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中共中央黨校在職研究生
2015 級黨的建設專業
《黨的建設前沿問題研究》教學大綱
課程主持人王瑜
《黨的建設前沿問題研究》是一門新設課程，主要針對當前黨的建設中存在的熱點、難
點問題進行分析、研究，探討加強和改進黨的建設的基本思路。本課程屬于研究課，教學方
法以自學為主，專題講授為輔。
第一講黨的建設前沿問題研究
一、以與時俱進的精神看待馬克思主義黨的學說
（一）貫穿黨的建設的兩大問題：建設一個什么樣的黨；怎樣建設黨。
（二）站在今天的高度看待馬克思主義黨的學說：一是基本原理具有普適性；二是部
分結論是特定時代的產物；三是沒有形成執政黨建設理論。
（三）幾點啟示：黨的建設沒有一成不變的模式；執政黨建設理論是中國共產黨對馬
克思主義黨的學說的獨特貢獻；中國共產黨的優點和特點之一就是能夠歷經曲折而不斷與
時俱進。
二、站在新的歷史起點應對新的考驗
以改革創新精神加強黨的建設是時代的需要：
（一） 加強和改進黨的全面改革的領導的需要
（二） 黨要管黨從嚴治黨的需要
（三） 執政為民、保持黨的先進性的需要
三、加強和改進黨的建設的幾點思考
（一）確立立黨為公、執政為民的價值理念
（二）加強黨的思想建設和制度建設
（三）圍繞中心工作強化基層黨組織的服務功能
（四）加強黨風廉政建設
思考題：
您認為當前黨的建設需要改革的重大問題是什么？
第二講全面提高執政黨建設科學化水平
一、執政黨面臨的時代考驗
（一）四大考驗
執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗
（二）四大危險
精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險
二、堅持黨要管黨，從嚴治黨
（一）堅定理想信念，堅持共產黨人的精神追求
（二） 踐行群眾路線，切實改進作風
（三）把權力關進制度的籠子
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思考題：
如何把權力關進制度的籠子？
第三講科學發展觀與黨的建設
一、科學發展觀的主要內容
（一）堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面
發展。
（二）強調按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和
諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求、推進改革和發展。
二、科學發展觀提出的背景
（一）中國的發展進入了一個新的階段
（二）中國傳統的發展模式存在的問題
三、科學發展觀給黨的的建設提出了新的要求
（一）豐富了黨的指導思想
（二）為黨的領導方式、執政方式的改革創新注入了活力
（三）為黨的干部制度改革創新提供了新的方法
（四）對黨的作風建設提出了新的要求
思考題：
科學發展觀給黨的建設提出了哪些新的要求？
第四講國有企業黨的建設
一、充分認識加強國有企業黨的建設的重要意義
（一）加強國有企業黨的建設是堅持社會主義方向的基礎工程
（二）加強國有企業黨的建設是改革、發展和穩定的政治保證
（三）加強國有企業黨的建設是實現黨的政治領導的重要環節
（四）加強國有企業黨的建設是完善市場經濟、建設社會主義法治國家、建立現代企
業制度的重要手段
（五）加強國有企業黨的建設是開發企業先進性人力資源、促進企業發展的治本措施
二、充分認識國有企業黨組織的功能、發揮黨組織的政治核心作用
（一）明確國有企業黨組織的功能和任務
（二）改革和完善企業的領導體制，探索有利于企業黨的建設的工作機制
（三）探索企業黨組織參與企業重要問題決策的形式和方法
（四）堅持黨管干部的原則，改革方式方法
（五）繼承思想政治工作的傳統，創新思想政治工作的內容和方式
三、加強國有企業黨組織自身建設
（一）明確企業黨的建設的目標，加強先進性建設
（二）加強思想政治建設，堅持理論武裝，堅定理想信念
（三）加強組織建設，創新活動方式，曾強凝聚力、創造力、戰斗力
（四）加強作風建設
（五）加強黨的制度建設，貫徹落實黨章
思考題：
如何加強國有企業黨的建設，發揮黨組織的政治核心作用？
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第五講黨的領導體制與工作機制
一、黨的領導體制與工作機制的歷史沿革
（一）建國后黨的領導體制與工作機制的初步探索
（二）改革開放后黨的領導體制與工作機制的改革
（三）16 大以來黨的領導體制與工作機制的進一步完善
二、領導體制與工作機制當前存在的問題
（一）黨政關系依然沒有理順
（二）黨內關系缺乏有效的監督和制約
（三）黨群關系還需要進一步規范化
三、領導體制與工作機制的改革方向
(一)黨的執政方式的變革
（二）黨的領導體制與工作機制的結構優化
（三）黨內監督機制的完善
思考題：
如何認識當前黨的領導體制和工作機制存在的問題？
新媒體與執政黨建設
一、新媒體及其發展
（一）定義
（二）種類
（三）特點
（四）作用與影響
二、黨的執政在新媒體時代面臨的機遇和挑戰
（一）挑戰
（二）機遇
三、加強和改善新媒體環境下黨的領導和執政
（一）轉變觀念，樹立善用、善待、善管的新媒體觀
（二）提升能力，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的政治本領
（三）改進作風，建設廉潔政治，力求干部清廉、政府清正、政治清明
（四）增強憂患，改革和完善黨的領導方式和執政方式
思考題：
1、 新媒體對我黨提出了哪些挑戰？
2、 新媒體時代如何加強黨的領導？
第七講馬克思主義學習型政黨建設
一、什么是學習型黨組織
（一） 學習型組織理論簡介
（二） 學習型黨組織是特殊的學習型組織
（三） 建設學習型黨組織是時代的需要
二、建設學習型黨組織的基本任務
（一） 推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化
（二） 堅定中國特色社會主義的政治信念
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（三） 應對和處理改革開放中的新情況新問題
三、建設學習型黨組織的基本途徑
（一） 基本途徑和方法
（二） 建設學習型黨組織的著力點
（三） 處理好五個關系
思考題：
1、 怎樣理解學習型黨組織是特殊的學習型組織？
2、 如何切實打造學習型黨組織？
第八講堅持群眾路線提高新形勢下做好群眾工作的能力
一、群眾路線是黨的根本工作路線
（一）群眾路線是黨的生命線
（二）群眾路線在實踐中深化和發展
（三）聚焦作風建設
二、擺問題、找差距、明方向
（一）存在的作風問題
（二）產生問題的根源
三、建立健全堅持群眾路線的長效機制
（一）群眾路線貫穿于黨的各項工作
（二）深化改革轉變作風
（三）堅定理想信念，堅持共產黨人的精神追求
（四）執政黨主導的利益調節機制
（五）保障民眾的基本權利
思考題：
新形勢下如何做好黨的群眾工作？
第九講黨內監督研究
一、黨內監督理論與實踐的基本情況
（一）黨內監督的概念問題
（二）黨內監督的體制問題
二、中央關于黨內監督的基本精神
（一）以發展黨內民主為主線開展黨內監督
（二）以監督權力為重點對象開展黨內監督
（三）以制度為依托開展黨內監督
三、開展黨內監督的基本思考
（一）黨內監督的科學化
（二）黨內監督的民主化
（三）黨內監督的制度化
思考題：
1、 如何理解黨內監督的含義及其實質？
2、 中央關于開展黨內監督的主要精神有哪些？
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第十講社會轉型時期黨的基層組織在社會領域的功能
一、黨的基層組織的基本功能與任務
（一）基層黨組織的功能
（二）基層黨組織的任務
二、黨的基層組織功能的歷史回顧
（一）民主革命時期黨的基層組織功能
（二）計劃經濟時期黨的基層組織功能
（三）改革開放以來黨的基層組織功能
（四）幾點啟示
三、社會轉型對黨的基層組織功能的影響
（一）經濟領域的轉型及其影響
（二）政治領域的轉型及其影響
（三）結論
四、黨的基層功能的發展趨勢
（一）強化服務功能
（二）發揮政治功能
（三）依照黨紀國法履行功能
（四）通過自身優勢發揮功能
思考題：
1、 如何認識基層黨組織的功能？
2、 如何強化基層黨組織的服務功能？
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