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科目代碼：F0705 科目名稱：公共政策學
一、考試要求
1.系統掌握公共政策的基本理論、基本知識和基本方法，認識公
共政策的構成與結構、本質與功能；
2.理解公共政策系統的內部結構及其與政治環境之間的能量交換
關系，和政策過程的諸階段、諸環節、諸因素之間的相互關系及其對
政策結果的影響；、
3.運用公共政策基本理論、方法和框架分析和解決中國公共政策
現實問題。
二、考試內容
1.導論。掌握公共政策的內涵與主要功能；熟悉公共政策的基本
特征；理解公共政策分析的框架；掌握德羅爾對公共政策學科發展的
貢獻。
2.政府、市場與公共政策的關系分析。掌握如何對社會問題進行
認定、認定過程中的價值標準；熟悉社會問題解決的一般途徑、社區、
市場、政府、第三部門的特點、優缺點；理解市場失靈、政府失靈和
志愿失靈；了解政府角色定位問題的基本邏輯框架。
3.公共政策系統分析。掌握公共政策系統的含義及構成要素、公
共政策工具及其分類；熟悉公共政策工具的選擇模型；理解公共政策
主體的含義及構成、公共政策客體的含義及構成、公共政策環境的含
義及構成。
4.公共政策問題的構建分析。掌握公共政策問題的內涵、特征與
類型、公共政策問題構建的程序；熟悉公眾議程與政府議程及其區別；
了解影響社會問題進入政策議程的因素；理解社會問題進入政策議程
的觸發機制、社會問題進入政策議程的障礙。
5.公共政策方案的制定分析。掌握公共決策體制的構成以及政策
方案規劃的基本程序；熟悉全體一致規則和多數規則的特點和缺陷；
理解公共政策合法化的涵義及公共政策合法化的程序；了解公共決策
的擇案規則。
6.公共政策內容的執行分析。掌握政策執行的行動理論、組織理
論、博弈理論以及自上而下的研究途徑和自下而上的研究途徑；熟悉
政策執行的模型；理解政策執行的過程和政策執行的方式。
7.公共政策效果的評價分析。掌握公共政策評價的含義與類型以
及公共政策評價程序和評價標準；熟悉公共政策評價的基本方法及影
響因素；理解導致公共政策終止的障礙和終止策略。
8.公共政策分析方法論。掌握公共政策分析對建構模型的主要要
求，事實(價值、規范與可行性)分析與利益分析的關系;理解公共利益
是公共政策的核心目標;熟悉系統方法在政策分析中的地位。
9.公共政策分析模型與框架。掌握精英分析模型的主張及評價、
集團分析模型的主張及評價；熟悉有限理性決策模型的主張；理解支
持聯盟框架、間斷性均衡框架、政策創新與傳播框架的內容；了解制
度分析模型、完全理性決策模型的缺陷。
三、題型
試卷滿分為 100 分，其中：名詞解釋占 30%，簡答題占 30%，
論述與案例分析題占 60%。
四、參考教材
1．《公共政策學》．陳慶云主編．北京大學出版社，2011，第 1
版。
2．《公共政策學：政策分析理論、方法和技術》．陳振明著．中
國人民大學出版社，2004，第 1 版。
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