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850《環境法學》考試大綱
一、考試的基本要求
考試的基本要求主要是：第一，基本知識。要求學生全面系統掌握環境法學
的基本概念、基本原理、基本制度、基本方法。第二，實際能力。要求學生具備
運用環境法學基本理論認識、分析和解決實際問題的能力。第三，動態發展。要
求學生了解中國環境法在現實中的動態發展，掌握環境法治建設重大政策要求。
第四，世界視野。要求學生了解國際環境法的基本制度框架。
二、考試方式和考試時間
閉卷考試，總分 150，考試時間為 3 小時。
三、參考書目（僅供參考）
1、《環境法學》(第三版)，汪勁著，北京大學出版社，2014 年版。
2、《中華人民共和國環境保護法》。
四、試題類型
選擇題、是非題、簡答題、論述題、案例題。
五、考試內容及要求
結合《中華人民共和國環境保護法》的文本規定，熟練掌握以下內容，并能
運用環境保護法的基本理論和基本知識分析解決實際問題：
（一）導論
環境、自然資源和生態系統的概念；環境法學的體系；環境法學的學科屬性；
環境保護與資源保護、生態保護的關系。
（二）環境法的概念
環境法的定義與內涵；環境立法的目的；環境法的特征；環境法的淵源。
（三）環境法的主體
環境權益理論的沿革與發展；環境法律關系的特征；我國立法對公眾環境權
益的確立與保護；公民的環境保護義務；政府實施環境與資源保護管理的職能；
政府實施環境與資源保護管理的手段；不服環境與資源保護行政的救濟；對負有
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環保監管職責部門工作人員不當行為的糾正與違法行為的懲治。
（四）環境基本法與環境法的基本原則
預防原則的概念與適用；協調發展原則的概念與適用；原因者負擔原則的概
念與適用；公眾參與原則的概念與適用。
（五）環境法基本制度
全國主體功能區規劃；環境影響評價的概念；環境影響評價的對象；環境影
響評價的基本內容與基本程序；規劃的環境影響評價的程序；建設項目的環境影
響評價的程序；環境影響評價的公眾參與；環境影響評價機構及其權利和義務；
“三同時”制度的含義；“三同時”制度的內容；環境費的概念與特征；環境費
與環境稅、生態補償金等的區別；征收排污費制度的概念；排污費的概念；排污
費的類別；排污費的征收；排污費的使用；排污收費的性質；自然保護費的概念；
自然保護費的類別；生態補償的概念；生態補償的財稅機制；關于環境法上的優
惠和鼓勵措施；突發環境事件應急的概述；突發環境事件的定義與分類；突發環
境事件應急組織體系和綜合協調機構；突發環境事件管理的運行機制。
（六）環境污染防治法
環境污染防治法的概念與特征；環境污染防治法及其制度體系；物質循環全
過程管理；合理開發利用能源法律制度概述；開發礦產資源的環境保護管理；促
進可再生能源的開發利用；節約能源的概述。
（七）自然保護法
自然保護法及其制度體系；對外來物種入侵的法律控制；自然保護區；自然
資源法的概述；土地資源合理開發利用制度中的不同保護措施；森林資源合理開
發利用制度中的保護措施；水資源合理開發利用制度中的保護措施。
（八）環境損害救濟法
環境污染侵害的無過失責任；污染環境與破壞生態侵權責任的構成；污染環
境與破壞生態侵權責任的承擔方式；環境損害訴訟的時效與賠償責任社會化；環
境損害糾紛的行政處理方式；環境公益訴訟的定義與特征；環境公益訴訟的實現
方式。
（九）危害環境犯罪制裁法
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破壞環境與資源保護罪的立法概述；環境污染的犯罪；破壞自然資源保護的
犯罪；與危害環境行為相關的犯罪。
（十）國際環境法與中國
國際環境法的概念；國際環境法的主要淵源；國際環境法的產生與發展；國
際環境法的基本原則；國際環境法在中國的適用。
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