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中共中央黨校在職研究生
2016 級行政管理專業
《中外政治制度專題研究》教學大綱
課程主持人劉啟云
第一章 西方國家政治制度的歷史發展與框架（重點掌握）
一、歷史發展
（一）古希臘民主
（二）世界民主化浪潮
（三）世界民主化浪潮產生的原因
二、基本框架
（一）國家權力
（二）政體類型
（三）國家形式
思考題：
1、民主包括哪些基本原則？
2、第三次世界民主化浪潮產生的原因是什么？
3、為什么經濟發展會導致民主化？
4、議會制與總統制的區別是什么？
5、單一制與聯邦制有何區別？
第二章 西方國家的憲法
一、憲法的概念及其特征
（一）憲法的概念
（二）憲法的特征
二、憲法的基本原則（重點掌握）
（一）“主權在民”的原則
（二）“私有財產神圣不可侵犯”的原則
（三）法治原則
（四）分權與制衡的原則
（五）保障公民基本權利的原則
三、憲法的保障制度
（一）憲法的修改
（二）憲法的解釋
（三）違憲審查制度（重點掌握）
思考題：
1、 簡述西方國家憲法的法律特征與內容特征。
2、 試述西方國家憲法的基本原則。
3、 試論人民主權原則的主要內容與歷史意義。
4、 為什么說“私有財產神圣不可侵犯”是西方國家憲法的主要原則？
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5、 試述法治原則的主要內容。
6、 試論三權分立與議會至上原則的區別。
7、 簡述西方國家違憲審查的主要方式。
8、 試論人權與公民權的聯系與區別。
第三章 西方國家選舉制度與政黨制度
一、選舉制度的意義及其特征（重點掌握）
（一）選舉制度的意義
（二）選舉制的基本特征
二、選區劃分和選票計算
（一）選區的劃分
（二）選票計算方法（重點掌握）
三、競選活動與美國總統選舉（重點掌握）
（一）美國總統的選舉
（二）競選的有關環節
四、西方國家政黨的產生與分類
（一）政黨的概念
（二）政黨的產生
（三）政黨的分類
五、西方國家政黨的法律地位及其作用（重點掌握）
（一）西方國家政黨的法律地位
（二）西方國家政黨的作用
六、西方國家的政黨制度
（一）一黨制
（二）兩黨制
（三）多黨制
思考題：
1、 試論選舉制度的重要意義。
2、 試述選舉制度的基本特征。
3、 簡述美國總統選舉的主要過程。
4、 試述西方國家政黨產生的主要原因和途徑。
5、 英美兩國兩黨長期輪流執政的原因是什么？
6、 試論西方國家政黨的主要作用。
第四章 西方國家的議會制度（重點掌握）
一、議會的組成
（一）兩院制與一院制
（二）議會的領導機構和咨詢機構
（三）議會的委員會制度
二、議會的職權
（一）立法權
（二）財政權
（三）監督權
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（四）議會的其他職權
三、議會的會議和議事規則
（一）議會的會議
（二）議會的議事規則
四、議會的地位及其作用
（一）近代西方國家議會的歷史地位和作用
（二）現代西方國家議會傳統地位的衰落和權力的削弱
（三）西方國家議會的現實地位及其作用
思考題：
1、 美國實行兩院制的主要原因是什么？
2、 試論議會的主要職權。
3、 簡述議會監督權的主要內容。
4、 試述當代西方國家議會的地位及其作用。
第五章 西方國家的行政制度
一、國家元首
（一）國家元首的概念
（二）國家元首的形式
（三）國家元首產生的方式
（四）國家元首的任期
（五）國家元首的地位及其職權（重點掌握）
二、中央政府
（一）“政府”的概念
（二）政府的組織原則和組織形式（重點掌握）
（三）政府的構成
（四）政府的職權及其責任（重點掌握）
（五）政府的決定
三、公務員制度
（一）公務員（文官）與公務員制度
（二）西方公務員（文官）制度立法概況
（三）西方公務員（文官）制度的基本特征（重點掌握）
（四）西方公務員（文官）制度的局限性
思考題：
1、 比較英國與美國國家元首職權的異同。
2、 簡述法國總統的主要職權。
3、 英王在英國政治制度中具有哪些重要作用？
4、 簡述西方國家政府的主要組織原則。
5、 比較內閣制政府與總統制政府的區別。
6、 瑞士委員會制政府有哪些主要特點？
7、 法國半總統制政府的組織形式有何特點？
8、 簡述西方國家政府的職權與責任。
9、 試述西方文官制度的基本特征。
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10、簡述政務官與事務官的區別
第六章 西方國家政治制度與中國的政治體制改革
一、西方國家議會制與中國人民代表大會制度
二、西方國家結構形式與中國“一國兩制”構想
三、西方國家違憲審查制度與中國憲法監督與保障制度
四、西方國家政黨執政方式與中國共產黨領導方式與執政方式的改革
五、西方國家文官制度與中國公務員制度
思考題：
1、 比較西方議會制與中國人民代表大會制度的異同。
2、 為什么中國不能搞三權分立？
3、 根據“一國兩制”構想，我國的國家結構形式會發生哪些重大變化？
4、 西方國家政黨執政方式對改革中國共產黨的執政方式有何借鑒作用？
5、 如何借鑒西方國家文官制度，建立和完善中國的公務員制度？
第七章 憲法與當代中國政治制度
一、政治的公理與制度的特殊重要性
（一）政治的公理
（二）制度的重要性
二、憲法保障的民主制度及中國的探索
（一）孫中山的努力
（二）國民黨的實踐
（三）中國共產黨的探索
三、中華人民共和國憲法的制定與當代中國政治制度的確立
（一）建國初期的中國社會利益關系格局
（二）中華人民共和國憲法的制定
（三）當代中國政治制度的基本框架
思考題：
1、 政治的公理的主要內容是什么？
2、 制度為什么重要？
3、 當代中國政治制度的基本框架是什么？
第八章 人民代表大會制度
一、概述
（一）代議民主制度與中國的選擇
（二）人民代表大會制度的確立與發展
（三）人民代表大會制度的主要原則
二、全國人民代表大會
（一）地位、構成、任期與職權
（二）全國人大常委會
（三）各專門委員會和特定問題調查委員會
三、地方各級人民代表大會
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（一）地位、構成、任期與職權
（二）縣以上地方各級人大常委會
（三）基層人民代表大會及人民代表
四、堅持和完善人民代表大會制度
（一）必要性
（二）完善的具體內容
思考題：
1、 人民代表大會制度的主要原則有哪些？
2、 全國人民代表大會的主要職權是什么？
3、 為什么必須堅持和完善人民代表大會制度？
第九章 共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
一、概述
（一）現代政黨制度與中國的選擇
（二）中國政黨制度的歷史發展
（三）特點和優點
二、多黨合作的基本內容
（一）共產黨的領導
（二）各民主黨派參政
三、政治協商的基本內容
（一）人民政協的性質、任務和職能
（二）人民政協的組成
四、堅持和完善共產黨領導的多黨合作與政治協商制度
（一）必要性
（二）完善的主要方面
思考題：
1、 我國多黨合作的基本內容是什么？
2、 簡述人民政協的性質、任務和職能。
3、 如何堅持和完善共產黨領導的多黨合作與政治協商制度？
第十章 民族區域自治制度
一、概述
（一）國家結構形式與民族區域自治
（二）歷史發展
（三）特點和優點
二、民族區域自治的主要內容
（一）基本原則
（二）自治機關的組成及自治權
三、堅持和完善民族區域自治制度
（一）必要性
（二）具體內容
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思考題：
1、 民族區域自治的主要內容有哪些？
2、 如何堅持和完善民族區域自治制度？
指定教材：
1、唐曉等著，當代西方國家政治制度（修訂本），世界知識出版社 2005 年 12 月
2、浦興祖著，當代中國政治制度，復旦大學出版社 2005 年 1 月
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