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黑龍江大學碩士研究生入學考試大綱
考試科目名稱：行政法 考試科目代碼：[020]
一、考試要求
考生須掌握行政法學的基本概念，基本知識和基本理論；明確行政法學基本原理；能
運用行政法學理論分析行政法問題。
二、考試內容
第一章 行政法概述
第一節 行政法的基本概念
行政的含義；行政法的調整對象；各國行政法學的主要流派。
第二節 行政法的法源
行政法的制定法法源；行政法的非制定法法源。
第三節 行政法的基本原則
依法行政原則、越權無效原則、信賴保護原則、比例原則、正當法律程序原則、行政
公開原則、行政公正原則。
第二章 行政法主體
第一節 行政機關
行政機關的含義特征；行政機關的職責、職權與管理手段。
第二節 其他行政主體
法律法規授權的組織；其他社會公權力組織；行政委托情形下的行政主體。
第三節 公務員
公務員的概念、分類、法律地位；公職關系。
第四節 行政相對人
行政相對人的概念、分類；行政相對人的法律地位、權利、義務。
第五節 行政法制監督主體
行政法制監督與行政監督的區別和聯系；行政法制監督主體的種類及監督內容。
第三章 行政行為概述
行政行為的概念和特征；行政行為的分類。
第四章 行政立法
行政立法的概念、分類、原則、程序；對行政立法的監督。
第五章 行政規范性文件
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行政規范性文件的含義和分類；對行政規范性文件的監督。
第六章 具體行政行為
具體行政行為的成立要件；具體行政行為的分類；具體行政行為的效力；對行政裁量
具體行政行為的法律規制。
第七章 行政處理（一）--依申請行政行為
第一節 行政許可
行政許可的概念、種類；行政許可的基本制度和原則。
第二節 行政確認
行政確認的概念、形式、原則。
第三節 行政裁決
行政裁決的概念、種類、原則。
第八章 行政處理（二）--依職權行政行為
第一節 行政征收
行政征收的概念、種類、作用。
第二節 行政處罰
行政處罰的概念、種類、原則；行政處罰的程序。
第三節 行政強制
行政強制的概念、種類、原則；行政強制的實施程序。
第九章 行政機關實施的其他行為
第一節 行政指導行為
行政指導的概念、原則、實施、程序、救濟。
第二節 行政合同行為
行政合同的概念、原則、締結、救濟。
第三節 行政事實行為
行政事實行為的概念、構成、種類、救濟。
第十章 行政程序
第一節 行政程序概述
行政程序的概念、分類、價值。
第二節 行政程序的基本原則
公開原則、公正公平原則、參與原則、效率原則。
第三節 行政程序的基本制度
行政回避、行政聽證、行政信息公開、說明理由、審裁分離、案卷制度。
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第十一章 行政復議
第一節 行政復議概述
行政復議的概念、性質、特征；行政復議的基本原則、基本制度。
第二節 行政復議范圍
可申請行政復議的行政行為；可一并申請復議的行政規定；排除行政復議的事項。
第三節 行政復議法律關系主體
行政復議機關、行政復議機構、行政復議管轄、行政復議參加人。
第四節 行政復議的程序
行政復議的申請與受理；行政復議的審理；行政復議的決定。
第十二章 行政賠償
第一節 行政賠償概述
行政賠償的概念、行政賠償與相關概念的區別；國家賠償責任的理論基礎；國家賠償
的歸責原則；國家賠償責任的構成要件。
第二節 行政賠償范圍
行政賠償范圍的含義、行政賠償范圍的確定方式和設定標準；行政賠償的侵權行為范
圍；國家承擔行政賠償責任的情形；行政賠償的侵權損害范圍。
第三節 行政賠償請求人和賠償義務機關
賠償請求人的概念、范圍；行政賠償義務機關的概念、范圍；行政賠償費用。
第四節 行政賠償方式和計算標準
行政賠償方式；行政賠償標準的種類、侵犯人身權的計算標準、侵犯財產權的計算標
準。
第五節 行政賠償程序
行政賠償請求的提出、行政賠償義務機關的受理與處理、行政賠償訴訟、行政追償程
序。
第十三章 行政補償
行政補償的概念、種類；行政補償的理論基礎；行政補償的范圍與方式；行政補償的
標準與程序。
三、試卷結構
1．考試時間：180 分鐘
2．試卷分值：150 分
3．題型結構：論述題，每題 50 分，共 150 分
四、參考書目
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《行政法與行政訴訟法》（第五版）（不含行政訴訟法部分），姜明安主編，北京大學出版社
高等教育出版社 2011 年 8 月版。
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