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中共中央黨校在職研究生
2016 級北京（公安）班、中商班
法學理論專業
《法理學研究》教學大綱
大綱撰寫人：封麗霞
《法理學研究》是法學的一般理論、基礎理論和方法論，注重考察法律現象當中最
普遍、最抽象和最基本的理論問題?！斗ɡ韺W研究》也是法學入門的第一門課，本課程
在對中國法治發展狀況、近年來我國法理學研究的概況和動態進行歷史回顧之后，主要
就以下專題展開分析和探討：當代中國立法與法律體系；人權保障的理論與實踐；法律
全球化；法律文化問題；法律監督問題；黨依法執政問題；法律與經濟關系；司法問題
研究；法治社會建設問題。通過本課程的學習，同學們應基本了解和掌握本學科的理論
前沿問題，形成對法理學的新的、系統性認識，建立符合社會主義法治建設基本要求的
法理學知識框架，樹立正確的法律觀念，并為進一步學習部門法學打下堅實的理論基礎。
（以下注有﹡﹡的內容需要重點掌握，其他一般了解即可）
第一講 法理學研究的歷史回顧
一、國家治理：從傳統到現代
（一）傳統人治與現代法治﹡﹡
（二）現代國家治理的特點
（三）法治在國家治理中的地位與作用
二、中國法治建設的成就與問題
（一）中國法治道路的特點
（二）影響當前法治建設的諸多因素﹡﹡
三、圍繞重點環節推進法治中國建設﹡﹡
（一）科學立法
（二）嚴格執法
（三）公正司法
（四）全民守法
思考題：
1、試述法治在國家治理中的地位與作用。
2、如何認識當代中國法治道路的特點？
3、如何認識影響法律實施的各種因素？
4、怎樣理解上訪與司法的關系？
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第二講 當代中國立法與法律體系
一、立法的概念與歷史發展
（一）立法的外延與內涵﹡﹡
（二）立法的產生與發展
二、現代立法的基本原則
（一）立法的民主化原則
（二）立法的法治化原則
（三） 立法的科學化原則
三、中國立法體制的現狀與改革
（一）建國以來的立法進程－當代中國立法的三次浪潮
（二）中央立法權限劃分﹡﹡
（三）地方立法權限劃分﹡﹡
（四）立法監督機制﹡﹡
四、中國立法改革的路徑
（一）立法觀念的轉型
（二）立法制度的變革
（三）立法技術的改進
思考題：
1、簡述立法的概念及其特點。
2、如何理解立法的民主化與科學化原則？
3、試述我國現行立法體制。
4、如何認識地方立法的價值與功能？
第三講 人權保障的理論與實踐
一、人權的概念
（一）人權定義﹡﹡
（二）幾種主要的人權概念解說
（三）人權的形態
二、人權觀念在中國
（一）歷史上的權利觀念
（二）近代人權觀念
（三）馬克思主義的人權觀念
三、國家對人權的義務
（一）人權入憲：國家尊重和保障人權﹡﹡
（二）尊重的義務：立法上的尊重、司法上的尊重、執法上的尊重
（三）保護的義務：立法、執法和司法領域
（四）實現的義務：
（五）促進的義務：
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四、新世紀世界人權發展趨勢
（一）人權觀念的全球化與人權文化的多樣性并行
（二）人權概念的擴展和深化﹡﹡
（三）人權保護的全球化和區域化并行
思考題：
1、如何理解“國家尊重和保障人權”？
2、試述人權概念的新發展。
第四講 法律全球化問題研究
一、全球化
（一）全球化的概念
（二）全球化的內容：經濟、公共事務、人權、環境、法律等全球化
（三）全球化的原因
（四）誰的全球化？
（五）全球化的挑戰：全球治理框架——法治
二、法律全球化
（一）法律全球化的概念﹡﹡
（二）法律全球化的幾種理論
（三）法律全球化的框架形式
三、幾個主要的法律全球化領域
（一）政治方面
（二）經濟領域
（三）社會領域
四、法律全球化與中國法律的回應
（一）法律全球化浪潮中的中國﹡﹡
（二）中國在法律全球化浪潮中的戰略﹡﹡
思考題：
1、法律全球化的形式有幾種？
2、簡述中國的法律全球化運動。
3、試述中國如何應對當前的法律全球化浪潮。
第五講 法律文化問題研究
一、法律文化概念界說
（一）法律文化的概念
（二）法律文化的意義
（三）我國當代法律文化的基本精神
二、中國傳統法律文化
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（一） 起源﹡﹡
（二） 發展
（三） 要義（特點）﹡﹡
三、中國傳統文化對現代法治的意義
（一） 積極影響
（二） 消極影響
思考題：
1、 法律文化的概念是什么？
2、 簡述中國傳統法律文化的主要特點。
3、 應當如何看待中國傳統法律文化？
第六講 法律監督問題研究
一、法律監督的概念﹡﹡
二、法律監督的特點和與其他監督形式的比較﹡﹡
三、法律監督的具體內容﹡﹡
四、法律監督的歷史源流
五、檢察院與黨的紀檢機構的工作協調﹡﹡
六、案例分析
思考題：
1、什么是法律監督？
2、法律監督的特點有哪些？
3、檢察院與黨的紀檢機構的工作協調機制表現在哪些方面？
第七講 黨依法執政問題研究
第八講 法律與經濟關系研究
第九講 司法問題研究
一、司法的概念和特點
（一） 概念
（二） 特點﹡﹡
二、當前我國比較突出的司法問題
（一） 司法不獨立
（二） 司法不公正
三、對司法獨立法律保障和改革路線設計
（一）《法官行為法》
（二）十八屆三中全會《決定》﹡﹡
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四、互聯網時代，網絡輿論對司法審判的影響
（一） 網絡輿論
（二） 網絡輿論對司法審判的影響
（三） 我國司法審判中輿論應對的基本做法和經驗
（四） 境外處理輿論與司法審判關系的經驗
（五） 對我國司法審判中的輿論應對策略的思考和建議﹡﹡
思考題：
1、 司法的特點是什么？
2、 我國比較突出的司法問題是什么？原因為何？
第十講 法治社會建設問題研究
一、法治社會的含義﹡﹡
二、法治社會建設的重要內容——農村法治
三、農村法治建設的基本原則﹡﹡
四、農村法治建設歷程
五、農村法治建設路徑選擇﹡﹡
思考題：
1、法治社會的概念是什么？
2、農村法制建設的基本原則有哪些？
3、我國法治建設的路徑選擇模式有哪些？
閱讀書目
1、張恒山著：《法理要論》，北京大學出版社 2004 年出版
2、張恒山、封麗霞等著：《依法執政—中國共產黨執政方式研究》，法律出版社 2012
年出版
3、張恒山主編：《共和國六十年法學論爭實錄》（法理學卷），廈門大學出版社 2009
年版
4、石泰峰主編：《社會主義法治論綱》，中共中央黨校出版社 2000 年出版
5、朱蘇力著：《法治及其本土資源》，中國政法大學出版社 1996 年出版
6、張恒山主編：《當代中國社會管理創新》，中央黨校出版社 2012 年版
7、封麗霞著：《中央與地方立法關系法治化研究》，北京大學出版社 2008 年出版
8、封麗霞著：《國家、政黨與法治—改革開放 30 年中國法治發展透視》，人民出版
社 2008 年版
9、封麗霞主編：《中央黨校學員關注的法治問題》，中共中央黨校出版社 2014 年版
10、張立偉：《權利的功利化及其限制》，科學出版社 2009 年版
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