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《公共行政學》考試大綱-南京理工大學(2012 年)（★重點▲難點）
注：本大綱以經濟科學出版社 2010 年版張康之等編著的《公共行政學》為主，參考復旦大
學出版社 2003 年版竺乾威主編的《公共行政學》。
公共行政學概述
★相關概念辨析（行政管理、公共行政、公共管理）
公共行政學的學科特征及研究內容
★公共行政模式的歷史演進
▲統治行政
▲管理行政
▲服務行政
★公共行政學發展的階段
▲ 建構階段
▲ 新公共行政。
▲ 新公共管理
公共行政體系
★行政體系的結構（三個系統）
行政體系中的組織類型及結構
▲官僚制組織
行政權力的存在形態
★ 抽象行政權力
★ 具體行政權力
行政權力關系
行政人員與公務員制度
★行政人員的職業特殊性
★公務員制度的形成和發展
★公共行政體系中的倫理關系
★政府職能
政府職能的含義
政府職能體系
市場失靈與政府失靈
▲引導型政府職能
▲政府職能的基本內容
★公共行政的運行機制
行政領導
行政協調
行政溝通
▲行政監督
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★公共行政的過程
▲行政決策含義、類型、程序與特征
行政執行的含義、特征與過程
機關管理
★公共行政的保障
公共財政的含義與職能
▲公共預算與稅收制度
▲行政法律制度與行政法律行為
公共行政的方法與技術
★政府績效管理
政府效率與績效
政府績效的功能、類型與方法
▲政府績效管理的困難與改進方法
★政府危機管理
公共危機的概念
▲公共危機管理的基本特征
公共危機管理的原則
▲公共危機管理的過程
▲公共危機管理的機制
★電子政務
▲電子政務的模式
電子政務的技術支持系統
電子政務的運用
電子政務安全管理
▲網絡輿情與網絡民主
★行政改革的實踐
▲行政改革的含義
行政改革的內、外部動因
當代西方行政改革的基本特點
▲改革開放以來中國行政改革
★公共行政（學）的新理論
▲民主行政理論
新公共服務理論
▲網絡治理理論
后現代公共行政理論
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