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中共中央黨校在職研究生
2015 級北京（延慶）班戰略哲學專業
《戰略學基礎理論》教學大綱
課程主持人 胡衛
戰略學是相關社會科學對科技發展及其在經濟、社會、政治、文化與環境等領域所產生
的影響進行理論性、綜合性研究的成果。本課程要求學生以馬克思主義哲學為指導，結合現
代戰略理論的發展，把握戰略學的基本原理和分析方法，提高馬克思主義理論水平和戰略學
專業理論水平。
本課程設計十講內容，重點涉及戰略學的一般原理和具體戰略問題。具體內容如下：戰
略學引論、中國結構性大戰略、戰略思維與評估方法、戰略思維與發展轉型、創新驅動發展
戰略、戰略模式與類型、戰略思維與當代科學發展觀、價值選擇與戰略決策、危機管理基本
理論、競爭戰略理論。
第一講 戰略學引論
戰略概念是在古代戰爭的背景下出現的，就其起源來說，一般認為是軍事領域的范疇。
20 世紀 30 年代特別是二次世界大戰以來，戰略思維形態發生了重要的變化，呈現了一系列
新的特點，反映了深刻的時代內涵。
一、導論戰略的重要意義
（一）戰略提出的國內背景
（二）戰略提出的全球背景
二、戰略理論的發展
（一）戰略視野：從戰略到大戰略
（二）戰略結構：從軍事戰略到發展戰略
（三）戰略模式：從零和博弈到非零和博弈
（四）戰略機制：從他組織到自組織
（五）戰略優勢：從比較優勢到競爭優勢
三、戰略思維
（一）戰略思維的基本特征
（二）戰略思維的基本方法
思考題：
1、 如何理解戰略的時代性特征？
2、 戰略與戰略思維有怎樣的關系？
3、 怎樣理解發展戰略？
第二講 中國結構性大戰略
發展戰略能否成功取決于下一步的戰略選擇和行動，取決于如何解決結構問題、尤其
是大結構的問題。本講將圍繞結構性戰略，以經濟結構調整為中心，以政治、社會、文化等
結構調整和相應的機制配套為必要條件，全方位多視角通俗化地論述未來中國應有的戰略選
擇與發展軌跡。結構問題已經成為中國發展中具有全局性、根本性的問題。從大結構到大戰
略，其深刻的邏輯在于經濟結構與政治結構、社會結構和文化結構的深刻關聯，以及這種關
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聯的戰略定位和意義。
一、中國發展的結構性矛盾
（一）傾斜的經濟結構
（二）深層次的權力結構問題
（三）金融危機影響的背后
二、全球發展的結構性取向
（一）創新為導向的經濟結構變遷
（二）經濟社會綜合結構的發展趨向
（三）代際關系結構的戰略性變化
三、結構性大戰略
（一）結構性大戰略的內涵
（二）結構性宏觀調控
（三）結構性經濟戰略：雙引擎戰略
（四）結構性政治戰略：“十”字型戰略
（五）結構性社會與文化戰略：雙向開放
思考題：
1、結構性大戰略的本質內涵是什么？
2、結構性大戰略有哪些基本內容？
3、結構性問題的突出表現在哪些方面？
第三講 戰略思維與戰略評估
戰略評估是指以戰略的實施過程及其結果為對象，通過對影響并反映戰略管理質量的各
要素的總結和分析，判斷戰略是否實現預期目標的管理活動。在實際操作中，戰略評估一般
分為事前評估、事中評估和事后評估三個層次。事前評估，即戰略分析評估，它是一種對企
業所處現狀環境的評估，其目的是為了發現最佳機遇；事中評估，即戰略選擇評估，它是在
戰略的執行過程中進行，是對戰略執行情況與戰略目標差異的及時獲取和及時處理，是一種
動態評估，屬于事中控制；事后評估，即戰略績效評估，它是在期末對戰略目標完成情況的
分析、評價和預測，是一種綜合評估。屬于事后控制。
這一講我們將討論戰略評估的內涵、特征及作用；戰略思維與戰略評估的關系；戰略評
估人才的培養。
一、戰略評估的內涵、分類與特征
（一）戰略評估的內涵
（二）戰略評估的分類（重點）
（三）戰略評估的特征
二、戰略評估的系統構建
（一）評估者模塊。
（二）評估對象模塊。
（三）評估方法、指標、標準模塊。
（四）評估系統組織機構模塊。
（五）數據資料及專家咨詢系統模塊。
三、戰略評估的指標設置
（一）系統優化原則
（二）通用可比原則
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（三）實用性原則
四、戰略思維與戰略評估的關系
（一）戰略思維指導戰略評估
（二）戰略評估反饋修正戰略思維
思考題：
1、 戰略評估對戰略活動的意義？
2、當代我國戰略評估體系構建。
第四講 戰略思維與發展轉型
社會發展轉型：一是指社會形態變遷，即“指中國社會從傳統社會向現代社會、從農
業社會向工業社會、從封閉性社會向開放性社會的社會變遷和發展”。二是指社會結構變動，
“社會轉型的主體是社會結構，它是指一種整體的和全面的結構狀態過渡，而不僅僅是某些
單項發展指標的實現。社會轉型的具體內容是結構轉換、機制轉軌、利益調整和觀念轉變。
在社會轉型時期，人們的行為方式、生活方式、價值體系都會發生明顯的變化?！比侵阁w
制轉型，即從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變。社會發展轉型是社會資源配置和治理秩
序的重構，在這一過程中需要發揮戰略思維的主導作用。這一講我們主要分析社會轉型的一
般規律以及不同時期的社會轉型中戰略思維的作用。
一、大國轉型與時代特征
（一）文明階段的決定因素
（二）東西方文明發展的歷史解讀
（三）當前綠色發展帶來的時代轉型
二、戰略思維與發展轉型
（一）發展轉型亟待戰略思維
（二）戰略思維推動時代轉型
（三）戰略思維構建時代發展新動力
三、中國當前面臨的新轉型
（一）經濟發展的新常態
（二）政治改革的新動向
（三）文化創造的新導向
（四）外交戰略的新格局
（五）生態發展的新階段
四、中國發展新思維解讀
（一）五位一體發展體系
（二）后經濟體時代解讀
（三）依法治國新篇章
（四）生態文明崛起與鄉村文明復興
思考題：
1、中國社會轉型面臨哪些戰略問題？
2、如何發揮戰略思維在發展轉型期的作用？
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第五講 創新驅動發展戰略
實施創新驅動發展戰略，對我國形成國際競爭新優勢、增強發展的長期動力具有戰略意
義。改革開放 30 多年來，我國經濟快速發展主要源于發揮了勞動力和資源環境的低成本優
勢。進入發展新階段，我國在國際上的低成本優勢逐漸消失。與低成本優勢相比，技術創新
具有不易模仿、附加值高等突出特點，由此建立的創新優勢持續時間長、競爭力強。實施創
新驅動發展戰略，加快實現由低成本優勢向創新優勢的轉換，可以為我國持續發展提供強大
動力。
一、發展的驅動模式
（一）要素驅動
（二）資本驅動
（三）創新驅動
二、發展方式轉變的經驗教訓
（一）東亞模式
（二）拉美模式
（三）后工業化階段的發展特征
三、實施創新驅動戰略
（一）提高自主創新能力
（二）構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系
（三）加快科技體制機制改革創新
思考題：
1、 什么是創新驅動？
2、 如何推進實施創新驅動戰略？
第六講 戰略模式與類型
戰略類型劃分主要目的是要弄清不同戰略主體可供選擇的主體大致有多少種。不同類型
的戰略主體面臨的環境不同，采用的戰略類型和模式有所不同，但也有共通指出。與其他事
物和現象的分類一樣，劃分的角度和標準不同，戰略的類型就不同。
一、軍事戰略
（一）制權戰略
（二）核戰略
（三）總體戰
（四）有限戰爭
二、企業戰略
（一）戰略的 5P 模型
（二）戰略層次的分類
（三）企業發展戰略
（四）基本競爭戰略
三、國際戰略
（一）國家戰略與國際環境
（二）聯盟戰略
（三）均勢戰略
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思考題：
1、戰略類型的劃分有哪些標準？
2、軍事戰略與企業戰略有何區別聯系？
3、試分析我國的總體戰略。
第七講 價值選擇與戰略決策
價值選擇是關涉戰略方向與目標定位的重要問題，這一講重點把握價值選擇的基本內涵
及其與戰略成敗的關系，價值選擇影響戰略成敗的具體路徑以及價值選擇的基本原則。
一、價值選擇的基本內涵
（一）價值概念
（二）價值選擇、價值觀與價值標準
（三）價值選擇是影響戰略成敗的重要因素
（三）目的論分析：價值選擇與戰略方向
（四）行動論分析：價值選擇與行為習慣
二、價值選擇究竟如何影響戰略決策的各個過程
（一）價值選擇對戰略判斷的影響
（二）價值選擇對戰略執行的影響
（三）價值選擇對戰略評判的影響
三、價值選擇的基本原則
（一）合目的性
（二）合規律性
（三）合實際性
思考題：
1、如何理解價值與價值觀？
2、價值選擇如何影響戰略成??？
3、戰略決策中的價值選擇有哪些基本原則？
第八講 戰略思維與當代科學發展觀
戰略思維在國家發展戰略中的應用集中體現在指導思想的制定上?？茖W發展觀是馬克思
主義中國化的最新成果，是共產黨人的偉大創造，也正如十八大報告所指出：科學發展觀是
我們黨必須長期堅持的指導思想。
一、怎么理解和把握指導思想
（一）戰略思維與指導思想
（二）問題意識與指導思想
二、科學發展觀的理論基礎
（一）追求經濟增長的發展觀
（二）“經濟增長+社會變革”的發展觀
（三）可持續發展觀
（三）以人為中心的發展觀
三、戰略思維與當代科學發展觀的精神要義
（一）戰略思維的全局性原則與全面發展
（二）戰略思維的聯系性原則與協調發展
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（三）戰略思維的長遠性原則與可持續發展
（四）戰略思維的重點性原則與科學發展觀的第一要義
（五）戰略思維的目的性原則與以人為本
思考題：
1、中國當代科學發展觀借鑒了哪些人類文明成果？
2、戰略思維的原則在科學發展觀中有哪些具體表現？
第九講 危機管理基本理論
危機管理是戰略管理的重要組成部分，它是為了對應突發的危機事件，抗拒突發的災
難事變，盡量使損害降至最低點而事先建立的防范、處理體系和對應的措施。
一、危機的構成
（一）危機的特征
（二）危機產生與爆發
二、危機的管理與處置
（一）危機預見機制
（二）危機預警體系
（三）危機處置機構與程序
三、案例分析
（一）9.11 恐怖襲擊
（二）古巴導彈危機
（三）日本福島核危機
思考題：
1、 什么是危機管理？
2、 怎樣才能將危機成本降到最低？
第十講 競爭戰略理論
20 世紀 80 年代以來,西方經濟學界和管理學界一直將競爭戰略理論置于學術研究的前
沿地位,從而有力地推動了企業競爭戰略理論的發展?；仡櫧?20 年來的發展歷程,企業競爭
戰略理論涌現出了三大主要戰略學派:行業結構學派、核心能力與資源學派和動態競爭理論。
一、 行業結構學派
（一）分析方法
（二）競爭優勢理論
二、核心能力與資源學派
（一）核心能力的構成
（二）資源構成與競爭優勢
三、動態競爭理論
（一）動態能力論
（二）競爭動力學方法
四、案例分析
思考題：
1、如何看待競爭優勢？
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2、分析競爭優勢有哪些方法？
本課程教學參考書：
1、段培君：《戰略思維的理論與方法》，中共中央黨校出版社，2011 年版。
2、段培君：《中國結構性大戰略》，上海遠東出版社，2012 年版。
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