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合肥師范學院
教育碩士專業學位研究生初試科目考試大綱
——教育管理學
Ⅰ.考查目標
要求考生系統掌握教育管理的基本理論、基本知識和基本方法，能夠運用所
學的基本理論、基本知識和基本方法分析、判斷和解決有關理論問題和實際問題。
Ⅱ.考試形式與試卷結構
（一）試卷滿分及考試時間
本試卷滿分為 150 分，考試時間為 180 分鐘。
（二）答題方式
答題方式為閉卷、筆試。
（三）試卷題型結構
名詞解釋題：5 小題，每小題 5 分，共 25 分
簡答題：5 小題，每小題 10 分，共 50 分
分析論述題：3 小題，每小題 25 分，共 75 分
Ⅲ.考查范圍
一、教育管理學的性質和特點
（一）教育管理學的學科性質
1、教育管理學的概念
2、教育管理學的性質
（二）教育管理學的特點
（三）現代教育管理學產生的背景和條件
1、教育管理學產生的背景
2、從古典的教育管理模式向現代教育管理模式演變的主要影響因素
（四）教育管理學內容的三個層次
1、教育管理學的內容的層次組成
2、教育管理學的層次內容之間的關系
（五）教育管理學的教與學
二、現代教育管理的基本概念
（一）管理
1、管理的內涵
2、中西文化的差異對管理的影響
（二）教育管理
1、教育管理的理念
2、教育管理與社會管理比較的共同特點和自身特點；
3、教育管理過程中的矛盾和沖突
（三）教育管理現代化
1、管理現代化的內涵；教育管理現代化的內涵
2、工業時代的管理和信息時代的管理的區別
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3、傳統的教育管理現代化和 20 世紀 80 年代以來教育管理現代化的比較
三、現代教育管理的理論基礎及其流派
（一）理性化是現代教育管理的基本特點
1、管理是理性行為
2、教育管理流派的劃分
（二）行政學、法學理論對現代教育管理理論的影響
1、施泰因的教育行政思想
2、教育法對教育行政的作用
3、從行政學角度對教育管理的分析
（三）“科學管理”理論對教育管理的影響
1、“科學管理”的提出及泰勒“科學管理”的主要觀點
2、“科學管理”理論對教育管理的影響
3、“科學管理”理論在教育管理中的應用
（四）科層管理理論及其對教育管理的影響
1、馬克思·韋伯的科層管理理論的基本觀點
2、組織管理理論的發展
3、科層管理理論對教育管理的影響
4、行政組織和權力對教育管理的作用的主要表現
（五）行為科學管理理論及其對教育管理的影響
1、梅奧的人際關系學說的主要觀點及其啟示
2、行為科學管理理論的產生與發展
3、行為科學管理理論對教育管理的影響
（六）系統理論及其對教育管理理論的影響
1、系統理論及其在管理上的應用
2、對教育管理影響較大系統管理學派的代表人物及其思想
3、系統管理理論對教育管理的影響
四、教育管理行為與教育價值觀的選擇
（一）教育規律、教育理論和教育價值觀
1、教育規律、教育理論、教育價值、教育行為等幾個概念之間的關系
2、教育價值觀的涵義
（二）三種教育價值觀的比較
1、以傳播歷史的傳統文化為目標的教育價值觀及其行為特點
2、以現實功利為目標的教育價值觀及其行為特點
3、以開拓和創造未來為目標的教育價值觀及其行為特點
（三）教育管理者應重視對教育價值觀的選擇
五、教育行政體制
（一）教育行政體制及其類型
1、教育行政體制的涵義及其在教育行政管理中的意義
2、教育行政的集權制與分權制的利弊
3、教育行政的首長負責制和合議制的利弊
4、教育行政的完整制與分離制的利弊
（二）教育行政體制的比較分析
（三）我國的教育行政體制及其改革
1、我國現行的教育行政體制
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2、建國以來我國教育行政體制改革的主要經驗與教訓
3、實現與加強教育行政宏觀調控職能的主要途徑與方法
六、教育行政組織及教育行政機關工作人員
（一）教育行政組織及其職能
1、教育行政組織的涵義及特點
2、在教育行政管理中重視教育行政組織的結構的原因及各級教育行政組織
的職能
（二）提高教育行政組織的效率和效益
七、教育政策與法律
（一）政策與教育政策概述
（二）教育法與教育行政
1、教育法的含義及其在法律體系中的地位
2、教育政策與教育法規的異同
3、教育法在教育行政管理中的作用
（三）教育法體系
（四）教育法的制定與實施
1、教育立法權限的劃分、教育立法程序、教育法規的修改和廢止、教育法
制定的基本原則
2、教育法規實施的主要方式及當前我國教育法規有效實施的舉措
（五）教育改革、發展與教育法規建設
八、教育計劃
（一）教育計劃
1、教育計劃的起源、含義、特征、類型
2、教育計劃與教育規劃的關系及異同
3、教育計劃在教育行政管理活動中的作用
（二）教育預測
1、預測與教育預測的涵義
2、教育預測在教育計劃中的作用
3、教育預測的內容
（三）教育計劃的結構
（四）教育計劃的編制步驟及方法
九、教育督導
（一）教育督導的意義
（二）教育督導的基本職能與具體任務
十、教育財政
（一）教育經費與教育財政
1、教育經費的涵義及內容
2、教育財政的涵義及作用
（二）教育經費的籌措、分配及使用
十一、教育人事行政
（一）教育人事行政的涵義與意義
（二）教師職業的專業性及提高教師專業性的從教能力的措施
（三）教師的任用
1、教師的任用資格
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2、教師的任用方式
3、我國現行教師聘任制的長處與不足及完善措施
（四）教師的在職培訓
1、教師在職培訓的意義
2、我國的教師培訓制度
（五）教師的工資及我國教師工資制度的沿革
（六）教師考核制度
1、教師考核的意義、機構、內容、方法、原則
2、有效貫徹我國教師考核工作原則的方法
十二、學校效能與學校管理
（一）學校效能是管理追求的目標
1、學校效能的涵義
2、衡量學校效能的尺度
（二）自主辦學與學校效能
（三）發展戰略是提高學校效能的重要工具
1、學校戰略規劃的必要性及其特點
2、我國中小學發展戰略模式的類型
3、校長處理學校創新性的發展戰略與現行政策之間矛盾的措施
十三、學校管理過程
（一）管理過程概念
1、西蒙提出的管理過程的“決策鏈條”說
2、戴明提出的管理過程的“四環節”說及其所揭示的規律
（二）學校工作計劃的制定
1、制定學校工作計劃的必要性
2、學校計劃的類型
3、學校計劃活動中的決策過程所包含的環節及各環節的要求
（三）學校計劃執行階段的管理
（四）學校的目標管理特點及其在實施環節中與一般管理過程的不同
十四、學校質量管理
（一）學校工作質量管理概述
1、學校工作質量的涵義及其構成
2、學校質量管理的意義與特點
（二）學校的全面質量管理
1、全面質量管理涵義、指導思想、主要特征
2、學校全面質量管理的基礎工作
（三）學校工作的質量評價
1、教育評價的發展歷程
2、教育價值觀念在評價中的作用表現
3、當代教育評價發展的特點
4、教育評價的原則、教育評價過程中的各個環節及其要求、教育評價中需
處理好的一些關系
（四）學校工作的質量控制
十五、學校組織管理
（一）組織的意義與分類
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（二）古典、人際關系、社會系統、現代權變等基本的組織理論的內容
（三）組織結構
1、組織結構的含義
2、管理跨度與分層
3、組織結構的若干形式
（四）學校組織建設
1、學校組織的性質
2、學校組織建設的原則
3、學校組織文化的涵義、特征及內容
4、學校文化建設
5、學校領導體制的含義
6、我國中小學實行校長負責制的原因及在這一體制下校長應處理好的若干
關系
7、我國高等學校實行“黨委領導下的校長負責制”的原因及在這種體制下
有關方面職責權的配置
十六、學校人力資源開發與管理
（一）學校人力資源管理概述
1、人力資源管理的涵義
2、人力資源管理與人事管理的區別
3、學校人力資源管理的涵義與目標
（二）學校人力資源管理的原則
（三）學校人力資源的規劃的內容和過程
（四）教職工的聘用與培訓
（五）學校調動教職工積極性所應采取的方法及其相應的理論依據
十七、學校領導
（一）領導概述
1、領導的涵義及其與管理的區別
2、領導問題研究視角的演變
（二）學校領導者
1、當代校長的角色
2、學者擔任校長的利弊
3、學校領導者的職責
4、影響校長影響力形成的因素
（三）領導方式與領導的有效性
1、領導方式的基本類型
2、影響校長領導方式的因素
（四）學校領導班子的基本素質
十八、學校公共管理
（一）學校公共管理的涵義與分類
（二）學校公共管理的對象
Ⅳ.參考書目
1、《教育管理學》（第三版），陳孝彬、高洪源主編，北京師范大學出版社，
2008 年。
2、《新編教育管理學》(第 2 版)，吳志宏等編，華東師范大學出版社，2008
6
年。
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