2021年中南財經政法大學碩士研究生入學考試考研大綱

810 憲法學與行政法學
一、考試要求
《憲法學與行政法學》是對憲法學與行政法學專業碩士研究生專業知識進行綜合測試的
入學考試科目。要求考生對憲法學和行政法學的基本概念、知識和原理有較全面、深入的了
解，熟悉相關法律規定及司法解釋，并能對具體的案、事例進行專業性的判斷與分析。
二、考試形式
閉卷；筆試。
三、試卷結構
憲法學 75 分；行政法學 75 分。
四、考試內容
（一）憲法學
1、憲法基本理論
熟悉和掌握憲法的內涵、表現形式、精神實質；理解和掌握憲法基本原則蘊含的原理以
及這些原理外化的制度在我國憲法中的表現形式；了解制憲權理論的基本內容和憲法制定的
主體、程序，對我國憲法制定涉及到的一般問題能夠理解和評價；掌握憲法解釋、憲法修改、
憲法審查中的有關原理和方法，了解我國憲法解釋、憲法修改、憲法監督的發展及其面臨的
問題，能夠有針對性地展開分析。
2、憲法制度
熟悉和掌握國家權力的來源、歸屬、分配方面的制度，對政體、政權組織形式、國家結
構形式的內涵、表現形式能夠準確理解；對我國的人民代表大會制、選舉制度、民族區域自
治制度、特別行政區制度、政治協商制度、多黨合作的政黨制度等能夠進行全面分析，深刻
理解其構成要素、運行原理和現實運行狀況；熟悉和掌握我國國家機構的組成，在了解各種
國家機關的組織、職權、領導體制的基礎上，能夠準確分析它們之間的關系，理解其遵循的
原則與其它國家的不同。認識經濟制度、文化制度與憲法之間的關系，了解我國憲法規定的
經濟制度、文化制度的基本內容。
3、基本權利
熟悉和掌握基本權利的特征、類型和發展演變過程，能準確區分人權、基本權利、公民
權利、憲法權利這些概念之間的聯系和區別；理解各項基本權利的內涵、構成要素，掌握基
本權利保障的有關原理與憲法規定；了解我國憲法規定的基本權利內容，掌握其規范含義及
實踐中面臨的問題；對我國憲法基本權利的發展演變過程及其背景有比較全面的了解，能夠
就其面臨的問題和如何發展展開分析；認識基本權利保障對法治國家建設的重要意義，了解
我國基本權利保障的相關制度及發展趨勢。
（二） 行政法與行政訴訟法
1、行政法基礎理論：熟悉和掌握公共行政概念、特點及其種類，行政法的概念、特征
與性質，對行政法理論基礎的探討有所認識；了解行政法的歷史及其發展趨勢，熟悉和掌握
行政法的基本功能，能對國內外相關觀點進行充分的闡釋；對行政法基本原則能全面認識并
進行較為深入的分析；能理解行政法的淵源，并能對行政法淵源中表現出來的特殊現象進行
分析；熟悉和掌握行政法律關系的概念、種類、特點、構成要素以及行政法律關系的產生、
變更和消滅，能對行政法律關系各方主體，包括行政主體、行政相對人、行政公務人員和監
督主體的法律地位進行準確的分析，特別要掌握行政相對人權利的內容。
57

 
 
2、行政組織法：熟悉和掌握行政主體的概念、特征及其與相似概念的區別；能對作為
行政主體的行政機關和法律法規授權組織的性質、種類和地位進行辨析，掌握受委托組織與
被授權組織的異同；了解和掌握公務員法律制度，對公務員的權利義務、職權職責以及相關
的問責制度有全面的了解，對行政機關公務員的不同身份及其認定標準有所了解。
3、行政行為法：熟悉和理解行政行為的概念、特征和分類，理解行政行為的成立要件、
合法要件和生效要件，掌握行政行為的效力內容、生效和失效的各種情形、以及行政行為瑕
疵的種類及其對行政行為效力的影響；理解與掌握行政立法、行政規劃、行政許可、行政確
認、行政給付、行政獎勵、行政處罰、行政征收、行政征用、行政強制、行政裁決等主要行
政行為的概念、特點、原則、功能、程序和基本制度，對行政合同、行政指導、行政事實行
為和行政調解等新型行為的概念、特點以及發生與發展能作出針對性的分析。
4、行政程序法：熟悉和掌握行政程序的概念、特點、價值與功能，以及行政程序的基
本原則和主要制度，熟悉和掌握行政程序的基礎性制度與具體制度的基本涵義與運用規則。
了解行政程序法的概念、作用、發展概況以及立法的目標模式與法體模式。
5、行政復議法：熟悉和掌握行政復議的概念、特點、性質和原則，并能將其與相近的
行政信訪、行政訴訟進行比較分析；對行政復議受案范圍、管轄、參加人、審理程序和復議
決定的種類和適用條件等有準確的把握并能熟練的運用。
6、行政訴訟法：熟悉和掌握行政訴訟的概念、性質和特點，了解行政訴訟法的立法宗
旨和基本原則；對行政訴訟的受案范圍、管轄、當事人、證據、審理程序、法律適用、行政
裁判、執行等具體制度與規則有充分的理解并能實際運用；對涉外行政訴訟以及行政訴訟與
其他訴訟的關系有所了解。
7、行政賠償制度：熟悉和掌握行政賠償的概念、特征及其與行政補償、行政追償和司
法賠償的異同；熟悉和掌握行政賠償的歸責原則、構成要件等基本理論問題；對行政賠償的
范圍、請求人、賠償義務機關、行政賠償訴訟、行政賠償的方式和計算標準等具體制度有充
分的了解，并能對典型案例作出較為準確的判斷與分析。