2021年湖南師范大學碩士研究生入學考試自命題科目考試大綱

考試科目代碼：[加試科目]               考試科目名稱：土地管理學

一、考試內容及要點

第一部分 土地管理學

第一章             緒論

掌握并理解土地概念、特征及土地、人口與環境的辯證關系。

第一節                 土地的基本概念

1.土地、土地資源、土地資產的含義；

2.土地的功能；

3.土地的基本特征、地位及作用。

第二節                 土地、人口、環境與可持續發展

1.土地、人口的辯證關系；

2.人口比例關系的變化與環境問題；

3.土地、人口、環境與可持續發展。

第三節              土地管理的基本概念

1.土地管理的涵義；

2.土地管理學的產生。

第四節              土地管理學的研究對象和方法

1.土地管理學的研究對象和學科性質；

2.土地管理學的研究方法。

第二章             土地管理原理

掌握四大原理的基本內容及其在土地管理中的運用。

第一節 人本管理原理的概念

1.行為原理；

2.動力原理。

第二節 系統管理原理

1.系統原理的概念；

2.整分合原理；

3.相對封閉原理。

第三節 動態管理原理

1.動態管理原理的概念；

2.動態相關原理；

3.彈性原理。

第四節 管理效益原理

1.效益原理的概念；

2.整體效應原理；

3.規律效應原理。

第三章　土地管理的一般過程

掌握綜合運用多種方法開展土地管理工作。

第一節 土地管理目標的設置

1.土地管理目標的設置；

2.土地管理的任務和原則。

第二節 土地管理的組織設計

1.組織的涵義和特點；

2.組織設計和組織結構；

3.土地管理組織結構。

第三節 土地管理職能運作

1.土地管理的計劃職能；

2.土地管理的組織職能；

3.土地管理的控制職能；

4.土地管理的方法。

第四章  地籍管理

重點理解與掌握地籍管理、土地調查、土地分等定級、土地登記等知識點。

第一節　地籍管理概述

1.地籍與地籍管理；

2.地籍管理的內容和原則。

第二節 土地調查

1.土地利用現狀調查；

2.地籍調查；

3.土地條件調查。

第三節 土地分等定級

1.土地分等定級的概念；

2.土地分等定級的理論依據和原則；

3.城鎮土地定級；

4.農用地分等。

第四節　土地登記　

1．土地登記概述；

2.土地登記的內容；

3.土地登記分類及其程序；

4.土地代理登記；

5.國外土地登記制度及其借鑒。

第五節　土地統計 

1.土地統計的概念；

2.土地統計分析。

第六節　　地籍檔案管理

1.地籍檔案管理的概念和任務

2.地籍檔案的收集和整理；

3.地籍檔案的保管和利用。

第五章　土地權屬管理

掌握土地產權含義、特征、權能構成，在此基礎上掌握國有土地產權流轉與集體土地產權流轉的管理等。

第一節　土地制度和土地產權

1.我國土地制度及其特點；

2.土地產權及其特性；

3.土地所有權；

4.土地使用權；

5.土地他項權利。

第二節　土地權屬管理任務和內容

1.土地權屬管理的任務；

2.土地權屬管理的內容。

第三節　土地所有權與使用權的確定；

1.國有土地所有權與使用權的確認；

2.集體土地所有權與使用權的確認。

第四節　城鎮國有土地使用權流轉管理

1.城鎮國有土地使用權出讓管理；

2.城鎮國有土地使用權轉讓管理；

3.城鎮國有土地租賃管理；

4.國有土地使用權抵押管理。

第五節　農村集體土地所有權、使用權流轉管理

1.農村集體土地所有權流轉概述；

2.農村集體土地使用權流轉管理。

第六節　土地征用

1.土地征用的概念；

2.土地征用的程序；

3.土地征用的審批權限；

4.征地補償與安置標準。

第七節　土地權屬糾紛的調處

1.      土地權屬糾紛的概念及產生的原因；

2.      土地權屬糾紛調處的原則與程序。

第六章 土地利用管理

掌握土地利用管理的基本理論，土地利用管理的內容和任務及土地利用監測與調控。

第一節　土地利用管理的理論依據

1.土地肥力和土地報酬原理；

2.地租、地價理論；

3.區位理論；

4.生態經濟學原理。

第二節　土地利用與土地利用管理

1.土地利用及其影響因素；

2.土地利用管理的概念和內容。

第三節 農用地利用管理

1.耕地利用管理；

2.林地利用管理；

3.養殖水面利用管理；

第四節　建設用地、未利用地開發利用管理

1.建設用地利用管理；

2.未利用地開發利用管理；

第五節　土地利用總體規劃

第六節　土地用途管理

1.土地用途管制的目標和重點；

2.土地用途管制的內容；

3.土地用途管制的對策。

第七章  城市土地市場管理

掌握城市土地市場管理的內容和方式，城市土地市場供需調控與價格管理。

第一節 城市土地市場管理概述

1.城市土地市場的基本概念；

2.城市土地市場管理的概述。

第二節　城市土地市場供需調控

1.城市土地供需平衡模型與調控機制；

2.城市土地供需調控的三維立體結構；

3.城市土地供需調控與管理的政策工具；

4.城市土地供需調控與管理創新——土地儲備制度。

第三節 城市土地市場價格管理

1.城市土地市場價格管理的目的、意義和作用；

2.城市土地市場價格管理的依據；

3.我國城市土地市場價格管理政策和制度；

4.土地價格的監測系統—地價指數；

5.城市地價動態監測。

第四節　城市土地市場微觀管理

1.對土地市場客體的管理；

2.對土地市場主體的資質審查；

3.土地市場交易程序的規范；

4.土地市場中介管理。

第二部分  土地管理法

掌握土地管理法全部條文。

二、參考書目

[1] 陸紅生. 土地管理學總論（第六版），中國農業出版社，2015

[2] 中華人民共和國土地管理法（2020年修訂版）