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中共中央黨校在職研究生
2015 級社科院、交通部班區域經濟學專業
《區域經濟發展戰略與規劃》教學大綱
課程主持人：張玉杰
第一講 概念與基本理論
一、區域規劃的基本概念
（一）區域規劃的內涵
（二）區域規劃的作用
（三）區域規劃的任務
二、西方區域規劃的理論
三、中國區域規劃面臨的問題和變化趨勢
思考題：
1、我國當前區域規劃面臨的主要問題是什么？
2、如何理解區域規劃的含義？
第二講 區域規劃客觀基礎
一、政府在區域規劃中的主體地位
（一）政府、企業與家庭
（二）政府的職能
二、區域經濟規劃的經濟基礎
（一）經濟結構與主導產業
（二）發展水平與階段分析
三、區域經濟規劃的科技基礎
（一）科技對區域規劃的作用與影響
（二）區域經濟規劃的科技基礎
四、區域經濟規劃的資源基礎
（一）自然資源基礎
（二）人力資源基礎
（三）歷史文化基礎
思考題：
1、政府在區域規劃中的主要職能。
2．區域規劃需要那些基礎條件？
第三講 區域規劃系統設計
一、區域規劃的系統思想
（一）系統的思想
（二）層次的思想
（三）功能的思想
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（四）動態的思想
二、區域規劃的運行體系
（一）規劃過程的一般模式
（二）區域規劃的工作方式
（三）區域規劃的編制程序
三、區域規劃的指標體系
（一）指標設計的原則
（二）指標設計的主要內容
四、區域規劃的編制依據和方法
（一）編制依據
（二）編制方法
思考題：
1、區域規劃設計的系統思想。
2、區域規劃編制的方法。
第四講 區域規劃方法論與決策
一、經濟學方法論及區域經濟規劃的方法論
（一）經濟學方法論
（二）區域經濟規劃的方法論
二、區域經濟規劃中的系統論方法
（一）區域經濟規劃的原則
（二）區域經濟規劃的應用
三、區域經濟規劃所使用的具體方法
（一）信息方法
（二）因素方法
（三）類型方法
（四）狀態方法
（五）決策方法
（六）模型方法
四、區域經濟規劃決策
（一）區域經濟規劃決策的概念
（二）區域經濟規劃決策的過程分析
（三）決策機制的構建
（四）決策制度
思考題：
1、區域經濟規劃的方法論。
2．區域經濟規劃決策的過程分析。
第五講 城市化與城鎮體系規劃
一、城市、城市化及城鎮體系
（一）城市的概念
（二）城市化的概念
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（三）城鎮體系的概念
（四）城鎮體系的基本特征
（五）城鎮體系的類型
二、城鎮體系的發展
（一）城鎮體系的發展過程
（二）城鎮提司發展的作用機理
（三）城鎮體系發展機制
三、城鎮體系規劃的內容
（一）城鎮體系規劃的基本概念
（二）我國城鎮體系規劃的發展歷程
（三）城鎮體系規劃的目標、任務、指導思想與理念
（四）區域總人口規模與城鎮化水平預測
（五）城鎮體系規劃編制實施中存在的問題與建議
四、城鎮體系規劃的條件分析
（一）歷史分析
（二）現狀分析
（三）條件分析
五、城鎮體系規劃的編制
（一）基礎資料收集
（二）規劃的程序
（三）規劃的具體內容
（四）規劃的成果
思考題：
1、城市化的概念。
2、城鎮體系規劃的內容。
第六講 區域產業規劃
一、區域產業類型與發展條件
（一）規劃產業的類型、特點和作用
（二）規劃產業發展的條件
二、區域比較優勢與主導產業選擇
（一）比較優勢的衡量指標
（二）比較優勢的類型
（三）地區主導產業的選擇
三、區域產業結構
（一）影響區域產業結構轉變的發展環境
（二）區域產業結構規劃
四、區域產業發展市場競爭力分析
（一）產業競爭力的構成與分析方法
（二）產業競爭力規劃的內容
五、產業規劃的系統設計
（一）重點發展領域選擇
（二）產業布局
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（三）政策與措施
本章思考題：
1、地區主導產業的選擇。
2、地區產業布局。
第七講 國土開發、利用與保護規劃
一、國土開發基本概念
（一）國土資源開發概念、分類、及基本特征
（二）土地利用概念與基本特征
（三）環境與環境保護概念與基本特征
二、國土資源開發規劃
（一）國土資源開發與區域經濟發展
（二）土地利用
（三）環境保護
三、土地利用規劃
（一）土地利用規劃的目標、任務和方針
（二）土地利用規劃的分類
（三）土地利用規劃的核心內容
四、環境保護規劃
（一）環境保護規劃的基本原理、任務與內容
（二）環境保護規劃的分類
（三）環境保護規劃的原則
（四）環境規劃的指標體系
（五）環境保護規劃的制定方法
思考題：
1、土地利用規劃的目標、任務和方針。
2、環境保護規劃的基本原理、任務與內容。
第八講 社會基礎產業配置規劃
一、基本概念
（一）社會基礎產業的概念
（二）社會基礎產業與區域經濟發展的關系
（三）社會基礎產業配置的基本原則
二、交通運輸規劃
（一）交通運輸的任務和規劃內容
（二）交通運輸現狀基礎與發展條件的分析評價
（三）規劃期內區域交通運輸發展情況與需求的分析評價
（四）交通運輸系統布局規劃
三、公用設施規劃
（一）電力系統規劃
（二）通訊系統規劃
（三）能源供給系統規劃
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（四）上水與下水系統規劃
（五）城市垃圾處理系統規劃
（六）消防系統規劃
四、社會基礎系統規劃
（一）衛生醫療系統
（二）文化娛樂系統
（三）教育系統
（四）市場與商業網點系統
（五）城市安全保障系統
思考題：
1、社會基礎產業配置的基本原則。
2、社會基礎產業的概念。
參考教材：
1、李克強主編，《區域經濟規劃理論與方法》，中央民族大學出版社，2006 年 10 月版。
2、武廷海著，《中國近現代區域規劃》，清華大學出版社，2006 年 10 月版。
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