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黑龍江大學碩士研究生入學考試大綱
考試科目名稱：環境與資源保護法學 考試科目代碼：[025]
一、考試要求
要求考生理解和掌握環境與資源保護法學的基本概念、基本理論、基本方法，以及在
污染防治和自然資源保護方面的基本問題的理論及實體規范。掌握有關環境與資源保護法
學與相關學科的區別與聯系，能運用環境與資源保護法學的基本理論和實體規范對相關環
境案例進行分析和解決，培養學生具備認知問題和解決問題的基本能力。
二、考試內容
第一章 環境法的概念
第一節 環境法的定義及特征
環境法的概念及特征；環境法的立法目的；不同環境立法目的的比較；環境法的特征。
第二節 環境法的淵源及分類
環境法淵源的概念；我國環境法的主要淵源；環境法國際法淵源及國內法淵源；
第三節 環境法律關系
環境法律關系的概念及特征；環境法律關系主體的概念及構成；環境法律關系的內容；
環境法律關系的客體概念及種類；環境權問題。
第二章 環境法的演變、形成及體系
第一節 環境法的歷史沿革
外國環境法的產生及發展（歐、美、日、俄）；我國環境法產生和發展；環境立法趨同
化概念及表現；環境問題及其成因。
第二節 環境法的體系
環境法的體系概念；我國環境法體系的內容及相關法律規定；主要國家環境法體系的
比較。
第三節 環境法在我國法律體系中的地位
環境法作為獨立法律部門的地位；環境法與其他部門法的關系；
第三章 國家對環境與資源的國家管理
第一節 環境行政的意義
國家環境行政決策的概念及特點；環境行政決策中的代內利益沖突問題；環境行政決
策中的代際利益平衡問題及國際利益影響；環境行政決策的正當化程序。
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第二節 國家環境行政管理機構
國家環境管理機構的產生及發展；主要國家的環境行政管理機構（美國、德國、法國、
英國、日本）；中國的環境行政機構的產生發展及體系。
第三節 環境行政執法
環境行政行為的概念；環境行政的基本原則；環境行政的主要程序；環境行政的救濟
措施；環境行政規章制定程序、環境行政許可程序、環境行政強制程序及環境處罰程序的
概念。
第四章 環境法的基本原則
第一節 協調發展原則
協調發展原則的基本含義；協調發展原則的基本作用；協調發展原則的提出；貫徹協
調發展原則的具體辦法。
第二節 預防為主、防治結合原則
預防為主，防治結合含義與作用；預防為主，防治結合原則的提出；貫徹預防為主，
防治結合原則的具體辦法。
第三節 開發者養護、污染者治理原則
開發者養護、污染者治理原則的含義與作用；貫徹開發者養護、污染者治理原則的具
體辦法。
第四節 公眾參與原則
環境權理論；公民環境權與公眾參與原則的關系；公眾參與原則在法律上的體現與貫
徹。
第五章 環境保護的基本法律制度
第一節 土地利用規劃制度
土地利用規劃制度的概念、作用；城市規劃和村鎮規劃的主要內容。
第二節 環境影響評價制度
環境影響評價制度的概念；實行環境影響評價制度意義；環境影響評價制度的產生與
發展；環境影響評價的對象與程序；環境影響評價的公眾參與。
第三節 “三同時”制度
“三同時”制度概念與作用；“三同時”制度的法律規定及其現實意義。
第四節 許可證制度
許可證制度的概念、作用；許可證制度具體的法律規定，重點闡述我國在水環境方面
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的排污許可證制度。
第五節 征收排污費制度
征收排污費制度的建立、目的、作用、主要的征收辦法；征收排污費制度運用中存在
的問題與對策。
第六節 經濟刺激制度
經濟刺激制度的主要表現形式；經濟刺激制度在環境管理中的作用；市場經濟條件下
的經濟刺激制度的完善。
第七節 自然資源權屬制度
自然資源所有權概念、類別、取得（國家、集體、個人）、變更與消滅；自然資源使用
權概念、類別、取得與變更制度。
第八節 自然資源有償使用制度
自然資源有償使用制度的概念、作用、有償使用形式；自然資源稅制度；自然資源費
制度。
第六章 環境標準
第一節 環境標準的性質和作用
環境標準的概念、性質；環境標準在國家環境管理中的作用。
第二節 環境標準體系及其制定
中國的環境標準體系；環境標準制定的規則；環境標準的法律意義。
第七章 環境法的法律責任
第一節 環境法律責任制度概述
環境法律責任制度的特點。
第二節 環境行政法律責任
環境行政法律責任的構成要件；環境行政處分；環境行政處罰；環境行政訴訟范圍。
第三節 環境民事法律責任
環境民事法律責任的構成要件；承擔環境民事責任的方式；環境行政處理的性質；環
境民事訴訟的特點。
第四節 環境刑事法律責任
環境刑事法律責任的概念；環境刑事責任的構成要件及其特點；《中華人民共和國刑法》
關于破壞環境資源保護罪的規定。
第八章 環境污染防治法
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第一節 環境污染防治法概述
環境污染和其他公害的概念及其特征；環境污染防治法的概念；我國環境污染防治法
的體系。
第二節 大氣污染防治法
大氣污染防治的概念；中國大氣污染防治的行政管理體制；大氣環境標準；大氣污染
防治的監督管理制度與措施。
第三節 水污染防治法
水污染的概念及其類型；中國水污染防治的監督管理體制；水環境質量標準和污染物
排放標準；水污染防治的基本制度；防治地表水污染的法律規定；防治地下水污染的法律
規定。
第四節 海洋環境保護法
海洋環境污染的概念和適用范圍；中國海洋環境保護的監督管理體制；海洋環境質量
標準與水污染物排放標準；海洋環境保護的基本制度；海洋生態保護的法律規定；防治海
洋環境主要污染源的規定。
第五節 環境噪聲污染防治法
環境噪聲及環境噪聲污染的概念；中國防治環境噪聲污染的行政管理體制；聲環境標
準；環境噪聲污染防治的基本制度；環境噪聲污染防治的法律規定。
第六節 固體廢物污染環境防治法
固體廢物和固體廢物污染的概念；固體廢物管理的原則；固體廢物污染防治監督管理
的一般規定（固體廢物排污收費制度、固體廢物污染限期治理制度、產品及其包裝物的管
理制度、固體廢物貯存設施、場所的管理制度、控制固體廢物轉移制度）；固體廢物污染防
治的具體規定（工業固體廢物污染防治的具體規定、城市生活垃圾污染防治的具體規定、
危險廢物污染防治的特別規定）。
第九章 自然資源保護法
第一節 自然資源保護法概述
自然資源的概念及其特征；自然資源保護法概念。
第二節 土地資源保護法
土地資源的概念；我國《土地管理法》關于土地用途管制制度的規定；土地利用規劃
制度的概念；土地利用總體規劃編制的原則和限制性要求；保護耕地的主要措施。嚴格控
制建設用地的措施；進行土地復墾、恢復土地功能的法律規定。
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第三節 陸地水資源保護
水資源的概念；陸地水資源保護的基本原則；陸地水資源保護的主要管理制度；保護
水資源的綜合措施；《水法》關于保護水資源的禁止和限制性規定；水資源保護的管理體制
及各級政府的職責；水資源開發利用者在保護水資源方面應盡的義務；水事糾紛的概念和
處理方法。
第四節 水土保護法
水土保護的概念、指導方針；水土保護管理體制；水土保護管理制度；水土保護措施。
第五節 森林資源保護法
森林資源的概念；林權的概念及其法律規定；控制森林采伐量和采伐更新的規定；森
林保護措施的法律規定。
第六節 草原資源保護法
草原資源的概念；草原權屬制度、規劃制度、調查和統計制度、基本草原保護制度的
規定；草原建設的規定；合理利用草原的規定；草原劃區保護措施、禁止、限制活動措施、
鼓勵和支持措施、防止草原火災、病蟲鼠害和毒害草措施。
第七節 漁業資源保護法
漁業資源的概念及其類別；漁業生產基本方針和漁業資源保護管理體制的規定；漁業
養殖和捕撈作業的規定；漁業資源增殖和保護的規定；水生野生動物保護的法律規定；違
反漁業法的法律責任。
第八節 礦產資源保護法
礦產資源的概念；礦產資源的所有權、探礦權和采礦權的法律規定；礦產資源保護監
督管理體制；礦產資源規劃制度、礦產資源勘查登記制度、采礦許可證制度、征收礦產資
源補償費制度的法律規定；礦產資源保護措施的法律規定。
第九節 野生動植物資源保護法
野生動植物資源的概念；我國保護野生動物資源的主要法律措施；我國保護野生植物
資源的法律措施；動植物檢疫的概念、進出境動植物檢疫物的范圍、檢疫對象和疫區劃定
的法律規定；防止檢疫對象傳入的措施。
三、試卷結構
1．考試時間：180 分鐘
2．試卷分值：150 分
3．題型結構：論述
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四、參考書目
《環境法學》（第二版），金瑞林，北京大學出版社
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