理念、機制和方式的異同；公共危機管理主要對策；公共危機
管理系統與機制；公共危機復合治理與傳統公共危機治理的差異；公共危機復合
治理的困境及其救治。
10．公共管理與公民社會
公民社會、第三部門、公民精神、公共精神、社群主義概念；公共管理與公
民社會的關系；第三部門參與公共管理的方式；當代中國公民社會勃興發展的現
實基礎及推進路徑。
11．公共權力的監督與制約
公共權力、公共權力異化概念；公共權力異化的主要原因及防范方式；公共
權力制約與監督的基本理論；現代國家公共權力制約的制度與實踐。
三、考試基本題型
1. 客觀題。主要題型是選擇題，包括單項選擇和多項選擇 （60 分）
2. 半主觀題。主要題型是判斷正誤并說明理由。 （20 分）
3．簡答題。主要簡要回答一些具有規范答案的公共管理學問題。 （20 分）
4．理論分析題。要求應用公共管理的相關理論分析所給出的案例或材料。（50
分）
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