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727 管理學綜合(含公共管理學、管理學原理)
考試大綱
第一部分 考試說明
1.本大綱各章所提到的內容和考核目標都是考試內容。試題覆蓋到章，適當突出重點。
2.本大綱在考核目標中，按照"識記"、"理解"、"應用"三個能力層次規定其應達到的能
力層次要求。試卷中對不同能力層次的試題比例大致是："識記"為 15%、"理解"為 30%、"
應用"為 55%。各能力層次為遞進等級關系，后者必須建立在前者的基礎上，其含義是：
識記：能知道有關的名詞、概念、知識的含義，并能正確認識和表述，是低層次的要求。
理解：在識記的基礎上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有關概念、
原理、方法的區別與聯系，是較高層次的要求。
應用：在理解的基礎上，能運用基本概念、基本原理、基本方法聯系學過的多個知識點
分析和解決有關的理論問題和實際問題，是最高層次的要求。
3.試題難易程度應合理：較易、較難、難比例為 3：4：3
4.每份試卷中，各類考核點所占比例約為：重點占 65％，次重點占 25％，一般占 10％。
5.試題類型一般分為：名詞解釋題、單項選擇題、多項選擇題、簡答題、分析論述題。
6.考試采用閉卷、筆試方式，考試時間為 150 分鐘，采用百分制評分。
第二部分 考試范圍
（一）公共管理學
1、公共管理導論
公共管理的意義，公共管理學的研究途徑，公共管理的特質以及與私部門管理的區別，新公
共管理
2、公共管理者的角色與知能
作為一般管理者的角色，作為公共管理者的特殊角色，公共管理者的技能，有效的公共管理
者
3、公共部門的角色
公共部門的性質與需要，市場機制、市場失靈與政府干預，市場經濟中政府的經濟職能，政
府治理工具的選擇，政府失靈，矯正政府失靈和市場失靈的策略
4、公共部門戰略管理
公共部門戰略管理的性質，公共部門戰略管理過程，公共部門戰略規劃與戰略管理，公共部
門戰略管理的問題與改進
5、公共政策的設計、執行與評估
公共政策的性質，公共政策問題的建構，政策規劃與設計，公共政策執行，公共政策評估
6、公共組織管理
組織的性質，公共組織的特性，公共組織設計與管理的一般原則，傳統科層組織及其困境，
彈性化政府的組織設計
7、公共組織中的領導
領導與影響力系統，領導權力與領導效能，領導方式與領導效能，權變領導理論，轉換型領
導理論
8、公務人力資源管理
人力資源的特性，現代人力資源管理的興起，人力資源管理的性質、功能和系統，人力資源
管理者的角色，公務人力資源管理的戰略目標，公務人力資源管理的新理念、新策略、新趨
勢
9、公共預算與財務管理
公共預算的性質、功能，公共預算的原則，政府預算制度及其評估，政府會計，政府財務報
告，政府采購管理，政府財務審計，
10、信息資源管理與電子化政府
信息與公共管理，公共管理信息系統與決策支持系統，電子化政府
11、公共服務的績效管理
績效管理的性質與作用，公共部門服務的績效評估與衡量的指標，標桿管理與績效管理，公
共部門績效管理的問題以及改進策略
12、公共危機管理
危機的性質與影響，公共危機管理模式，公共危機管理的戰略，公共危機管理的階段與政策
3 公共管理的新策略
公共服務的民營化，非營利組織與公共服務，公共部門的目標管理，公共部門的全面質量管
理，公共管理的顧客導向
14、公共管理中的責任與倫理
公共管理中的責任：性質、重要性及困難，責任的行政控制機制，立法控制與責任，司法控
制機制與責任，公民參與責任的維護，公共管理職業與職業倫理
15、企業型政府與政府再造
政府再造的內涵與背景，企業型政府的基本理念，企業型政府的實施策略及其限制，企業型
政府與政府再造實踐
（二）管理學原理
1． 管理者與管理工作
- 管理的概念、作用和任務
- 管理者的職責和技能
- 管理的過程、特性和適用范圍
- 管理工作所面對的環境
2． 管理決策
- 決策的含義與過程
- 決策的要素與類型
- 個體決策的基本方法
- 群體決策的基本方法
3． 計劃
- 計劃工作的實質和意義
- 計劃工作的類型
- 計劃工作的程序
- 目標及目標制定
- 計劃方案的制定
- 制定計劃的技術方法
4． 組織
- 組織工作的基本內容和過程
- 職務設計與人員配備
- 部門劃分與整合
- 組織中的職權關系
- 組織中的流程關系
- 常見的組織結構形式
- 組織運作中的主要問題
- 組織變革
5． 領導
- 領導的本質與內容
- 領導的權力基礎
- 領導效能的決定因素及有關的領導理論
- 人性假設與激勵
- 信息溝通
- 組織氣氛與組織文化
6． 控制
- 控制的含義與作用
- 管理控制的過程與要素
- 管理控制的類型與方法
- 管理控制的基本原則
7． 管理思想的演變
- 古典管理思想
- 行為管理思想
- 定量管理思想
- 系統和權變管理思想
8． 人力資源管理過程
- 人力資源管理的任務與過程
- 人力資源計劃的制定
- 人力資源管理工作的組織
- 員工行為的引導與控制
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