《公共經濟學》考試大綱

命題方式  招生單位自命題  科目類別  初試
滿分  150
考試性質
《公共經濟學》是我校公共管理學科的核心基礎課程，是公共管理專業學生必須掌握的基礎性理論課程之一。本課程的考試目的是測試考生對公共經濟學的基本概念、基本范疇、基本原理、基本方法掌握的程度，考察考生運用上述知識和理論分析和解決現實公共經濟問題的能力及對我國公共部門管理的具體實踐和改革發展趨勢的熟悉情況，并由此判斷學生是否具有進一步深造的基本素質和培養潛力。
考試內容和考試要求
（一）公共部門的經濟活動
考試內容：公共部門與私人部門的含義與區別，公共部門的性質，資源配置的含義、方式，資源配置效率實現的條件，完全競爭市場的資源配置效率，市場失靈的含義、表現及類型，政府的內涵及特征，市場經濟活動中政府的經濟角色，政府經濟活動的范圍，政府的經濟職能，政府失靈及表現。
考試要求：
1、掌握資源配置的基本模式和政府的作用。
2、掌握公共部門的含義、性質及類型。
3、理解公共部門與私人部門的區別。
4、掌握政府的含義及特征。
5、了解政府的組織結構和范圍。
6、掌握政府經濟活動的類型。
7、理解政府的經濟職能。
8、掌握市場失靈的原因及表現。
9、掌握市場經濟中政府扮演的角色。
10、理解政府經濟活動的范圍應該如何界定。
11、了解政府與市場之間關系理論演變過程。
12、掌握政府失靈的含義、表現、原因以及如何矯正。
（二）外部效應理論
考試內容：外部效應的含義及其分類，外部效應的基本特征，外部效應對資源配置的影響，外部效應矯正的途徑和手段
考試要求：
1、理解外部效應的含義、內涵與特征。
2、理解正外部效應和負外部效應的含義及特征。
3、理解政府在解決外部效應問題上應如何發揮作用。
4、理解正外部效應和負外部效應對資源配置效率的影響。
5、理解外部效應內在化的含義與途徑。
6、理解公共部門對外部效應矯正的手段和方式。
7、理解市場機制對外部效應矯正的手段和方式。
8、了解庇古手段的含義及基本原理。
9、了解組織一體化手段解決外部效應的基本原理。
10、掌握科斯定理的主要內容、主要觀點及局限性。
11、掌握排污權交易理論的基本內容及優缺點。
（三）公共產品理論
考試內容：公共產品與公共產品的分類，公共產品的有效供給，政府生產經營公共產品的效率，公共產品的有效供給，公共產品的收費原則和定價標準
考試要求：
1、理解私人產品、純公共產品、準公共產品的概念、特征及區別。
2、理解公共產品的分類及含義。
3、理解免費搭便車行為的含義及原因。
4、理解如何解決免費搭車行為。
5、理解公共產品需求特點。
6、理解林達爾均衡的含義，為什么說林達爾均衡是虛擬的。
6、掌握純公共產品、準公共產品的供給方式。
7、掌握公共產品的收費原則和定價標準。
（四）公共選擇理論
考試內容：公共選擇和私人選擇的含義與區別，公共選擇規則的作用，全體一致同意規則、多數投票規則、加權投票規則、否決投票規則的含義、內容及優缺點，投票悖論現象及原因，單峰偏好與雙峰偏好的含義，投票交易及對資源配置效益的影響，尋租和尋利之間的關系，尋租和腐敗之間的關系，尋租對經濟產生的影響
考試要求：
1、理解公共選擇與私人選擇含義及區別。
2、理解公共選擇投票規則的類型及內容。
3、理解多數投票規則的概念、類型、優缺點。
4、理解中間投票人定理的內容及啟示。
5、理解投票決策中的單峰偏好和雙峰偏好對投票結果的影響。
6、理解投票交易的含義及其對資源配置效益的影響。
7、理解尋租行為及其對經濟會產生的影響。
8、理解尋租和尋利、尋租和腐敗之間的聯系和區別。
9、試述對尋租和腐敗現象如何預防和處理。
（五）公共支出
考試內容：公共支出分類，公共支出規模，公共支出結構，公共支出效益，購買性支出，轉移性支出
考試要求：
1、掌握公共支出的分類及含義。
2、了解公共支出規模理論的主要內容和主要觀點。
3、理解公共支出的基本原則。
4、掌握我國財政支出的結構狀況、變化趨勢及優化路徑。
5、掌握衡量財政支出規模的指標及主要影響因素。
6、掌握公共支出規模的基本態勢、原因及其特征。
7、了解我國公共支出規模發展變化的特殊性、原因及其合理性。
8、了解公共支出績效評價一般方法。
9、掌握購買性支出對流通、生產和分配領域的影響。
10、掌握轉移性支出對流通、生產和分配領域的影響。
11、理解行政管理支出和國防支出的性質。
12、掌握政府投資的特點和范圍。
13、掌握公共財政對農業投資的必要性及其投資重點。
14、掌握如何通過公共財政投融資發展公共事業。
15、掌握如何完善我國農業的公共財政投入政策。
16、掌握我國社會保障制度的基本內容。
17、了解社會保障基金的來源途徑及征收辦法。
18、了解社會保障基金的籌集模式及特點。
19、掌握我國社會保障制度改革的目標、思路、途徑及措施。
20、掌握財政補貼的性質、分類及經濟效應。
21、財政補貼的作用及對供求的影響。
22、了解稅式支出的原則和意義。
（六）公共收入
考試內容：公共收入分類，公共收入規模，公共收入結構，公共收入效應，稅收特征、稅收分類、稅收原則、稅收要素、稅收效應，稅收轉嫁與歸宿，稅收制度與稅收體系，公債的種類、發行、償還與管理，其他公共收入。
考試要求：
1、了解公共收入的構成和分類。
2、掌握影響公共收入規模的因素，如何合理確定合理的公共收入規模。
3、了解衡量公共收入規模的指標。
4、掌握拉弗曲線的主要內容及對稅收制度改革的啟示。
5、掌握稅負轉嫁的含義、類型及其實現條件。
6、理解稅收的本質、特征。
7、了解不同歷史時期稅收原則的主要思想，掌握現代稅收的原則。
8、了解影響稅收負擔的因素。
9、掌握稅收與債務收入、收費收入等其他財政收入的異同點。
10、掌握稅收對生產者行為、消費者行為、勞動投入、私人投資和私人儲蓄的影響。
11、掌握稅負轉嫁的方式、條件及一般規律。
12、了解稅收制度的基本構成要素。
13、掌握流轉稅、所得稅、財產稅的特征與類型
14、了解增值稅的類型、特點與征收范圍
15、掌握我國現行流轉稅、所得稅、財產稅制度改革的方向、內容和措施。
16、了解公債的含義、分類、特征及功能。
17、了解發行公債的意義以及正負面作用，如何看待公債與經濟發展之間的關系。
18、掌握衡量公債合理規模的指標，如何評價和控制公債規模
（七）公共規制理論
考試內容：公共規制的含義，公共規制的分類，公共規制的主要內容，公共規制的改革趨勢
考試要求：
1、掌握政府規制的含義及種類。
2、了解政府規制的目的和范圍。
3、理解政府規制與公共利益、特殊利益的相互關系。
4、掌握主要公共規制理論的觀點。
5、掌握政府規制失靈的表現及原因。
6、了解公共規制變革的基本方向。
7、掌握放松政府規制的原因和基本措施。
8、了解激勵性規制的主要類型。
主要參考書目（可不列）
高培勇主編，公共經濟學（第二版），中國人民大學出版社，2009年1月
朱柏銘編著，公共經濟學理與應用，高等教育出版社，2008年6月
陳萬明編著，公共經濟學，中國農業出版社，2003年8月