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首都經濟貿易大學
碩士研究生入學考試 910《法學綜合二》考試大綱
第一部分 考試說明
一、考試目的
《法學綜合二》包括憲法學與行政法學、經濟法學和國際法學，
考試目的是檢測考生掌握的上述三門法學的基礎知識、基本理論，以
及運用相關法學理論分析問題和解決問題的能力，甄別考生開展研究
工作的學術潛質。
二、考試范圍
考試內容包括：憲法學與行政法學、經濟法學、國際法學三部分。
憲法學與行政法學部分包括：憲法學的基本理論，憲法的產生與
發展，憲法審查與憲法效力，國家結構形式與政府組織形式，公民基
本權利。行政法的基本理論，基本原則，行政法主體，行政行為，行
政程序，行政復議，行政賠償等相關法律制度。
經濟法學部分包括：經濟法總論，市場規制法，宏觀調控法。
國際法學部分包括：國際法基本理論，國際法主體，國家領土，
海洋法，空間法，國際法中的個人，外交和領事關系法，條約法，國
家責任制度，國際爭端解決方法。
三、考試基本要求
《法學綜合二》注重考查考生憲法學與行政法學、經濟法學、國
際法學的基礎知識與基本理論，并在此基礎上，考查考生運用相關法
學理論分析和解決問題的能力。要求考生：
1. 準確理解、掌握憲法學與行政法學、經濟法學、國際法學的基
本理論與基本知識。
2.理解和掌握憲法學與行政法學、經濟法學、國際法學的有關范
疇、規律和論斷。
3. 運用有關基本理論，系統分析特定的國際、國內政治經濟背景
和社會生活案例，并提出解決問題的思路或方法。
4.恰當地使用專業術語，合乎邏輯地表述與分析實際問題，層次
清楚，文字通順。
四、考試形式與試卷結構
（一）答卷方式：閉卷，筆試
（二）答題時間：180 分鐘
（三）各部分內容考查比例：
1、憲法與行政法 50 分，
2、經濟法 50 分，
3、國際法 50 分。
（四）題型及分值
1、名詞解釋，共 50 分；
2、簡答題，共 60 分；
3、論述題或案例分析題，共 40 分。
五、參考書目
1、張千帆：《憲法學導論：原理與應用》（第三版），法律出版社，
2014 年版；姜明安主編：《行政法與行政訴訟法》（第六版），北京大
學出版社、高等教育出版社 2015 年版。
2、劉文華主編：《經濟法》（第四版），中國人民大學出版社 2012
年版。
3、邵津主編：《國際法學》（第 5 版），北京大學出版社 2014 年
版。
六、需說明的問題
第二部分 考試內容
（一）憲法學與行政法學部分
1．憲法學的基本理論：法與法治；憲法與憲政；憲法的結構與特
征；憲法學的研究方法；現代憲政的基本價值與原則。
2．憲法的產生與發展：憲法的思想淵源；西方憲法的產生與發展；
中國憲法的產生與發展；憲法的制定與修正。
3．憲法審查與憲法效力：司法審查的起源；憲法審查的模式；憲
法解釋的方法。
4．國家結構形式與政府組織形式：單一制；聯邦制；分權的理論
基礎；中國的立法機構、行政機構與司法機構。
5．公民基本權利：權利的理論基礎；權利的憲法保障。
6.行政法的基本概念：行政、行政法的概念；行政法的調整對象。
7.行政法的基本原則：行政法基本原則的含義、性質、功能；行
政法的實體性基本原則；行政法的程序性基本原則。
8.行政法主體：行政法主體的含義及其與行政主體的關系；行政
機關的含義、性質、特征；法律、法規授權的組織的含義、條件、范
圍、法律地位；受委托組織的含義、條件、范圍、法律地位；公務員
的概念、分類；行政相對人的概念、分類、法律地位。
9.行政行為：行政行為的概念、分類、模式；行政立法；行政規
范性文件；具體行政行為的成立要件、分類、錯誤和瑕疵、效力、法
律規制。
10.依申請行政行為：行政處理的概念、效力、分類；依申請行
政行為的概念、特征；行政許可；行政給付；行政獎勵；行政確認；
行政裁決。
11.依職權行政行為：依職權行政行為的概念、特征、分類；行
政規劃；行政命令；行政征收；行政處罰；行政強制。
12.行政機關實施的其他行為：行政指導；行政合同；行政事實
行為。
13. 行政復議：行政復議的概念、性質、特征；行政復議的基本
原則；行政復議的基本制度；行政復議范圍；行政復議法律關系主體；
行政復議的程序。
14.行政賠償：行政賠償與國家賠償；行政賠償范圍；行政賠償
請求人和賠償義務機關；行政賠償方式和計算標準；行政賠償程序；
行政補償。
（二）經濟法學部分
1、經濟法的產生和發展：了解經濟法產生的歷史背景及經濟法
的發展。
2、經濟法的概念及調整對象：了解國內外學者關于經濟法概念
及調整對象的不同學說，掌握當前較權威的關于經濟法的概念及調整
對象的學說。
3、經濟法的本質和基本原則：掌握經濟法的本質和基本原則。
4、經濟法的地位及與相關法的關系：掌握經濟法的地位，以及
與民商法、行政法的關系。
5、經濟法律關系：了解經濟法主體的概念、特征及體系結構，
經濟法律關系的客體，經濟法主體的權利和義務，以及經濟法主體的
法律責任。
6、市場規制法的一般原理：了解市場規制法的概念及理論基礎，
市場規制法的功能、調整方法及體系結構。
7、競爭法律制度：掌握壟斷的的概念、特征，我國當前主要的
壟斷行為及對策；不正當競爭行為的概念及表現形式，各國反壟斷法
規制的壟斷行為。
8、消費者權益保護法律制度：掌握消費者、消費者權益保護法
的概念，消費者的基本權利和經營者的基本義務，違反消費者權益保
護法的法律責任，了解對消費者權益的政府保護法律制度和社會保護
法律制度。
9、產品質量法律制度：掌握產品與產品質量法的概念及歸責原
則，生產者銷售者產品質量義務，違反產品質量責任法的法律責任，
了解產品質量監督管理制度。
10、宏觀調控法一般原理：掌握宏觀調控法的概念，宏觀調控法
的體系結構及基本原則。
11、財政法律制度：掌握預算法律制度的基本范疇，預算法律制
度及其立法動態。
12、稅收法律制度：掌握稅法的概念及構成要素，增值稅和所得
稅法律制度，了解稅收征納程序法律制度、違反稅法的法律責任。
13、金融法律制度：了解金融和金融法的概念，金融法的地位及
體系結構，金融制度改革，金融法律責任；掌握中央銀行法和商業銀
行法的基本內容，貨幣政策及其貨幣政策保障制度。
（三）國際法學部分
1、國際法基本理論：國際法淵源，國際法與國內法的關系，結
合我國的立法和司法實踐，掌握條約、習慣在中國的適用。理解國際
法的基本原則。
2、國際法主體——國家的概念，國家基本權利、國際法中的承
認和繼承。掌握國家管轄豁免原則的發展與現狀，中國當前的立法與
實踐。國際組織的基本內容，掌握聯合國的相關機構及職能。
3、國家領土：概念及內涵，國家領土取得與變更的方式，對領
土主權的限制。
4、海洋法：領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架、公海、國際
海底區域的概念、法律地位、法律制度。
5、南極、北極法律制度。
6、空間法：芝加哥公約的內容、外層空間的法律地位、外層空
間活動的主要制度，包括登記制度、營救制度、責任制度
7、國際法上的個人：我國國籍法的主要內容，外交保護的概念、
適用條件，引渡的概念和適用條件，我國《引渡法》的相關規定。
8、外交和領事關系法：外交特權與豁免的內容、領事特權與豁
免的內容。
9、條約法：條約的定義、條約的保留、條約的效力、條約的解
釋、條約的無效。
10、國家責任：國家責任的構成要件。
11、國際爭端政治解決方法：談判與協商，斡旋與調停，調查
與和解。國際爭端的法律解決方法，仲裁、司法方法、常設國際法院、
國際法院。
第三部分 題型示例
一、名詞解釋題
經營者集中
是指經營者合并、經營者通過取得其他經營者的股份、資產以及
通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者
施加決定性影響的情形。
我國反壟斷法界定的經營者集中包括下列三種情形：(1)經營者
合并；(2)經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的
控制權；(3)經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者
能夠對其他經營者施加決定性影響。經營者集中一般可分為橫向集
中、縱向集中和混合集中。
二、簡答題：
結合具體案例，簡述條約的解釋規則。
答案要點（答題時應當按照要點形成短文）：
（1）條約應依其用語按其上下文并參照條約之目的及宗旨所具
有之通常意義，善意解釋。（4 分）
（2）可參考其他補充資料。（3 分）
（3）以兩種以上文字認證之條約，每種文字之約文應同一標準，
除非條約另有規定或當事國另有約定。（3 分）
三、論述題：
結合黨的十八屆三中全會關于“堅持用制度管權管事管人，讓人
民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之
策。” 論述從行政法哪些法律制度來完善這種“制度籠子”的機制。
答案要點（答題時應當按照要點形成論文）：
控制公權力是公法的基本目的和功能。我國行政法主要包括三大
類規范與制度。
（1）行政組織法的規范和制度。（10 分）
（2）行政行為法的規范和制度。（10 分）
（3）行政法制監督、行政救濟法的規范和制度。（10 分）
或、案例分析題：
2009 年，北京大學五位教授認為國務院制定的《城市房屋拆遷管
理條例》違反憲法、立法法和物權法，上書全國人大常委會，要求對
這一條例進行違憲審查。試結合此案例分析我國的憲法審查模式。
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