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2014 年碩士研究生入學考試大綱
考試科目名稱：行政管理專業綜合（含政治學與行政法學）
一、考試要求：
專業綜合包括政治學與行政法學兩門課程，屬于行政管理專業碩士研究生入學考試初試
筆試科目。它要求考生全面理解和把握政治學與行政法學的基本概念、基本理論，能夠運用
政治學與行政法學的基本理論分析、解決現實行政管理問題；考生應關注我國社會生活各領
域發生的、與行政管理相關的熱點問題。
二、考試內容：
政治學部分：
第一編：政治與政治學。掌握馬克思主義的政治觀以及政治的定義；掌握政治與經
濟、法律、宗教、道德的關系；掌握馬克思主義政治學的產生與特點、行為主義政治學
的特點；掌握現代西方政治學研究方法及其評價。
第二編：政治關系。掌握政治關系的概念與層次；掌握利益的形成與本質、利益的
內在矛盾、利益關系、共同利益及其特點、利益矛盾及其成因；掌握利益的地位與作用；
掌握政治權力的含義、構成要素、特性、作用及其特點與方式；掌握政治權利的含義、
特性；掌握政治權利的基本內容與作用。
第三編：政治行為。掌握政治行為的概念及其要素；掌握政治統治的含義、基礎、
特征、類型、實施方式；掌握政治管理的定義、特征、職能、類型，政治管理的政治行
為方式與管理行為方式、政治管理的作用；掌握政治參與的含義、特征、類型、方式、
基本條件與影響因素、作用與發展方向。
第四編：政治體系。掌握政治體系的概念及構成；掌握國家的含義與特殊性、國家
的政權組織形式、國家結構形式；掌握國家機構的含義、特征與設置原則，了解國家機
構的類型；掌握政黨的含義與特征、類型與特點、政黨的作用；掌握政黨制度的含義、
特點及其影響因素，資本主義與社會主義國家的政黨制度；掌握政治社團的含義、形成
與特征、資本主義壓力集團、特點及其評價、社會主義政治社團的特點；掌握政治社團
的作用方式與作用。
第五編：政治文化。掌握政治文化的概念及其構成；掌握政治心理的含義、特性、
形成基礎、構成要素與作用；掌握政治思想的含義、特性、結構與作用；掌握政治社會
化的含義與特點、媒介與影響因素、類型（按政治社會化的方式）與作用。
第六編：政治發展。掌握政治發展的概念；掌握馬克思主義的革命觀、政治革命的
概念與特征、類型與方略（政治戰略與政治策略）、方式、作用；掌握政治改革的含義與
特征、政治改革目標確定的與實施的原則、政治改革的方式、主客觀條件、作用；掌握
政治民主的含義與特征，馬克思主義的民主觀，資本主義民主與社會主義民主，政治民
主的發展途徑及其作用。
行政法學部分：
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第一章：緒論。掌握行政、行政權的概念與特征，行政權力與公民權利的關系；掌
握行政法的概念；掌握行政法的淵源；掌握行政法的特點；掌握行政法關系的特點，掌
握行政法律關系的含義、構成要素、特征；掌握監督行政法律關系的含義、特征、主體
等；掌握行政法基本原則的含義、作用，行政合法性原則的原則、具體內容，行政合理
性原則含義、具體內容，比例原則、信賴保護原則，行政應急性原則的含義；掌握行政
法在法律體系中的地位、行政法的作用。
第二章：行政法律關系主體。掌握行政主體的概念，行政主體的職權與職責，確立
行政主體概念的意義；掌握國家行政機關的概念、性質和特征，國家行政機關與相關概
念的區別，國家行政機關的行政主體資格；掌握行政授權與行政委托的概念、特征與區
別，行政機關以外行政主體的具體形態；掌握公務員的概念與范圍、公務員法律關系的
含義、內容、發生、變更、消滅，公務員的權利與義務、責任；掌握行政相對人的概念、
地位。
第三章：行政行為。掌握行政行為的含義與特征；掌握行政行為的內容與效力；掌
握行政行為的分類；掌握行政行為的成立與合法要件；掌握行政行為的無效、撤銷與廢
止。
第四章：抽象行政行為。掌握抽象行政行為的概念、特征、成立要件；掌握行政立
法的概念、特點，行政立法的原則、權限、程序、監督；掌握其他規范性文件的制定。
第五章至第七章：具體行政行為。掌握行政命令、行政征收、行政許可、行政確認、
行政監督檢查、行政處罰、行政強制、行政給付、行政獎勵、行政裁決的概念、特征、
作用、原則、分類、條件等；掌握行政合同的概念、特征、種類、作用；掌握行政合同
的締結、變更和廢除；掌握行政指導的概念與特征，行政指導的種類、意義與作用，國
外行政指導制度的特征；掌握我國行政指導制度的建立與完善。
第八章：行政程序法。掌握行政程序的概念、種類，行政程序法的概念與地位。；掌
握行政程序法的基本原則與基本制度。
第九章：行政違法與行政責任。掌握行政違法的概念及特征，行政違法的構成要件，
行政不當的概念及特征，行政違法與不當的法律后果；掌握行政責任的概念及特征、構
成要件、追究與免除；掌握行政責任的種類與方式。
第十章：國家賠償與國家補償。國家賠償責任的概念、特征，國家賠償制度的理論
依據；掌握國家賠償責任的構成要件；掌握行政賠償的概念、特征、范圍、程序、方式、
標準；掌握行政追償的概念、國家補償的概念。
第十一章：行政復議。掌握行政復議的概念及其特征、基本原則、意義；掌握行政
復議法律關系的概念、特征、主體、客體、內容；掌握行政復議的受案范圍、管轄、程
序。
第十二章：司法審查。掌握司法審查的概念、作用、憲法依據、理論基礎、原則；
掌握司法審查的對象與范圍、主體及其管轄、參加人；掌握司法審查的標準、法律適用、
審理程序等。
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三、試卷結構：
a） 考試時間：180 分鐘，滿分：150 分（政治學、行政法學各占 75 分）
b） 題型結構
a：名詞解釋（每題 5 分，共 30 分）
b：簡述題（每題 10 分，共 60 分）
c：論述題（每題 30 分，共 60 分）
四、參考書目
《政治學基礎》（第二版），王浦劬主編，北京大學出版社 2006 年版；
《行政法學》（第二版），羅豪才主編，北京大學出版社 2006 年版。
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