自評報告和評估報告的區別(優質8篇)

隨著社會一步步向前發展，報告不再是罕見的東西，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。報告對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報告。這里我整理了一些優秀的報告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

自評報告和評估報告的區別篇一

(一)評估報告書正文應按照以下基本內容和格式撰寫：

1.首部;

2.緒言;

3.委托方與資產占有方簡介;

4.評估目的;

5.評估范圍與對象;

6.評估基準日;

7.評估原則;

8.評估依據;

9.評估方法;

10.評估過程;

11.評估結論;

12.特別事項說明;

13.評估基準日期后重大事項;

14.評估報告法律效力;

15.評估報告提出日期;

16.尾部。

(二)首部

2.報告書序號。報告書序號應符合公文的要求，包括評估機構特征字、公文種類特征字(例如：評報、評咨、評函，評估報告書正式報告應用“評報”，評估報告書預報告應用“評預報”)、年份、文件序號，例如：××評報字第18號，位置本行居中。

(三)緒言

應寫明該評估報告委托方全稱、受委托評估事項及評估工作整體情況，一般應采用包含下列內容的表達格式：

(四)委托方與資產占有方簡介

1.應較為詳細地分別介紹委托方、資產占有方(兩者合一的可作為資產占有方介紹)的情況，主要包括：

(1)名稱、注冊地址及主要經營場所地址、法定代表人、歷史情況簡介;

(2)企業資產、財務、經營狀況，行業、地域的特點與地位，以及相關的國家產業策。

3.如資產占有方為多家企業，須逐一介紹。

(五)評估目的

1.應寫明本次資產評估是為了滿足委托方的何種需要，及其所對應的經濟行為類型;

2.須簡要、準確說明該經濟行為的發生是否經過批準，如已獲批準，則應寫明已獲得的相關經濟行為批準文件，含批名稱、批準單位名稱、確立日期及文號。

(六)評估范圍和對象

1.須簡要寫明納入評估范圍的資產在評估前的賬面金額及資產類型;

2.如納入評估的資產為多家占有，應說明各自的份額及對應的主要資產類型;

3.須寫明納入評估范圍的資產是否與委托評估及立項時確定的資產范圍一致，如不一致則應說明原因。

(七)評估基準日

2.寫明確定評估基準日的理由或成立的條件;

3.須對確定評估基準日對評估結果影響程度作出明確揭示;

4.申明評估中所采用的價格是否是評估基準日的標準，如不是則說明原因;

5.評估基準日的確定應由評估機構根據經濟行為的性質商委托方確立，并盡可能與評估目的實現日接近。

(八)評估原則

1.寫明評估工作過程中遵循的各類原則;

2.寫明本次資產評估遵循國家及行業規定的公認原則;

3.對于所遵循的特殊原則，應作適當闡述。

(九)關于評估依據

1.評估依據一般可劃分為行為依據、法規依據、產權依據和取價依據等;

3.法規依據應包括資產評估的有關條法、文件及涉及資產評估的有關法律、法規等;

4.產權依據應包括評估資產的產權登記證書、土地使用權證、房屋產權證等;

6.對評估項目中所采用的特殊依據應在本節內容中披露。

(十)評估方法

1.簡要說明評估人員在評估過程中所選擇并使用的評估方法;

2.簡要說明選擇評估方法的依據或原因;

4.對于所選擇的特殊評估方法，應適當介紹其原理與適用范圍。

(十一)評估過程

5.評估匯總中應反映評估結果匯總、評估結論分析、撰寫說明與報告、內容復核的過程。

(十二)評估結論

4.存在多家資產占有方的項目，應分別說明評估結果;

5.對于不納入評估匯總表的評估結果，應單獨列示;

8.對不納入評估結果的各類租賃資產，其評估結果應單獨表述，并說明是否納入評估結果匯總表。

(十三)特別事項說明

2.提示評估報告使用者應注意特別事項對評估結論的影響;

3.揭示評估人員認為需要說明的其他問題。

(十四)評估報告評估基準日期后重大事項

1.揭示評估基準日之后發生的重要事項;

2.特別提示評估基準日的期后事項對評估結論的影響;

3.說明所揭示的期后事項系評估基準日至評估報告提出日期之間發生的重大事項;

4.說明發生在評估基準日期后不能直接使用評估結論的事項。

(十五)評估報告法律效力

1.具體寫明評估報告成立的前提條件和假設條件;

2.寫明評估報告的作用依照法律法規的有關規定發生法律效力;

3.寫明評估結論的有效使用期限;

4.寫明評估結論僅供委托方為評估目的使用和送交財產評估主管機關審查使用，申明評估報告書的使用權歸委托方所有，未經委托方許可評估機構不得隨意向他人提供或公開。

(十六)評估報告提出日期

1.寫明評估報告提交委托方的具體時間;

2.評估報告原則上應在確定的評估基準日后3個月內提出。

(十七)尾部

1.寫明出具評估報告的評估機構名稱，并蓋章;

2.寫明評估機構法定代表人姓名并簽名;

3.至少由兩名注冊資產評估師蓋章并簽名。

自評報告和評估報告的區別篇二

專業自評報告撰寫格式（供參考）

第一項：封面

1．標題為學院專業剖析自評報告

2．落款寧波城市職業技術學院、日期

第二項：正文文字

1．要求統一設置a4頁面（頁邊距上下空2.5cm；左空3cm；右空2cm）。

2.大標題統一用三號黑體，正文設置小四號宋體。

第三項：專業剖析自評報告正文的目錄

按報告內容定

第四項：專業部析自評報告正文框架

第一部分專業基本情況

一、專業概況

（一）專業沿革

（二）專業背景

（三）人才培養情況

二、專業現狀

（一）規模

（二）人才培養模式

（三）教學團隊

（四）校內外實驗實訓基地建設

（五）課程教材建設

（六）教學管理

（七）人才培養質量

（八）社會服務

三、專業定位和培養目標

（一）專業定位

（二）畢業生職業面向

（三）培養目標

（四）培養規格

第二部分專業建設的主要舉措與成效

一、校企合作、工學結合人才培養模式改革

二、課程建設

（一）教學內容和課程體系改革建設（3.1）

（二）教學方法和手段改革（3.2）

（三）主講教師（3.3）

（四）教學資料（3.4）

三、實踐教學

（一）實踐教學課程體系設計與建設（4.2）

（二）頂崗實習（4.1）

（三）實踐教學條件（4.4）

（四）實踐教學管理（4.3）

（五）雙證書獲?。?.5）

四、雙師結構專業教學團隊建設（2）

五、教學管理（6）

六、招生與就業（7.1、7.2）

七、社會服務（7.3）

第三部分專業特色與創新

專業特色與創新的內容

第四部分存在的主要問題及整改思路

內容根據實際情況確定

注：括弧內的數字為指標體系中主要評估指標或關鍵評估要素中的序號。

自評報告和評估報告的區別篇三

某公司欲以公司擁有的進口機器設備等資產對外聯營投資，故委托某評估機構對該進口設備的價值進行評估。

設備名稱：圖像設計系統

規格型號：stork

設備產地：德國××廠家

啟用日期：7月

賬面價值：11,000,000.00元

賬面凈值：9,000,000.00元

(1)fob價為eur(歐元)560,000.00元。

該價格系向德國××廠家詢得，評估基準日歐元與美元匯率為1.0196，評估基準日美元與人民幣匯率中間價為8.2789。

(2)根據《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》及《中華人民共和國上海海關公告——外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》規定，除設備控制系統中的微型計算機不予免關稅外，其余機器設備均予免稅，該系統微型計算機所占份額很少。

(3)海關監管手續費率取0.3%，商檢費率取0.3%，國內運輸方式，不需要專門設備。

(4)評估基準日一年期貸款利率5.85%，半年期貸款利率5.58%。

從合同簽訂至設備安裝調試完畢12個月。

付款方式為：首期支付cif價的30%(計息期12個月)，設備進關開始安裝調試支付60%(計息期6個月)，安裝調試費均勻投入(計息期3個月)，余款10%于調試運行后支付(計息期為零)。

(5)該設備經濟使用壽命為(屬印刷設備類);從11月開始試車。

(6)調整系數：原始制造質量—1.10(進口設備)，設備時間利用率—1.05(1班/日)，維護保養—1.0(正常)，修理改造—1.0(無)，故障情況—1.0(無)，運行狀態—1.0(正常)，環境狀況—1.05(良好)

(7)委托方提供的資料

1.被評估設備生產率(印染速度)為30m/秒，新設備為90m/秒

2.被評估設備損耗為30%，新設備為10%;

3.被評估設備使用原材料加工紙的價格為3000usd/t，新設

備為2000usd/t;

自評報告和評估報告的區別篇四

資產評估報告書基本內容格式要求以下內容摘自資產評估報告書,欲了解本評估項目的全面情況,應認真閱讀資產評估報告書格式。

(一)凡按現行資產評估管理有關規定必須進行資產評估的各類資產評估項目，應當按本基本內容與格式的要求撰寫評估說明，其目的在于通過注冊資產評估師和評估機構描述其評估程序、方法、依據、參數選取與計算過程，通過委托方、資產占有方充分揭示對資產評估行為和結果構成重大影響的事項等，說明評估操作符合相關法律、行政法規和行業規范的要求，在一定程度上證實評估結果的公允性，保護評估行為相關各方的合法利益。

(二)評估機構、注冊資產評估師及委托方、資產占有方應保證其撰寫或提供的構成評估說明各組成部分的.內容真實完整，未作虛假陳述，也未遺漏重大事項。

(三)評估說明是資產評估報告申請審查確認材料的必備部分，評估說明中所揭示的內容應同評估報告所闡述的內容一致。

(四)評估說明是財產評估主管機關審查確認評估報告的重要文件，原則上評估說明不提交給其他有關當事人。

(五)評估說明包括以下基本內容和格式：

1.評估說明的封面及目錄;

2.關于評估說明使用范圍的聲明;

3.關于進行資產評估有關事項的說明;

4.資產清查核實情況說明;

5.評估依據的說明;

6.各項資產及負債的評估技術說明;

7.整體資產評估收益現值法評估驗證說明;

8.評估結論及其分析。

(六)本基本內容與格式，對某具體評估項目確實不適用的，可根據實際情況進行適當修改，增減相關內容。

評估報告范例

一、概述

二、評估報告書封面及目錄

三、評估報告書摘要

四、資產評估報告書正文

五、備查文件

六、評估報告書裝訂

評估說明

一、撰寫評估說明的基本要求

二、評估說明封面及目錄

三、關于評估說明使用范圍的聲明

四、關于進行資產評估有關事項的說明

五、資產清查核實情況說明

六、評估依據的說明

七、各項資產及負債的評估技術說明

八、整體資產評估收益現值法評估驗證說明

九、評估結論及其分析

評估明細

一、概述

二、資產評估明細表樣表

自評報告和評估報告的區別篇五

魯正信評報字(2014)第0031號##客車股份有限公司:

山東**資產評估有限公司接受##客車股份有限公司的委托,根據有關法律、法規和資產評估準則、資產評估原則,采用成本法,按照必要的評估程序,對##客車股份有限公司擬資產轉讓所涉及的##客車股份有限公司部分固定資產—房屋建筑物類資產在2014年3月31日的市場價值進行了評估?，F將資產評估情況報告如下:

一、委托方、產權持有單位和業務約定書約定的其他評估報告使用者

(一)委托方及產權持有單位簡介

1.本次評估的委托方及產權持有單位均為##客車股份有限公司

中文名稱:##客車股份有限公司

公司注冊號:321000000006667

公司法定代表人:金長山

公司注冊資本:22,000.00萬元

公司住所:揚州市邗江汽車產業園濰柴大道2號

公司所處行業:屬機械制造行業下的汽車行業

2.經營業務范圍

經營范圍:客車、特種車、農用車、汽車零部件的開發、制造、銷售、進出口及維修服務。機動車輛安全技術檢驗(依法取得行政許可后在許可范圍內經營)。

3.產權持有單位歷史沿革

##客車股份有限公司(以下簡稱公司)是經江蘇省人民政府蘇政復(1998)122號文批準,由江蘇亞星汽車集團有限公司(原名江蘇亞星客車集團有限公司)作為主發起人,聯合揚州江揚船舶集團公司、揚州經濟技術開發區開發總公司、江蘇揚農化工集團有限公司、揚州冶金機械有限公司共同發起設立的股份有限公司。1999年7月16日經中國證券監督管理委員會證監發行字[1999]85號文核準,向社會公開發行人民幣普通股6,000.00萬股,并于1999年8月31日在上海證券交易所掛牌交易。

山東**資產評估有限公司4

##客車股份有限公司擬部分資產轉讓項目資產評估報告正文年4月30日完成股權過戶手續。

2006年6月,揚州格林柯爾創業投資有限公司將其持有公司的11,527.25萬股(占公司60.67%的股份)轉讓給江蘇亞星汽車集團有限公司,并于2006年12月7日完成股權過戶手續。

2007年5月,公司2007年第一次臨時股東大會通過向無限售流通股6,000.00萬股,以資本公積金按10:5的比例定向轉增股本3,000.00萬股。

經2011年4月18日國務院國有資產監督管理委員會國資產權[2011]278號《關于##客車股份有限公司股份持有人變更有關問題的批復》,和2011年9月7日中國證券監督管理委員會證監許可[2011]1425號《關于核準濰柴(揚州)亞星汽車有限公司公告##客車股份有限公司收購報告書并豁免其要約收購義務的批復》,江蘇亞星汽車集團有限公司將持有公司的51.00%股權無償劃撥給濰柴(揚州)亞星汽車有限公司,并于209月27日在中國證券登記結算有限責任公司上海分公司辦理完劃轉股份的過戶登記手續。

4.產權持有單位對被評估對象執行的會計政策

(1)固定資產確認標準:

為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的,使用年限超過一年,單位價值較高的有形資產。

(2)固定資產計價:

按取得時的實際成本計價。取得時的成本包括買價、進口關稅、運輸和保險等相關費用,以及為使固定資產達到預定可使用狀態前所必要的支出。

(3)固定資產分類為:

房屋建筑物、機器設備、運輸工具及其他設備。

(4)固定資產折舊方法:

采用直線法計提折舊,并按各類固定資產的原值、估計經濟使用年限和預計殘值確定其折舊率。

(5)固定資產減值準備:

期末,固定資產有減值的計提減值準備

(二)委托方與產權持有單位的關系

委托方與產權持有單位均為##客車股份有限公司。

(三)其他評估報告使用者

山東**資產評估有限公司5

##客車股份有限公司擬部分資產轉讓項目資產評估報告正文

除國家法律法規規定的其他報告使用者外,資產評估約定書沒有約定其他報告使用者。

二、評估目的

本次評估目的是對##客車股份有限公司部分固定資產--房屋建筑物類資產在評估基準日所表現的市場價值發表專業意見,為##客車股份有限公司擬資產轉讓的經濟行為提供價值參考依據。

三、評估對象和評估范圍

(一)評估對象和評估范圍概況

評估對象為##客車股份有限公司部分固定資產--房屋建筑物類資產市場價值,評估范圍是##客車股份有限公司截止2014年3月31日申報的房屋建筑物類資產。

(二)評估范圍內主要資產狀況

1.評估范圍內主要資產實體狀況

建筑物類固定資產為房屋建(構)筑物,房屋建筑物計24棟,建筑面積51766.00平方米,構筑物43項。房屋建(構)筑物大部分為公司生產用建筑,少部分作為辦公使用,位于公司擁有的宗地之上。以上委估的房屋建筑物類資產目前全部處于閑置狀態。

房屋建筑物多為1990-1996年建設的底盤車間新廠房、聯合廠房、高檔車廠房、特種車輛試交站、涂裝車間去渣房、油料庫、危險品庫、加油站、充電間、廁所、排澇站、亞星試交組及整車檢測線及為之配套的附屬設施。主要生產車間為鋼結構、鋼混結構房屋,其他配套建筑多為混合結構房屋。構筑物為1991-2012年建設的砼路面、院墻、彩鋼棚、下料簡易棚、排澇站節制閘、下水道等。

典型房屋建筑物詳細情況如下:

底盤車間新廠房(房屋建筑物評估明細表序號2)

該建筑物為大型鋼構廠房,建筑面積8477.04平方米。主剛架材料采用q235-b鋼,鋼材性能符合《普通碳素結構鋼技術條件》gb/t700及《低合金高強度結構鋼》gb/t1591標準;焊接符合jgj81-2002標準,焊接完成后構件噴砂除銹達到gb8923-88,sa21/2標準,結構構件采用高強螺栓連接符合gb/t3632。

(1)檁條及結構附件:

山東**資產評估有限公司6

##客車股份有限公司擬部分資產轉讓項目資產評估報告正文q235-b鋼,基材表面連續熱浸鍍鋅,符合astma525mz275標稱鍍鋅量275g/m2。

(2)屋面板:

屋面板為50厚聚苯乙烯復合板,外板為0.476厚白灰色v950板,內板為0.326厚白灰色v950板。

(3)墻面板及墻體:

工程外墻體底層地面米以上墻面板為50厚聚苯乙烯復合板,外板為0.476厚白灰色v950板,內板為0.326厚白灰色v950板。

(4)門窗:

門采用75厚復合板推拉門,窗戶采用鋁合金窗。

(5)防火涂料

鋼柱、鋼梁面漆為防火涂料,鋼柱耐火極限2小時,鋼梁耐火極限1.5小時。

(6)基礎:

基礎為c30砼獨立基礎,墊層為c15砼墊層。

(7)地面:

c25砼地面150厚金剛砂耐磨地面,300厚3:7灰土墊層夯實。

2.評估范圍內主要資產法律狀況

(1)土地使用權登記狀況

根據委托方提供的資料,該房屋建筑物所占用的土地為##客車股份有限公司租賃江蘇亞星客車集團有限公司的土地。

(2)房產登記狀況

依據委托方提供的《房屋所有權證》,其發證機關均為揚州市房產管理局,其具體的權利狀況如下表所示:

房屋權利狀況明細表

房屋所房屋總所在層房屋所有權權證

房屋坐落幢號結構建筑面積

有權人層數數

渡江南路41號75鋼8477.0411揚房權證廣字第2008013353號

揚州亞

渡江南路41號93鋼混3144.4611揚房權證廣字第2008013350號

星客車

限公司

渡江南路41號81鋼11160.3111揚房權證廣字第2008013353號

山東**資產評估有限公司7

##客車股份有限公司擬部分資產轉讓項目資產評估報告正文

渡江南路41號79鋼651.611揚房權證廣字第2008013353號

渡江南路41號62混合551.0811揚房權證廣字第2008013350號

渡江南路41號100混合46.9811揚房權證廣字第2008013353號

渡江南路41號101混合16.3811揚房權證廣字第2008013353號

渡江南路41號63排架231.2511揚房權證廣字第2008013353號

渡江南路41號68混合114.811揚房權證廣字第2008013353號

渡江南路41號69混合371.4811揚房權證廣字第2008013353號

渡江南路41號70混合43.3611揚房權證廣字第2008013353號

渡江南路41號71混合223.6211揚房權證廣字第2008013353號

渡江南路41號72混合69.3311揚房權證廣字第2008013353號

渡江南路41號76混合138.8211揚房權證廣字第2008013350號

渡江南路41號82鋼173.4611揚房權證廣字第2008013353號

渡江南路41號83混合110.0911揚房權證廣字第2008013353號

渡江南路41號87混合138.4411揚房權證廣字第2008013350號

渡江南路41號88混合83.7211揚房權證廣字第2008013350號

渡江南路41號89混合27.2911揚房權證廣字第2008013350號

渡江南路41號97混合14.0311揚房權證廣字第2008013353號

渡江南路41號98混合34.0411揚房權證廣字第2008013353號

渡江南路41號91混合26.9311揚房權證廣字第2008013350號

渡江南路41號67混合1,661.9911揚房權證廣字第2008013353號

------51,766.00------

(3)他項權利事項

根據委托方提供的材料,房屋建筑物類資產未設定抵押等他項權利。

自評報告和評估報告的區別篇六

一、委托方與資產占有方簡介

二、評估目的

三、評估范圍和對象

四、評估基準日

五、評估假設與原則

六、評估依據

(一)主要法律法規

(二)經濟行為文件

(三)重大合同協議、產權證明文件

(四)采用的取價標準

(五)參考資料及其他

七、評估方法

八、評估過程

九、評估結論

十、特別事項說明

十一、評估報告評估基準日期后重大事項

十二、評估報告法律效力

十三、評估報告提出日期

十四、備查文件

自評報告和評估報告的區別篇七

審核人：人：

**有限公司襄陽分公司2013年7月8日

一、工程概況：

1.1工程名稱：

1.2建設單位：

1.3監理單位：

1.4勘察單位：

1.5設計單位：

1.6施工單位：

二、評估依據：

施工圖紙、設計說明和設計指定的標準圖集

設計變更文件

三、原材料的見證取樣監理核查情況：

鋼筋共計出廠合格證共計9份，見證取樣檢測報告共計17份。

砌塊出廠合格證2份，見證取樣檢測報告2份。

水泥出廠合格證1份，見證取樣檢測報告1份。

混凝土試塊9組。

四、施工驗收評定情況：

主體分部工程共5個分項27個檢驗批，全數合格。具體如下：

鋼筋分項12個檢驗批

模板分項6個檢驗批

混凝土分項3個檢驗批

現澆結構外觀及尺寸偏差分項3個檢驗批

填充墻砌體分項3個檢驗批

五、主體結構實體抽查情況

實體強度回彈、鋼筋保護層檢測、板厚度檢測合格檢測報告各1份，沉降觀測報告顯示沉降均勻。檢測結果符合設計及《混凝土結構施工質量驗收規范（gb50204-2002）》的要求。

1、施工測量放線

對施工單位的定位放線、樓層放線、標高進行了復核，符合要求。

2、模板、鋼筋安裝與綁扎

對施工單位模板安裝、鋼筋綁扎嚴格按照“三級檢查”“三級報驗”的質量監理程序進行控制，有力地保證了設計圖紙，施工規范、質量結果的三者統一。

3、商品混凝土開盤前嚴格要求向監理單位進行開盤澆筑書面申請，待現場監理人員核查，認為具備開盤條件后，發出開盤指令，方可開盤澆筑，有力地確保了施工配合比的正確性和施工的連續性，要求混凝土養護方面采用專人、專職負責的方法，為砼的養護提供了保證條件。

六、主體分部工程質量

對施工單位主體分部工程質量評定核定情況如下：

本工程主體部分隱蔽工程驗收手續與施工進度同步，隱蔽驗收資料齊全有效。

保證資料基本齊全。

觀感質量較好。

七、監理評估結論

2、評估意見：綜上所述5#車間主體分部評估為合格工程。

總監理工程師：

2013年7月8日

自評報告和評估報告的區別篇八

建設××××，大力發展林業是市委、市政府根據××建設世界級城市目標，把××作為××21世紀發展的重要戰略空間而提出的明確要求。為此自02年起，我縣大力推進林業建設，02-06年我縣共造林18萬畝，其中公益林11萬畝，經濟林7萬畝，全縣林地面積近36萬畝，森林覆蓋率預計為17％。在經歷了林業建設的跨越式發展后，從07年起，全市林業建設從“重建向重管”方向轉變，不再進行大面積租地造林，因此我縣林業建設將面臨著新的形勢和挑戰，如何解決當前林業建設存在的矛盾和問題，找準林業發展方向和目標、將生態和生活有機結合起來，是擺在我們面前的重要課題。

一、當前林業建設的困難和問題

1、林業資金短缺

02-06年，我縣公益林建設面積在11萬畝左右，需建設資金約 億元，土地流轉及養護費約億元（不包括社會化造林），目前市到位資金約億元，缺額約4億元。再加上03-05年我縣經濟林建設面積近7萬畝，超計劃3萬多畝，缺額資金約億元。其他如森林測報、防火等經費還遠遠達不到要求。由于林業資金短缺數額巨大，給我縣林業建設和管理帶來了一系列問題，一是企業資金周轉困難，拖欠農民工工資、苗商資金現象嚴重。二是土地流轉費不能及時發放，農民反映強烈。特別是一些社會化造林企業，運作困難，由其承擔的土地流轉費不能支付，社會穩定難以保證。三是養護、森防及防火經費得不到保證，缺少必需的植保機械、防火設備、農藥等，森林病蟲害、火警隱患多，影響林地正常生長。

2、宏觀政策制約

這幾年實施××建設，大力推進林業發展，使我縣林業資源迅速增長，生態環境大大改善，曾吸引了島外很多企業來崇投資。很多投資者是沖著當初市有關林業開發政策（如以房養林、以林養林、以項目養林等）和××林業規劃目標來投資造林的。目前國家對土地實行嚴格保護政策，在林地內開發房產基本無望； 07年起不再進行大規模造林，使原本以林養林的打算也落空；受管理用房的限制，在林地內搞的休閑旅游項目，不能滿足旅游者吃、住、娛樂的需求，對游客缺乏吸引力而難以維持。由于政府政策缺乏指導性和連續性，目前許多投資者投資無回報，難以繼續經營，均有退出的想法。

3、間挖苗木無出路

我縣三島總體規劃已批準實施，規劃中林業有明確的建設目標，按我縣17％的森林覆蓋率遠遠低于規劃目標。但目前按照市林業發展思路，××將不再進行大規模生態林建設，使已建生態林面臨著嚴峻的間挖壓力，今后如何解決間挖苗木出路、如何科學利用間挖苗木，如何保持生態林健康持續發展是我們亟需解決的問題。

4、失地農民安置問題

由于我縣大量租用農民土地進行造林，失地農民的就業和保障問題十分突出。農民土地流轉后，他們必然要求政府給予就業等相關政策來保障生活。而我縣就業機會少，僅僅依靠“萬人就業項目”解決失地農民就業，可謂杯水車薪，大部分失地農民還是難以安排，不能徹底解決失地農民的后顧之憂。雖然我縣出臺了土地流轉補償標準，但隨著物價上漲，以目前564元/畝的土地流轉費很難維持農民的基本生活，因此土地流轉費上調也成必然趨勢。政府要馬上制定相應的對策措施，妥善解決失地農民保障問題。

二、林業發展的總體思路

鑒于上述問題，今后我縣林業發展要實現“三個轉變”、尋找“四條出路”：

三個轉變：一是實現大面積租地造林向經濟林、四旁植樹和庭院經濟的轉變；二是實現由政府管理向市場化運作的轉變。三是實現林業公益型向經濟型的轉變。

四條出路：一是尋找經濟林建設的發展之路。今后經濟林建設應改變過去發展盲目、種植面廣、分布零星的情況，要有一定規劃，集中財力，建設一批標準化果林基地，形成規模和區域優勢。政府給予政策和資金扶持。二是尋找已建生態林的發展之路。目前我縣生態林建設投資大，養護管理任務重，財政負擔困難。為充分利用和盤活現有林業資源，有效減輕政府負擔，應在充分調研的基礎上，突破現有政策瓶頸，結合國家林權制度改革，逐步放開公益林經營權限，制定市場化運作機制，吸引更多投資者參與公益林開發建設。三是尋找今后生態林的發展之路。今后生態林建設應改變過去土地流轉到那里，建設到那里的做法，嚴格按照××總體規劃實施，結合××生態項目建設，配套實施綠化建設，這樣就不會與開發項目及其他基礎實施建設相沖突，真正做到種一塊綠一塊。同時抓住市林業補貼政策的契機，結合新農村建設的要求，加大四旁植樹和庭院綠化建設，美化綠化家園。四是尋找林下經濟發展之路。今后要進一步利用現有林地資源，探索林下經濟發展模式，尋找林業生態效益與經濟效益的結合點，為我縣林業增效、農民致富探索一條新途經。

三、需要落實的四項舉措

（一）、完善和制定林業發展政策

1、 公益林轉讓經營政策

結合國家林權制度改革，逐步放開公益林轉讓經營政策，建議在比較成熟的公益林地塊（如港東生態林、明珠湖及相關社會化造林等區域）進行試點，允許社會團體、企業和個人在其承包的公益林內進行生產經營，但經營者必須按規定支付土地流轉費、無償養護好林地。如結合新農村建設，利用林地四周農村閑置房屋，由企業與農戶聯手，采取松散型組織形式，開展“農家游”項目。這樣既可以解決農民就業問題，又可以讓企業有生存發展空間，同時農村環境可以得到改善和整治，國家又可以增加稅收。

2、生產管理用房政策

由縣相關部門在充分研究現有政策的基礎上，出臺林業生產管理用房的地方規定。經營者在進行“休閑、旅游”等經營活動時，允許建造一定的管理用房（建議每100畝林地可以建造100-120平方米的管理用房），主要用于生產、生活需要，只限于在承包經營期內使用，沒有產權。經營期一到，可以無條件拆除。

3、社會專業養護政策

以目前政府實施的公益林養護方式，每畝養護成本在700元左右，而實際養護成本在300元/畝左右。建議由政府制定政策，在沿海防護林區域進行試點，采取公開招標的形式，由具備專業資質的養護公司進行養護。這樣可大大降低養護成本，減輕財政壓力，并為今后大面積的管護積累經驗。

4、經濟林扶持政策