報告的撰寫過程需要考慮時間安排和逐步完善,以確保高質量的成果。在報告中,要注意結構的合理性,每個部分的內容應該緊密聯系,邏輯嚴謹。歡迎大家分享自己的報告寫作心得和技巧,共同提高。
電梯安全調研報告篇一
在學習、工作生活中,越來越多的事務都會使用到報告,我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編為大家整理的電梯安全及維護保養情況調研報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
到目前為止,全縣在質監局備案的電梯580臺(停用30臺),其中自動扶梯24臺(停用6臺),自動人行道8臺(停用2臺),貨梯18臺(停用4臺)。
1、維保人員與業務量不匹配。部分單位技術人員力量不足,人均保養電梯數量超過規定,有的人均負責維保電梯超過50臺,造成只維修不保養的情況;部分單位技術人員和管理人員對國家相關法律法規和電梯技術標準不夠熟悉。
2、使用單位檔案管理工作不規范。部分單位“一機一檔”歸檔管理不規范;個別單位對檔案管理不重視,檔案管理較為混亂。
3、電梯維修保養自檢工作不落實,部分電梯維保單位的自檢內容未能完全涵蓋《電梯使用管理與維護保養規則》(tsgt5001-2009)要求,部分電梯維保單位沒有按照安全技術規范要求做季度維保、半年維保,甚至不做年度維保,僅僅只做了半月維保。
4、服務意識有待提高。部分單位應急電話、投訴電話記錄不規范;部分單位缺乏應急預案的演練記錄,對客戶意見反饋處理沒有匯總、分析及改進措施;故障搶修記錄不齊全;部分電梯維修保養單位對電梯使用單位應按時實施定期檢驗宣傳督促不夠。
5、部份外地維保單位存在超出授權范圍維?;蚴跈嘀貜?、職責不明確等。如部分制造單位設立的維保站存在保養其他品牌電梯的情況。
6、根據《電梯使用管理與維護保養規則》(tsgt5001-2009)要求,電梯維保單位在維保過程中,發現事故隱患及時告知電梯使用單位;發現嚴重事故隱患,及時向當地質量技術監督部門報告。事實上,幾乎沒有電梯維保單位及時報告質量技術監督部門。
7、普遍存在著維保記錄填寫不規范,電梯日常維保記錄中的維保項目未滿足規范要求;未有效開展對所維保電梯的定期自檢工作,特種設備檢驗檢測機構進行的定期檢驗是在電梯維保單位自檢合格的基礎上實施定期檢驗,但往往檢驗機構的檢驗人員在現場檢驗時,會發現自檢報告部分項目與實際不符,這也說明電梯維保單位的自檢很不規范,個別單位甚至存在編造自檢報告的'行為。
1、落實使用單位的主體責任,特種設備使用單位是責任主體單位,主要抓好“三落實、兩有證、一檢驗、一預案、一演練”的要求。也就是做好責任單位、責任人及制度的落實,做好電梯的注冊登記和人員的持證上崗的落實,做好電梯檢驗的落實,做好應急預案和應急演練的落實。以此推動使用單位主體責任的落實工作。
2、抓好宣傳教育。針對小區業主對電梯使用常識了解不夠。結合《特種設備安全法》的實施,開展好進社區宣傳服務活動,宣傳正確使用操作電梯及應急情況的處理。發放宣傳材料,讓用戶了解電梯使用不當的原因等,樹立安全防范意識。
3、抓好檢查與隱患的整改工作。開展好電梯專項檢查工作,加強對物業公司電梯管理的指導。做好隱患排查治理工作,特別是對經檢驗不合格、對群眾舉報投訴反映強烈的單位,加強檢查頻次并跟蹤抓好隱患整改落實工作。
4、抓好電梯維保公司的檢查工作。開展電梯維保公司的專項檢查,不定期的對維保公司服務情況及維保質量進行抽查。重點抽查那些經常對所維保的電梯不能一次檢驗合格的維保公司,以此推進維保質量的落實;抽查維保公司應急處置能力,確保發現電梯故障能及時排除。
5、加大執法力度,嚴防不合格電梯的使用。加大對電梯使用違法行為的查處力度,特別是對電梯不能及時辦理注冊登記、電梯管理人員不能持證上崗、使用單位使用經檢驗不合格電梯、維保公司不按安全技術規范的要求進行維保等違法行為嚴厲打擊。
6、加強協調配合。加強與檢驗檢測機構、電梯維保單位、電梯使用單位的聯系,對電梯使用過程中發現的隱患,及時協調解決,確保電梯的正常運行。
7、制定應急措施和救援預案及定期演練工作。每半年至少針對本單位維保的不同類別(類型)電梯進行一次應急演練,做好應急演練的記錄;提高服務意識,對客戶意見反饋處理及時匯總、分析及改進;接到電梯故障通知后及時予以排除,接到電梯困人故障報告后,電梯維修人員及時抵達所維保電梯所在地實施現場救援。
8、嚴格落實《電梯使用管理與維護保養規則》(tsgt5001-2009)要求。電梯維保單位做好電梯的半月維保、季度維保、半年維保、年度維保,制訂合理的維保計劃與方案,對電梯進行清潔、潤滑、檢查、調整,更換不符合要求的易損件,使電梯達到安全要求,保證電梯能夠正常運行。在維保過程中,發現嚴重事故隱患,要及時向當地質量技術監督部門報告。
電梯安全調研報告篇二
xx年至xx年全縣共發生各類煤礦生產安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達8.86%,直接經濟損失138.45萬元。
當前煤礦安全生產存在的主要問題表現在以下幾個方面:
1、從事故類別分析,3年中共發生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自19xx年我縣官溝煤礦發生瓦斯爆炸,xx年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發生,說明全縣煤礦安全生產工作重點沒有抓到位,預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質分析,3年25起事故均是責任事故,事故的發生都是由于企業人員“三違”造成的,說明我縣煤礦行業從業人員安全教育滯后,安全素質普遍較低,自我防護意識較差,遵守安全生產法律法規的自覺性不強。
3、從事故發生的原因分析,頂板事故發生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時,措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責任心不強,檢查不及時,沒有及時跟班作業,井下電器有失爆現象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產生突然集聚,造成瓦斯事故的發生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產操作規程或者是企業沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規程,致使從業人員有章不循或無章不循,企業的管理人員又嚴重不負責,加之本身基礎條件差,致使事故多發。
4、從事故發生的時間分析,25起事故當中,在上午10:30(含10:30)以前發生的僅有3起,而10:30以后發生的占22起,也就是說在企業現場管理人員要下班、或者已經下班、或者現場管理人員沒有跟班作業致使安全生產事故發生。說明了企業的現場管理責任不落實,監督不到位,工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發生的年度分析,3年中以xx年發生的事故最多,也就是在煤礦行業效益明顯、搶生產、爭利益的時候容易發生安全事故,說明了企業老板仍然存在著重生產、輕安全的老問題。
1、進一步提高煤礦安全生產的認識,牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,關系改革發展和社會穩定大局。搞好煤礦安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,體現了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容,是實施可持續發展戰略的組成部分,是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實“xx”重要xx,維護人民群眾生命財產安全的高度,從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度,充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。特別是各煤礦企業要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產的投入、教育培訓、現場管理等各個方面入手,努力提高企業安全管理水平和員工素質,真正做到生產安全,減少傷亡事故的發生。
電梯安全調研報告篇三
20xx年,xxx、xxx兩條高速公路的建成通車,使xxx省高速公路通車里程達到20xx公里。20xx年我省高速公路計劃新開工14條,同時確保長株、邵永、衡炎3條高速公路年內建成通車。預計到20xx年,全省高速公路通車里程將突破5700公里。形成從省會城市到任何市州四小時的經濟圈。
隨著高速公路的不斷延伸,xxx省邊遠、落后地區逐步納入到高速公路的輻射網中來。而新開通的xxx高速公路經過的地區位于xxx的湘西山區地帶,在xxx高速公路開通前,該地區相對于湘中、湘北、湘南地區是比較落后和閉塞的,延線又以少數民族的山區居民為多數,以及新加入到xxx高速公路警察隊伍中不滿一年的警員占了現在xxx大隊總共民警數量的一半以上,新進民警執法水平和能力高低有別,這些特點使新開通的xxx高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面開通的高速公路經過的經濟發達地區不太容易出現的現象和難題也必將更加普遍和突出,一些新問題也將不斷出現。
(一)沿線群眾對高速公路的功能和特點缺乏認識,不聽勸阻,易引發事故。
主要體現在行人上高速的問題上。高速公路采用全封閉、全立交,路段兩側均設置禁入柵,交叉口全立交,避免橫向穿越,使車速的提高和安全有了保證。xxx高速公路沿線大部分是少數民族山區居民,根據民警沿線走訪的情況了解到,沿線村民大部分是老人和留守兒童,青壯年大部分在外務工和就學,在高速警察進村開展交通安全教育之前,受到的交通安全教育幾乎為零,他們之前從來沒有接觸過高速公路,對高速公路的特點和功能不了解,高速公路對他們來說就是一件非常新鮮的事物,認為是:路就可以走,不然怎么叫路呢?因而行人經常置高速公路管理民警的勸告和交通安全宣傳標語的提示于不顧,在高速公路上行走進行趕集、走親訪友、上學、搭車等其他行為,易使松弛的駕駛員突然反應,在毫秒之間,躲閃不及,輕則影響駕駛員駕駛,重則車毀人亡。
在新開通的xxx高速公路所發現的行人中,以下幾類占了相當大的比重。
1、高速公路延線的居民。
2、在高速公路上下車的乘客。
3、部分拾荒、流浪人員。
4、觀光采風人員。
(二)高速公路沿線駕駛人員交通安全意識差,幾種典型交通違法行為較突出。
由于高速公路管理的特殊性,《中華人民共和國道路交通安全法》專門列出第四章第五節對高速公路行車進行了特別規定。新開通高速公路配套設施較新,也較全。全程對各種違法違規現象,諸如“不系安全帶”、“超速”、“酒后駕駛”等,都設有警示標志。各涵洞、橋梁上的禁止、取消禁止,提示標志也較為明顯,然而民警在執勤執法的時候發現,沿線駕駛員違反以下幾種交通違法行為的多。
1、客運車輛在高速公路上下客的違法行為多。許多沿線居民,因為離高速公路近,不去車站買票坐車,而是直接和駕駛員電話聯系,或者干脆就在高速公路的路肩上邀手,示意坐車,駕駛員為了營利,不顧危險,而突然剎車,在高速公路上進行上下客。
2、超速行駛、遮擋號碼、套用其他機動車號牌、不按規定安裝機動車號牌的違法行為多。在新開通的xxx高速公路上,由于路況復雜,限速較低,初期超速車輛甚至能達到50%以上。處罰的普遍性,使得許多沿線司機養成了上高速擋號牌、掛套牌、不掛牌的習慣,上高速公路后,經常把車開在超車道上一路狂飆,一旦遇到緊急情況,極易發生交通事故。
3、駕駛車輛不帶駕駛證、行駛證、駕駛沒有手續的、走私的、報廢的、拼裝的車輛違法行為多。這種交通違法行為在沿線的駕駛員違法情況中比較突出,自認為,自己在本縣跑,不帶駕駛證、行駛證應該不會有人查車,查了車,有關系打個電話就可以放;有的沿線駕駛員駕駛已經報廢的、走私的、拼裝的車輛在高速公路上行駛,車況很差,對高速公路交通安全構成了很大的威脅。
由于是新建成的高速公路,出現諸多問題是難免的。由于規劃設計經驗的缺乏使得橋梁、涵洞等方便通行的道路設置存在某些不合理性,以及居民對新事物、新交通方式還存在的不了解,等等各方面的原因,使得新建成的xxx高速公路交通安全管理存在一定的難度,容易出現新老問題。
(一)行人上高速,產生問題的原因主要有:
1、高速公路沿線居民出行需要。xxx高速公路多穿越山區、貧地。年青人外出打工較多,留守的多為孤老病殘,人員素質對于經濟發達地區而言相對較低。為了出行的需要,他們常破壞高速兩旁的防護網而進入高速。高速公路的修建滿足了城鎮間的溝通,但因為設計與成本的原因,不可能照顧到方方面面,考慮得面面具到,便不會是全程天橋與地下通道,使一部分沿線居民的出行繞了遠路。而新建成的xxx高速公路,遠離省會城市之地,車流量相較老高速而言較少,少數生活于高速旁的人,麻痹大意,敢于橫穿高速。再則新建的xxx高速大多穿山越澗,特別是跨河大橋、高山涵洞的建成,縮短河兩岸、山兩邊的距離。沿高速走將減少行程,從而不必翻山越嶺,節約出行時間,這也是少數人敢于以身涉險的原因所在。以xxx大隊沅陵中隊轄區數百米長的櫻桃灣隧道為例。該隧道大大縮短了往來沅陵縣涼水井鎮何家村、白合村、王家嶺村、云從洞村、涼水井集鎮等地間的距離,節省了翻山越嶺近一個多小時的路程,每天在早中晚均有人穿隧道而過。
2、在高速公路上等車的現象并非新開通的xxx高速所獨有,卻以新開通的xxx高速較為突出。新建高速公路直接連接上了周邊的市州中心城市,而城鄉差距的明顯,周邊車站車輛班次規劃的不健全,使一些小的出口附近鄉鎮的居民不再愿意到縣區車站去轉車,而直接選擇了上高速招攔過路的客運貨運車輛。大多高速出口沒有配備車站站點,部分司機,為了利益的需要,也敢于在高速公路上停車載客,不顧事故隱患,嚴重違反高速行車規定。
3、在拾荒、流浪人員中,尤以精神病人最為典型。新開通的xxx高速公路大多車流量較少,但還是有部分拾荒者,為了一時經濟利益的驅動,對高速公路上車輛制造的生活垃圾感興趣,少數不文明的司乘人員拋灑到高速公路的生活垃圾成為拾荒者所青睞的財富。而沿高速流浪的人員中,以精神病人最為典型。社會救助制度的不完善,直接導致了流浪人員上高速公路。20xx年3月10日晚上,一名癡呆老人進入xxx高速公路,被沅陵中隊巡邏民警劉念、向勝及時發現,并聯系其家人送回。像這樣的例子,在xxx高速沅陵中隊日常的執勤執法中,經常能夠碰到,而且經常能碰到的,就是家住高速沿線的一兩個精神病人。
4、觀光采風人員偶爾有之。新建的xxx高速兩旁大多山川迤邐,溪澗潺潺,春有油菜花遍野;夏有青山蟬鳴;秋有漫山紅葉;冬有銀裝素裹。不少采風、攝影人員偏就喜歡另辟蹊徑,或乘汽車而下,或由路口而上,以獨特的視角,“觀賞自然,感悟人生”。20xx年3月上旬之后,天氣變暖,陽光明媚之時,在xxx高速沅陵出口附近,常能夠看到三兩手持相機的攝影愛好者,對高速公路兩旁的金燦燦的油菜花頗感興趣,在沅陵中隊執勤民警的多次勸阻下,才從xxx高速沅陵收費站下高速。
(二)針對沿線駕駛員駕駛機動車上高速行駛出現的許多問題,分析其原因主要有:
1、新開通的xxx高速大多每小時限速一百公里以下。這是針對高速涵洞橋梁多的整體而言,在某些路況較好的路段,因為是新建高速,路面條件甚至優于某些平原舊高速。駕駛員便會放松警惕,加速行駛。隨著汽車制造業的發展及居民購買能力的增強,普通小轎車的最高時速都能達到每小時160公里以上。而走遍全國,沒有一條高速會允許你跑到每小時120公里以上。以xxx高速沅陵段為例,該路段全程限速每小時80公里,但實際上,查處的超速駕駛員經常抱怨,以每小時80的速度在高速公路上跑,“感覺就像是爬一樣”。
許多駕駛員對高速公路行車規定不夠重視,把平時駕車隨意行駛的習慣帶上高速,占超車道、騎線、隨意停靠的比較多。特別是新開通的xxx高速車輛較少的情況下,前后沒有車輛時,便把兩個車道當成一個車道開。極易在超車前后造成其他駕駛員的心理緊張,易釀事故。
2、一些短途駕駛員,習慣性的不攜帶駕駛證、行駛證出行。一些新車,臨時牌照過期一兩個月,在沒有牌照的情況下,也照常上路行駛。對張貼檢驗保險標志的問題,普遍的.不夠重視,怕影響車輛美觀,難以清洗,放在車上也不想去貼。認為萬一被交警查到了一個電話也可以解決問題;一些車況不好的報廢、拼裝、走私車輛,駕駛員為了貪圖便宜,壞了再修,只要能發動,能行駛就開著上路,把自己和他人的生命安全與不顧,這些雖都與駕駛人員日常的習慣有關,但也與當地地方交警部門管理的松懈不無關系。
正因為新開通的高速有著這樣那樣的新老問題,這就對我們高速公路管理支隊的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警隊伍不斷擴大的情形之下,新民警、新面孔不斷的充實到高速公路管理隊伍中來,必然會在管理中出現經驗不足,協調能力欠缺等諸多問題。這就對新開通的高速公路的民警執勤執法提出了更高的要求。許多問題不是沒有發現,沒有處理,而是發現的不夠及時,處理的不夠完善到位。初步應做到“加強學習,做好宣傳,有效管理,搞好溝通?!?/p>
(一)認真學好交通法規,善于向老同志學習,善于總結工作經驗,提高民警自身執法水平和能力。
法律是執法者的武器,高速公路警察在執勤執法之余,應當積極主動學習業務知識。只有學好用好法律法規,民警在執勤執法工作中,才能夠在處罰當事人時理直氣壯,義正辭嚴;才能夠對違法違章人員產生威懾能力;才能夠在執勤執法中受到侵害時依法保護自己的權益。
(二)熟悉沿線執勤執法環境,開展執法宣傳。
1、對高速沿線的情況進行摸底,掌握民情社情,了解治安狀況。對沿線的學校,居民集中聚居區進行走訪,充分利用老師、村鎮干部、黨員在群眾中的威信,對群眾進行教育遵守交通安全法規。
2、針對客車超員、在高速公路上下客的情況,要找準原因,對車站的駕駛員,重點對私營的駕駛員進行宣傳教育。讓其了解交通違法行為的危害性和后果,了解我們高速警察的管理意圖,對于屢次違反的駕駛員要列入“黑名單”,有針對性的進行管理。
3、在醒目和重要的路段懸掛標語條幅,用手將安全知識貼在群眾的心里,要走村竄戶,用口將章程規定送到老百姓的耳中。只有沿線居民真正意識到你的認真,你的不遺余力,他才會意識到問題的嚴重,他才會遵守交通安全法規。
(三)教育與處罰相結合,樹立高速警察良好形象。
1、對行人上高速等問題,以規勸教育為主,處罰為輔。依據《道路交通安全違法行為處理程序規定》第七條之規定,交通警察對于當場發現的輕微違法行為、未影響道路通行和安全的,可以提出警告,糾正違法后放行。通過教育宣傳的手段,逐步使居民習慣于不再走上高速。對規勸不聽的,影響通行的也要嘗試著進行處罰,畢竟對行人上高速的處罰是有法可依。
2、對駕駛員的處罰,不僅僅是使其交錢接受懲罰,還應當對駕駛員進行教育。在對駕駛員進行罰款、扣分等處罰的同時,要使駕駛員從心底里認識到,自己的確是違了法的,以后不能再犯,而不僅僅只是當面的唯唯諾諾;從心底里認識到道路交通安全法不僅僅是針對駕駛員個人的規定,而是對整個高速公路行車安全的規定;從心底里認識到自己的違法行為不僅僅置自己于險境,還有可能會侵害到他人利益。
(四)與相關部門聯動,共同抓好高速管理工作。
1、對護欄被破壞的地方,及時通知路政部門進行維護修理。護欄破損而得不到修復,使得許多本不上高速的人也跟風走上了高速,形成行人上高速的習慣。
2、對超員、在高速公路上下客等違法行為,通報車站、運管等部門。可嘗試配合車站、運管,建立營運車輛的違法違規準入機制,對經常超載超員,視法律如無物的進行嚴厲打擊,直至取消其載客資格。
3、與當地公安機關交通管理部門做好溝通與協調。
當然,新開通的xxx高速公路管理需要xxx管理處等其他多個部門共同參與協作。高速公路配套設施的破壞,路標、路牌等標志擺放的不合理,天橋、涵洞設置的不合理,也是導致諸多問題的原因。如何能把新開通的xxx高速公路交通安全管理中碰到的問題管理到位,減少事故發生,保障司乘、行人的人身財產安全,依然是一個需要深度探討的話題。
電梯安全調研報告篇四
為認真做好我區食品安全信用體系建設試點工作,根據地區食品安全協調委員要求,我區圍繞從“農田到餐桌”的各環節食品安全現狀、食品安全監管現狀和食品安全信息分布狀況開展調查研究,并對試點企業進行了調研,了解試點企業的基本情況和存在的主要問題?,F將調研情況報告如下:
一、**區局基本情況。
**區始建于1965年,1970年設區建制,從而形成政企合一體制。區政府轄五個鎮(林場)區(局)機關設在小揚氣鎮內,總面積459048公頃,人口49611人,其中鎮內23397人,形成面廣、人疏、線長的自然情況。
**區人民政府高度關注食品安全問題,始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈,積極推行食品放心工程的實施和綜合評價,加大對各類食品安全專項整治力度,為保證全區人民飲食安全做出了積極貢獻。
二、我區食品企業基本情況。
目前我區食品生產加工企業有38戶,其中,豆制品加工19戶,面食類加工8戶,熟食加工8戶,冷飲加工3戶,已獲食品生產許可證企業14家,占總數的36%。這些企業,生產廠房布局合理,環境衛生較好,加工設備較落后,產值五十萬元以上的只有1家,5人以下家庭式作坊居多。各類食品經營企業有280家,年銷售額五十萬元的有6家。餐飲業(包括食堂)有37家,其中飯店32家。食堂5家,全區共37戶學校食堂和餐飲企業進行了量化分級信譽度等級評定,共分為、b、c、d四個等級,經過地區評定小組認真檢查評分,我區評為b級的餐飲單位共有3家,其余34家均為c級單位。
以上反映出我區的食品加工業整體處于低水平狀態,生產加工能力差,種類偏少,是外地生產加工食品的銷售區;食品流通業處于一般水平,有待進一步發展壯大;餐飲業具備一定的基礎,呈逐步擴展的趨勢。
三、近年來我區保障食品安全的主要措施和做法。
近年特別是20xx年以來,我區借助“食品放心工程”這一有效載體,根據不同時期出現的食品安全問題,集中各方力量開展了不同種類食品安全專項整治,加大對食品生產加工環節的整治,嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認真實施食品質量安全市場準入制度,加大對無證照生產小作坊的取締力度,對有制假劣跡和質量不穩定的企業進行重點監管和整治,對提高全區食品質量的總體好轉起到了明顯效果。
四、我區部分食品行業存在的問題和安全隱患。
1、我區肉制品仍存在一些不容忽視的隱患,突出表現在:牛、羊肉定點屠宰尚未實行,沒有檢驗、檢疫設備,肉類品種的檢驗、檢疫工作等于沒有開展,導致我區鮮肉的安全質量沒有保證;少數城鄉結合部定點屠宰操作尚不規范,這些都需要進一步的整頓規范。
2、豆制品行業。我區豆制品生產企業有19余家,都為家庭作坊式,加工設備簡陋,工藝簡單,環境衛生不符規定。而且都未辦理生產許可證,雖進行多次清理整頓,但仍難以改變。
3、街頭飲食攤點的衛生狀況甚憂。隨著我區社會經濟的發展,許多有特色的街頭小吃攤點增多,尤其是夏季夜市開始,絕大多數小吃攤點也隨之開張,他們對碗筷等用具消毒不夠,加之管理涉及多個部門,容易形成監督的盲點和病從口入的隱患。
4、無證無照生產經營食品現象依然存在。我區經濟欠發達,為了生存,一些人無視法律法規無證無照生產經營食品。由于牽涉到社會穩定,使查處取締的力度大打折扣。
五、目前我區食品安全監管的現狀。
1、食品安全綜合監管情況。
我區于20xx年6月成立了由區政府主要負責同志任主任的區食品安全協調委員會,負責對全區食品安全總體分析、部署安排工作。區食品安全協調委員會辦公室設在區食品藥品監管局。使區政府在保證食品安全方面有了一個“抓手”。這個機構成立以來,通過定期研究分析食品安全形勢、針對發現的問題整體部署各類食品安全整治工作等活動的開展,集中了各食品安全監管職能部門的執法資源和力量。
在該機構運轉過程中,我們感到雖然協調委員會在改善食品安全狀況方面起到了重要作用,但總感到這是一個議事的、協調的機構,統一性、權威性特別是高效性難以得到真正樹立,如果要使食品安全問題得到比較明顯的改觀,需要有一個更有力的機構具體進行實施。
2、檢測監測情況。
要保證食品的質量安全,一方面在規范食品進貨渠道的同時加強食品的檢測和監測非常重要,我區目前還沒有檢測監測設備,要想保證食品質量安全是很難達到的。
3、人員、經費問題。食品安全監管工作任務重、范圍廣、責任大。目前,我局僅有食品安全監管職能,而無食品安全監管人員和經費。給食品綜合監管工作帶來很大難度。
六、有關思考建議。
食品安全涉及面廣,牽涉部門多,在目前監管體制下,做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。針對我區食品安全現狀,提出下一步工作建議:
1、進一步發揮區食品安全協調委員會的作用。加大綜合協調各食品安全監管職能部門的力度,通過分析評估食品安全的隱患,在預警和控制上下工夫,形成一個快速預警系統,提前控制、消除影響食品安全的危害因素,防止事件的發生。
3、加大食品檢測監測資金的投入。
4、食品信用體系建設情況。根據我區食品現狀調查,我們選擇了3家企業作為食品信用體系試點單位,(1)食品生產加工企業試點單位:**區林格貝有機食品有限公司,為我區最大的食品生產企業,年銷售金額為五十萬元,生產廠房布局合理,環境衛生好,加工設備先進,主要產品為加工提取華青素,生產前景好。(2)**區南味飯店:在我區餐飲業中為規模較大酒店,此企業進行了量化分級信譽度等級評定,經過地區評定小組認真檢查評分,被評為b級餐飲單位,為**區最高等級評分。(3)**區東興商店:此企業為批發兼零售食品超市,為**區信譽好的一家企業。
區政府高度重視此項工作,成立了領導小組,辦公室設在市食品藥品監管局,農委、質監、工商、衛生有專人負責此項工作,我區已召開了動員會議,制定了切實可行的實施方案,對試點企業進行了培訓,并建立了誠信檔案。
5、開展食品信用體系建設試點工作的重要性。
目前我國正處在重要的社會轉型期,全社會對信用的價值還缺乏深刻的認知,加之信用制度建設滯后,失信行為沒有受到有效的防范和嚴格的懲戒,違規失信已成為帶有普遍性的社會問題。面對突出的信用供需矛盾,只有從體制、機制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度,才能促進統一開放、公平競爭、規范有序的食品市場環境的形成,才能促進我國食品行業的持續、快速、健康發展。根據對我區食品現狀調研情況看,我區開展食品信用體系建設試點工作勢在必行,通過開展食品信用體系建設,可以改善食品安全信用環境,培養食品安全信用意識,規范食品企業生產經營行為和食品市場秩序,對我區食品行業的快速發展將起到積極的作用。
電梯安全調研報告篇五
我縣是一個產煤大縣,全縣現有煤礦60個,其中年生產能力3萬噸以上的20個,常年產量在120萬噸左右,上繳稅費近1000萬元,煤礦行業安排就業人員近8000人,煤炭行業對全縣的經濟建設有著至關重要的作用。由于我縣煤礦開采條件差,難度大、成本高,煤炭安全生產壓力大。從20__年以來,我縣共發生煤礦安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達8.86%,直接經濟損失138.45萬元。特別是20__年發生煤礦生產安全事故12起,死亡17人,百萬噸死亡率達14.16%,百萬噸死亡率超過了全國、全省、全市的平均水平,給全縣經濟建設、社會發展帶來了巨大的壓力。本文通過分析我縣煤礦近三年來安全生產發生的事故,找出了當前煤礦安全生產存在的主要問題,提出下一步工作建議。
一、20__年—20__年全縣煤礦事故情況。
20__年至20__年全縣共發生各類煤礦生產安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達8.86%,直接經濟損失138.45萬元。
二、當前煤礦安全生產存在的主要問題。
當前煤礦安全生產存在的主要問題表現在以下幾個方面:
1、從事故類別分析,3年中國共產黨發生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發生瓦斯爆炸,10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發生,說明全縣煤礦安全生產工作重點沒有抓到位,預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質分析,3年25起事故均是責任事故,事故的發生都是由于企業人員“三違”造成的,說明我縣煤礦行業從業人員安全教育滯后,安全素質普遍較低,自我防護意識較差,遵守安全生產法律法規的自覺性不強。
3、從事故發生的原因分析,頂板事故發生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時,措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責任心不強,檢查不及時,沒有及時跟班作業,井下電器有失爆現象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產生突然集聚,造成瓦斯事故的發生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產操作規程或者是企業沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規程,致使從業人員有章不循或無章不循,企業的管理人員又嚴重不負責,加之本身基礎條件差,致使事故多發。
4、從事故發生的時間分析,25起事故當中,在上午10:30(含10:30)以前發生的僅有3起,而10:30以后發生的占22起,也就是說在企業現場管理人員要下班、或者已經下班、或者現場管理人員沒有跟班作業致使安全生產事故發生。說明了企業的現場管理責任不落實,監督不到位,工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發生的年度分析,3年中以20__年發生的事故最多,也就是在煤礦行業效益明顯、搶生產、爭利益的時候容易發生安全事故,說明了企業老板仍然存在著重生產、輕安全的老問題。
三、對策措施。
1、進一步提高煤礦安全生產的認識,牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,關系改革發展和社會穩定大局。搞好煤礦安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,體現了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容,是實施可持續發展戰略的組成部分,是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實重要思想,維護人民群眾生命財產安全的高度,從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度,充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。特別是各煤礦企業要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產的投入、教育培訓、現場管理等各個方面入手,努力提高企業安全管理水平和員工素質,真正做到生產安全,減少傷亡事故的發生。
2、堅決貫徹國家安監局5號令,努力提高煤礦安全生產水平。
國家安監局5號令對煤礦安全生產基本條件做了明確的規定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,井巷布局多數不合理,提升運輸、開采、通風設備設施較為落后,雖通過去年停產整頓,但企業改變不大。為此,縣煤炭、安監部門和產煤鄉鎮進一步加強煤礦安全監督管理,促進煤礦企業按照國家安監局5號令要求,進一步加大投入,全面改善企業的軟、硬件設施,特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入,同時要堅決克服地方保護主義,對不符合條件的要堅決關停,從而努力改變企業安全生產的條件。
3、狠抓安全培訓,努力提高企業管理人員和從業人員的安全意識。
好企業管理人員和從業人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業主管部門和安全生產綜合監督管理部門要依法強化對生產經營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業人員的培訓工作,強化對《安全生產法》等法律法規和煤礦安全生產規程的宣傳教育,使取得資格和實際管理水平形成統一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業自身要加強對從業人員的培訓、教育,特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀,不違規操作,確保生產安全。從而降低傷亡事故的發生。
4、嚴格各項制度的落實,降低傷亡事故的發生。
安全生產責任重于泰山,要全力降低傷亡事故的發生,必須做到嚴格管理。我們既要認真總結近年來煤礦安全生產上取得成功經驗,更要看到我們薄弱環節,特別是在制度的落實上還存在著差距,為此要抓好(1)企業要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業規程,并且按照規程要求切實加強有關管理人員的責任,真正按照規程操作。(2)每一個生產企業都要按照有關的法律法規制定和落實各項規章制度,真正做到“日監測、周報告、月分析”,即“日監測”:每天企業現場管理人員對每一個生產環節、每一時段生產過程都要做到監測管理,及時發現和糾正各種違章行為,同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載,并報告有關礦領導?!爸軋蟾妗保褐鞴馨踩a的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結,并報告給礦長以及有關的主管部門和鄉鎮人民政府。“月分析”:就是企業礦長每月要召集有關的人員對當月安全生產情況進行認真的分析,對存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產胸中有數。(3)建立嚴格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業自身要重視安全生產,不僅要加強安全生產的硬件設備投入,更要抓好日常安全生產的檢查,特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理,對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查,制定好嚴密防范措施,確保生產安全。另一方面縣級有關部門,特別是煤炭局片區負責人和產煤鄉鎮人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查,重點檢查企業的采掘作業規程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現場管理人員是否到位、特種作業人員是否配齊配足、各項規章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定、井下的開采布局是否合理,發現問題及時糾正,對重大隱患制定專人負責的預案,確保隱患整改及時,從而促進煤礦安全生產水平的提高。
5、針對重點,解決難點,全面防范生產安全事故。
當前,我縣煤礦安全生產上傷亡事故發生的重點是頂板和通風瓦斯兩個方面,但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故,是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上,一是必須督促企業配齊配足專職頂板管理員,明確其具體的工作職責、工作時間、工作范圍,分片分段加強巡回檢查,發現問題及時處理;二是企業的操作工人必須按照作業規程,做到敲幫問頂,支護到位,成排成行,充填必須足實接頂,杜絕工作面現場空頂作業,冒險作業,在處理危巖時技術人員必須現場指揮,制定科學的方案措施方可進行,切實防止頂板事故;三是煤礦井下負責技術的礦長,必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經常性的抽查,及時解決頂板工作中的各種問題;四是煤礦企業要逐步推行“以鋼代木”的支護材料,確保支護到位。
在通風瓦斯管理上,一是企業必須按照“先抽后采,監測監控,以風定產”十二字方針,全面制定企業的瓦斯管理方案,并嚴格按方案操作;二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監控系統,其監控的范圍、地點、時間必須按規程進行,并實行專人負責;三是加強通風設施的管理,嚴禁井下無風、微風作業,特別是要抓好磧頭掘進通風管理,防止瓦斯突然集聚;四是企業必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備,并嚴格按照規程加強瓦斯檢測,真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”,堅決杜絕瓦斯事故的發生;五是必須加強井下電器設備的管理,嚴禁井下電器失爆;六是嚴格井下掘進作業放炮作業瓦斯檢查員的跟班作業,防止掘進過程中瓦斯事故的發生。
在水患治理上,煤礦企業必須堅持“有疑必探,先探后掘”的原則,制定水患治理方案,特別是有水患威脅的礦井,必須對采空區,含水層的水汶地質狀況進行全面的了解,從而制定科學的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行,同時明確專人負責。在洪期要加強井上下值班管理,防止洪水對礦井的威脅。
我縣煤礦安全生產責任重大,我們只有按照煤礦安全生產有關法律法規和規程,采取強硬措施,扎實工作,狠抓落實,才能確保省、市所下目標任務的完成。
電梯安全調研報告篇六
近年來,市按照“標準化生產創品牌、產地準出保質量、市場準入促管理、體系建設強基礎”的思路,全面加強產地環境和農產品質量安全監管,突出專項整治和安全體系建設,全市農產品質量安全意識逐步提高、監管體系逐步健全、監測能力逐步增強、質量安全水平逐步提升。
市位于西南部,轄2鄉7鎮和1個街道辦事處,123個村850個村民小組,總人口39.5萬人,其中農業人口28.9萬人。地理概貌為“七山一水兩分田”,全市耕地面積33.65萬畝,基本農田23.37萬畝。xx年,全市實現農業總產值58.15億元,農業增加值35.13億元,農民人均純收入達到10415元。全市糧食面積37.75萬畝,總產量11.03萬噸;柑桔面積31.07萬為畝,總產量55.2萬噸;茶葉面積9.58萬畝,總產量1.22萬噸;蔬菜面積7.1萬畝,總產量19.7萬噸。農產品種植業專業合作社162家,市級以上農業龍頭企業75家。
(一)農產品質量安全水平整體較高。多年來沒有發生重大農產品質量安全事件。xx年本市蔬菜、水果、食用菌、茶葉等農產品農藥殘留監測合格率達到99.3%;xx年1-8月已抽檢農產品樣品1000個,合格率為99.6%。全省xx年農產品質量安全工作會議、xx年農產品質量安全荊楚行采訪團在我市參觀農產品生產、加工企業及農安監測點。
(二)監管體系基本建立。成立了市農產品質量安全監督管理局,全額撥款副科級事業單位,在編8人,負責對全市農安工作協調及監測監管;成立了市農業執法大隊,在編9人,負責全市農業投入品管理;成立了農產品質量安全監督檢驗站,儀器設備113臺套,負責全市農產品檢測工作。全局農安工作專職人員17人,擁有農殘監測車、執法車各一輛。鄉鎮農技服務中心加掛了“農產品質量安全監督管理站”的牌子,明確兩名工作人員專職開展工作。
(三)農業標準化建設不斷推進。在全省率先開展以質量安全管理為核心的標準化示范基地創建活動,被列為全國柑桔標準化示范縣市,xx年被農業部納入農業標準化實施示范(農產品質量安全)項目,有力提升了農產品質量安全整體水平。
(四)農產品產地準出和市場準入制度穩步實施。制定了《市農產品質量安全產地準現及市場準入實施方案》。在土老憨果蔬公司、共發專業合作社、三江蔬菜專業合作社、亮亭生態柑桔專業合作社建立農產品產地準出及質量溯源示范點,實行農產品產地準出管理。按照農產品市場準入制度要求,嚴格查驗農產品入市材料,主要農產品超市、農貿市場、農產品銷售單位建立農安檢測室,每日檢測,在顯著位置掛農產品公示牌。
(一)全面落實農產品質量安全監管職責。我市成立了農產品質量安全工作領導小組,市政府下發了《市農產品質量安全工作實施方案》。市政府定期召開農產品質量安全工作會,與各鄉鎮人民政府及相關部門簽定了農產品質量安全責任狀;市農業局召開了農產品質量安全暨農安檢測培訓會,與各鄉鎮農安監管站簽定了農產品質量安全責任狀,各大超市、農貿市場、蔬菜生產基地、農產品加工企業簽定了質量承諾書。
(二)不斷加強農產品質量安全宣傳教育。不斷創新宣傳活動載體,利用新聞媒體、科技人員進村入戶活動、網絡平臺、專題講座、發放宣傳資料等形式,深入企業、專業合作社、農戶、田間、社區等地進行法律宣傳;開展以“實施主推技術、推廣主導品種、農民主體培訓和標準化生產”為主要內容的“三主一化”培訓,農業技術推廣服務到戶,管理手冊到戶,生產技術培訓到戶。今年以來,共開展各類培訓活動82場次,發放宣傳資料3.5萬份,對1.24萬人開展了農產品質量安全和使用投入品等安全知識的培訓。
(三)推行農業標準化生產。制定了“蜜柑”和“天然富鋅茶”地方標準,編制并實施了柑桔、茶葉、蔬菜無公害標準化生產技術規程。加快發展以無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志為內容的“三品一標”產業,不斷提升農業品牌知名度,強力推進標準化基地建設,積極組織農業產業化龍頭企業開展認證申報,全市有效使用的農業“三品”已達到42個(其中無公害農產品37個、綠色食品1個、有機食品4個),農產品地理標志1個。形成了蜜柑、天然富鋅茶、宜紅工夫茶、土老憨食品、天峽鱘等一批精品名牌,擁有中國馳名商標2個。全市建立柑桔標準園30萬畝、茶葉標準園10萬畝。
(四)實施產地準出制度。在土老憨果蔬公司、共發茶葉專業合作社、三江蔬菜專業合作社、亮亭生態柑桔專業合作社等18家農產品生產單位建立農產品產地準出及質量溯源示范點,生產的農產品做到有標準化生產記錄、有農產品自檢合格證明、有包裝、有標識,實行農產品產地準出管理。以農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織、“三品”生產基地為重點,推行建立以標準化生產記錄、產品質量檢驗檢測證明以及包裝、標識為門檻的產地準出制度。土老憨生態農業集團建立了以信息系統為核心的組織體系、生產體系、管理體系、監測體系等四大體系的質量可追溯體系,對種植戶嚴格執行編碼追溯責任制,實現了柑桔精品果追溯到戶。
(五)實施農產品市場準入管理。督促全市農貿市場、超市、農產品銷售單位建立質量檢測室,逐步健全檢測體系,嚴格實行農產品市場準入制度,督促各農產品經營企業建立質量安全管理制度,配備質量安全管理人員、檢測設備和技術人員,初步建立以建購銷臺賬、查證驗票、自律性檢測以及檢測結果公示為主要內容的市場準入制度,質量安全意識明顯增強。
(六)強化農產品質量安全監測監管。今年來已開展農產品質量例行監測27期,抽取樣品1000個,在電視臺發布農產品監測公告27期。督促農產品生產、銷售企業自檢樣品13900個。制定了農業投入品臺賬及農產品生產記錄管理辦法,建立健全全市農業投入品和農產品質量可追溯體系。重點加強對國家禁限用農藥排查,加大對假冒偽劣農資、高毒農藥及農藥中違法添加成分監管力度。對全市380家農資經營門店、25家漁藥、漁飼料經營店進行了拉網式排查和重點抽查,今年已抽檢農藥樣品18個、種子樣63個、肥料品種7個、水樣4個、魚樣5個、漁飼料樣20個,責令改正違法行為24起,立案查處12起。全市農業投入品監測合格率99.5%,監測發現的不合格農產品追溯率達到100%,農產品量安全投訴受理率、執法查處率均達到100%。
全市的農產品質量安全工作雖然取得顯著成效,但仍存在一些不容忽視的問題:
(一)部分生產經營者行業自律意識不強。由于農業生產組織化程度仍然較低,生產經營方式落后,存在一些農產品生產單位對農產品質量安全工作認識不到位,生產投入隨意性、無記錄、質量無法溯源,“重數量、輕質量”的現象比較普遍。少數消費者對農產品質量安全的科學認知水平不高,對于質量安全、有毒有害等科學知識,缺乏常識和判斷。
(二)農產品產地準出制度落實不夠。一些農產品生產企業、農民專業合作社和種殖大戶的生產記錄不夠規范,多數農產品生產企業和農民專業合作社沒有建立檢測室,無檢測人員。合作社對社員的'管理、服務不到位,生產過程完全由社員自行管理,社員自行購買投入品、無發票、據、記錄,無統防統治制度,無統一的技術服務或生產模式,收購農產品未檢測,大多上市銷售的農產品無包裝和標識。農貿市場及農業專業合作組織在農殘檢測方面缺乏主動性,人員、經費、設備無保障。
(三)監管能力建設有待進一步加強。表現在農產品檢測中心缺經費、缺專業檢測人員,市場監管人員缺裝備、缺少辦案經費的制度性保障。目前檢測中心運行經費還未納入財政預算,現有人員年齡老化,難以操作大型精密儀器,造成部分設備閑置,迫切需引進年青的專業檢測人員;農業執法人員執法裝備差、執法經費無保障、沒有參公管理職稱評定又無解決途徑,造成工作不安心,影響監管工作的開展。
(四)監管體系建設需完善。鄉鎮監管站的人員編制及經費未落實,各村及農產品生產、銷售企業的網格化管理要完善。
針對上述存在的問題,我們建議如下:
一是各級政府加大對農產品質量安全法規及相關知識的宣傳普及力度;。
二是對農產品質量安全管理、檢測、執法工作經費納入各級政府的財政預算;。
三是不斷引進年輕的專業檢測人員;。
四是解決執法人員的參公管理、執法著裝、執法裝備等問題;。
五是解決鄉鎮農安監管人員編制及經費。
在今后的工作中,我們將進一步細化措施,強化監管,把推進農業標準化生產和實施農產品產地準出、市場準入制度作為我市農產品質量安全工作的重點,不斷提升全市農產品質量安全水平。進一步健全農產品質量安全監管隊伍和監管機制;建設產地環境、農業投入品及農產品監測監督管理體系;推進農產品標準化生產示范區建設,培育農產品精品名牌;健全農產品質量安全網格化管理模式;建立完善的農產品質量安全追溯系統。
隨著高校規模的不斷擴大,高校各項工作的不斷發展,學生公寓早已不再單純是學生生活休息的主要場所,而已經成為集教育、管理、服務多重功能為一體的新型管理機制體系。高校后勤社會化改革要求學生公寓必須以人為本,提高管理質量。作為大學生學習、生活的重要場所,學生公寓原有的管理模式已經不能適應學校發展要求和學生自身需求,為了提高管理水平,滿足學校和學生要求,公寓管理者必須尋求先進的管理方法。
電梯安全調研報告篇七
北地區包括**省**市、**市、**市、自治州,面積7.1萬平方公里。二十世紀末原有合法煤礦近300對,每年生產原煤300多萬噸,死亡70人左右,百萬噸死亡率高達20以上。經過幾年來的整頓關閉,現有煤礦138對,去年生產原煤近500萬噸,死亡34人,百萬噸死亡率下降到了6;今年前十個月,生產原煤約350萬噸,死亡18人,百萬噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產條件有了很大的改善,在礦點減少,產量增加的情況下,煤礦事故死亡人保持了平穩下降的趨勢,但是,煤礦安全形勢仍然比較嚴峻,重大事故事故時有發生,頂板事故多發,同當前的煤礦安全生產與構建社會主義和諧社會的要求相比較,與實現安全發展的要求相比較,與落實“安全第一、預防為主、綜合治理”煤礦安全生產方針的要求相比較,還存在許多深層次的問題亟待解決:
一、地方國有煤礦積重難返。
北地區現有地方國有和國有改制煤礦36對,目前仍有5對礦井未取得安全生產許可證,這些地方國有礦井積重難返,存在諸多問題:
1、包袱沉重,身份扭曲。**地區的經濟條件比較落后,在上個世紀末,一些國有煤礦因為市場低迷、機制不活、管理不善等多方面的原因,虧損嚴重,寅吃卯糧導致采掘極度失調,生產無以為繼,相繼停產或下馬,甚至破產,煤礦職工生活相當困難。目前,自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處于停產狀態,**市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制,**市桑植縣3家縣屬國有礦的3對礦井整體承包給私人經營管理。地方國有煤礦過去是地方經濟的重要支柱,現在職工多,安置困難大,實現破產買斷的難度更大,隨著煤炭市場的好轉,部分國有煤礦為解決職工生活問題,大量融入民間資本,恢復礦井生產,形成國有煤礦牌子、鄉鎮企業管理水平,私人租賃承包經營的局面,煤礦身份扭曲。
2、關系復雜,管理失控。部分國有煤礦處于邊遠山區,監管難度大。自治州卡棚煤礦由當地人強行承包租賃,實行掠奪式開采,既不服從煤礦的管理,也不服從煤炭管理等部門的監管,多井口出煤,井下無風作業。面對嚴重的安全隱患和錯綜復雜的社會關系,20xx年下半年,政府不得不組織公安等多個部門干預,強行終止合同,停止生產,對煤礦實行公開拍賣改制。
3、證照難辦,違法生產。國有煤礦范圍廣、儲量大,需交納巨額資源價款和環境治理備用金,才能辦理采礦許可證。去年,有些國有煤礦為了申辦安全生產許可證,臨時辦理了有效期不到半年的采礦許可證。自治州洛塔、向陽2對州屬國有煤礦的采礦許可證,年初就已經到期,因包袱重、成本高、效益差,無力交納巨額費用,延期申請一直未被批準。在證照不全的情況下,職工為了生存,繼續組織生產,地方政府為保穩定,防止矛盾激發,對煤礦的生產行為,不得不睜一只眼閉一只眼。國有煤礦因其資金積累有限,資源市場不完善,未來辦理采礦許可證(延期)的困難會越來越大。
二、煤礦安全技術人才極度匱乏。
從1991年開始到現在為止的20xx年間,北地區煤礦新增的大中專學校畢業的煤礦安全技術人員不足10人,而煤礦原有安全生產技術骨干因退休、轉行等原因流失達60%以上,煤炭安全生產技術力量包括煤礦安全監察、監管在內,具有技術職稱的不足100人,平均不足0.5人/礦,現有的技術人員絕大部分在40歲以上,年齡老化,青黃不接,而培養一名合格的技術人才,包括3年專門學校學習和3-4年實踐鍛煉時間,至少需要6-7年。在可以預見的將來,煤礦安全技術人員的匱乏程度將會更嚴重,因技術力量不足帶來的嚴重問題會進一步顯現。
1、煤礦企業技術人才嚴重不足。據統計,北地區在礦井一線直接服務的具有中專以上學歷的技術人才不足60人,平均每4對礦井配備1人,按照煤礦生產情況估算,至少需要技術人員250人以上,現有技術人員配備率不到25%,技術人才缺口巨大,絕大部分鄉鎮煤礦沒有技術人員可供配備,導致煤礦作業規程、安全技術措施千篇一律,與煤礦的實際情況根本不符,煤礦工程技術圖紙填繪不及時或根本無人填繪,安裝的瓦斯監控系統無人使用,形同虛設,經常因無法預見、識別、有效排除重大安全隱患導致重大事故。
2、煤礦監管部門技術力量嚴重不足。轄區4市州、9個采煤縣、55個產煤鄉鎮的煤礦安全管理部門中,配備煤礦安全專業技術人員不足40名,全部配備在市州、縣區一級,甚至個別重點產煤縣沒有配備專業技術人員,包括重點產煤鄉鎮在內的所有產煤鄉鎮都沒有配備專業技術人員。由于煤礦安全專業技術人員太少,無法有效履行安全監管職責,指導煤礦安全生產,個別縣區的煤礦安全生產檢查指導工作處于失控的境地。
三、煤礦從業人員素質急需提高。
相對而言,煤礦作業環境復雜,各種災害危險程度高,需要高素質的管理團隊和職工隊伍,但現實情況是:近2萬名煤礦從業人員,從礦長,到一般現場管理人員,到采掘一線從業人員,離高素質的要求還有很長的距離。
1、煤礦企業管理水平與嚴峻的安全現狀極不相稱。224對礦井中,礦長具備中專(高中)以上學歷的不足80人,大部分僅具有初中學歷,部分僅具有小學文化程度,礦長不具備安全生產管理必要的理論知識水平是導致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
2、井下現場安全管理與急需的實際要求極不適應。北地區現有煤礦特種作業人員、安全管理人員3000多名,實際達到初中以上文化程度的不足50%,必要的煤礦現場安全管理理論知識缺乏,憑經驗管理,憑經驗操作,是導致煤礦現場管理不到位的主要原因。
3、煤礦職工素質與惡劣的作業環境極不適應。廣州、等經濟發達地區始終是吸引農村青年打工的最佳場所,留下的井下從業人員,年齡偏大,文化程度低,50%以上達不到小學畢業文化,有的為養家糊口,甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業環境下,不具備必備的安全生產理論知識,不了解瓦斯等嚴重煤礦隱患的危害程度,甚至帶煙火下井,違章蠻干,冒險瞎干,是導致煤礦事故多發的主要原因。幾年來的事故調查表明,沒有一起的主要原因不是職工嚴重違章作業造成的。
四、煤礦生產經營環境惡化。
隨著國家對煤礦安全生產管理力度進一步加強和煤炭市場的好轉,煤礦的效益有了一定起色,煤礦企業成了“唐僧肉”。一些部門以各種借口,通過各種途徑向企業索、拿、卡、要;一些個人看到煤礦有利可圖,故意設置障礙,搞權錢交易;一些黑惡勢力看到煤礦效益較好,蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說:現在辦煤礦太難了,政策壓力大,婆婆多,眼紅的多,卡脖子的多,收費和罰款的多。生產經營經營環境惡化,消耗了礦主大量精力,無法專心安全生產管理,經濟效益下滑,安全投入減少,延緩了隱患整改進度。
五、煤礦安全監管體制有待進一步完善,監管工作有待加強。
一是有的地方監管體制不順,不能有效地開展監管工作。如分局轄區三市一州就有**市在今年十月前未成立煤礦安全監管部門。九個主要采煤縣中有六個沒有成立相對獨立的煤礦安全生產監督管理局,煤礦安全監管職責由煤炭行業管理局或行業管理辦公室行使,導致職責不明,責任不清和監管執法主題不合法。因此,大多數地方監管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監管力量薄弱,監管不到位。據調查統計,分局轄區煤炭行業主管部門的人數有近400人,但從事煤礦安全和技術的只有不到60人,發現不了隱患,解決不了問題是常態。三是監管隊伍素質普遍徧低,執法難以到位。除了專業技能差外,對煤礦安全的法律法規也知之甚少,依法辦事的能力普遍欠缺。四是監管部門經費不落實,收費、罰款成了監管部門的中心工作。五是有的地方思想認識不到位,將地方監管和國家監察對立起來。
對策和建議:
2、加強煤礦技術人才培養。加大扶持大專院校煤礦專業的力度,國家應采取經濟政策鼓勵農村青年和學生報考煤礦急需的采礦、地質、機電專業,扶持煤礦企業特別是鄉鎮煤礦大力培養技術人才,促使煤礦落實技術負責人制度,提高煤礦安全生產技術人員待遇。
3、加大煤礦從業人員培訓力度。實行煤礦礦長職業經理人制度,礦長、法人(投資人)分離。強化安全管理人員培訓、特種作業人員持證上崗,落實資格準入制度。加強煤礦從業人員培訓監管,逐步推行煤礦從業人員資格準入制度。
4、改善煤礦生產經營環境。規范政府部門行政執法行為,優化投資環境,打擊黑惡勢力。
5、理順煤礦監管關系。調整行業管理與日常監管關系,進一步理順監察監管職能,強化對地方監管工作的督促檢查和指導,推進小煤礦整頓關閉和瓦斯治理攻堅戰;將國家監察、地方監管、企業負責的煤礦安全工作體系落到實處。
電梯安全調研報告篇八
本報告通過調查問卷、實地考察、現場訪問、查閱文獻等多種方式調查華東交通大學在校學生在宿舍安全、電信安全、交通安全、食品安全、信息安全、心理安全方面的狀況及對學校安全教育建設的建議,旨在了解學校的安全現狀及在校學生的安全意識,分析校園內存在的安全隱患及其成因,并提出相關的建議與方法。
校園安全是大學生在校期間需要關注的問題,更是大學生在校期間人身財產的重要保證。學生的生命健康高于一切。安全,是學校一切工作的前提與基礎。學校在查寢時發現有學生在使用大功率電器與學校多次出現物品失竊以及各式各樣的傳銷與等事件,對學生的人身財產安全造成了威脅,并引起學校領導與師生的重視,多次組織了班級的安全班會,使校園安全問題得到了廣泛的關注。
在校園安全教育日益重要的情況下,我們組決定從大學生在校園中可能會碰到哪些安全問題,如何解決這些安全隱患,大學生對校園安全問題的看法及自身對校園安全的認識等幾個方面對我校大學生展開調查。我們希望能夠通過此次調查了解到大學生對校園安全的認知程度,從而結合大學生的實際情況提出意見并為大學生提供校園安全方面的幫助,以便大學生能夠更好地保護自身的人身財產安全,在此基礎上構建出一個安全文明的校園。
大學生安全意識教育既是高校教育工作與管理工作的重要組成部分,也是我國素質教育的重要組成部分。研究大學生安全意識教育具有重要的理論意與實踐意義。研究大學生安全意識教育,總結大學生安全意識教育的有益經驗與大學生安全意識教育的一般規律,拓展大學生安全意識教育內容、豐富大學生安全意識教育方法,提出加強大學生安全意識教育的有效對策,豐富大學生安全意識的教育理論,推動高校安全教育管理與大學生安全意識教育科學發展。
對大學生科學地進行安全意識教育,能夠幫助大學生形成正確的安全觀念,提高大學生的安全意識與自我保護意識,一定程度上能夠提高整個國民安全意識,從而提高全社會的安全水平。加強大學生安全意識教育,不僅能夠適應高校安全形勢的發展,還可以促進高校教育事業的健康發展,從而構建與諧的大學校園環境,維護社會穩定。
本次調查方法采用問卷調查(包括網絡問卷與紙質問卷共200份),對數據進行統計,繪出條形圖,餅形圖。對這些數據進行分析,得出目前校園安全的主要問題,并進一步對這些數據與現象進行探究,并給出一些解決問題建議與方法。
(一)火災安全隱患。
1.宿舍內火災安全隱患。
大學生宿舍內引發火災的隱患因素很多,由圖所示,列舉了具有普遍性的幾個方面。
我們可以看出,宿舍內燃蠟燭這個安全隱患較輕,僅占5%,隨著各式各樣的臺燈大量進入宿舍,燃燒蠟燭已不再是普遍現象。除此以外,其他各項火災隱患均大量存在。幾乎所有學生離開宿舍時習慣性的只帶上需要的隨身物品各自離開,都沒有自覺的意識到離開宿舍要切斷電源的重要性,此類學生占到48.5%,這個數字令我們毛骨悚然。
現在社會已不再是簡單的電燈電視時代,高科技產品日新月異,筆記本電腦、高檔手機、大功率電器等等爭先恐后涌入各個角落,在宿舍人員密集的居住區,無限的電量通過有限的幾根電線籠罩在各個房間,離開宿舍不拔電源,短路起火引發事故是必然。
在宿舍內吸煙占18.5%,不僅是男同學吸煙,當下的部分女同學也有吸煙的癖好,這一類學生將近占了一半的比例;隨著經濟條件的不斷改善,也是部分專業的需要,幾乎80%以上的學生都有自己的筆記本電腦,隨之在宿舍內私拉亂接電線的學生也就急劇增多,占到11.5%;當代大學生除了學習以外,個人形象與享受生活的愿望也配套涌來。
據了解,每天堅持洗頭的同學占到65%左右,大功率吹風機應運而生,因此在宿舍內使用大功率違規電器的學生達到7+%;為了方便使用手機,絕大部分學生把手機充電器在充電狀態下放在隨手可及的地方,比如說枕頭與被褥下面,這類學生占到78.74%,在他們的潛意識里,手機充電器都是高質量信得過產品,即使有危險,也不過是萬分之一,他們在用自己與他人的人身安全與財產安全做籌碼殊不知手機電池也有假冒偽劣產品、爆炸傷人的案例屢見不鮮,后果極其嚴重性。
總之,調查顯示,大學生宿舍內火災隱患因素隨處可見,且屢禁不止,僥幸心理滋生,安全意識非常薄弱。
2.使用滅火器情況。
調查中,73%的學生表示曾經通過各種渠道培訓過或實際操作過滅火器的使用,遇到火情,會第一時間選擇使用滅火器滅火,最大限度的挽救生命與財產。而有27%的學生則表示從未接受過任何有關滅火器的培訓或實際操作,也就意味著近1/3的學生仍不會使用滅火器,在遇到大火險情時,這部分學生的生命安全與財產安全將受到嚴重威脅。
由此可見,絕大部分學生還是有滅火常識的,少部分同學需要進一步認識使用滅火器的重要性。
(二)交通安全情況。
1.過馬路情況。
調查顯示:大學生過馬路時,99%的學生能做到按照交通規則行走,僅有1%的學生隨心所欲,不看信號燈,不走斑馬線,我行我素,隨意穿插于車流之中。
不難看出,絕大部分大學生外出時都能考慮到自身安全問題,自覺保護人身安全與交通安全的意識較高。
數據顯示,大學生外出搭車時,有73.58%的學生會經常考慮搭車的安全系數,不會圖一時之便搭乘摩托車或“黑出租”等無經營執照車輛,選擇搭車時會比較慎重;16.31%的學生也偶爾考慮搭車的安全因素,但一般很少;10.99%的學生搭車很隨意,根本不考慮安全問題。
不難看出,絕大部分大學生外出時都能考慮到自身安全問題,自覺保護人身安全與財產安全的意識較高。
(三)飲食衛生情況。
在飲食安全方面,33%的學生很在意飲食衛生,比如,在購買食品時,只買正規廠家生產的保質期內的食品,從不在小攤購買散裝食品等。而61%的學生則認為不用太注重衛生,大眾化的飲食沒有任何問題,偶爾的不衛生反而能增強體內的免疫力,散裝食品與小攤食品更多樣化,購買起來更方便。6%的學生在這方面非常隨意,認為沒必要那么小心,反而認為太注重衛生是潔癖,太嬌氣,甚至還自我安慰:不干不凈,吃了沒病。
不難看出,大學生階段,絕大部分學生對飲食安全重視不夠,據了解,有近一半的學生來自農村,這可能與部分孩子小時候不太注意衛生而養成的生活習慣有關,比較隨意,病從口入的安全意識薄弱。
(四)財產安全情況。
1.信息外漏問題。
關于信息外漏問題,在調查中發現61%的學生經常把有關自己的信息告訴別人,比如,收到不明身份的郵件時,會打開網站填寫相關信息;為了獲得小贈品或一時的小利益,毫無防備的辦會員卡,如實填寫家庭住址、身份證號等重要信息;經常用自己的生日或電話號碼作為銀行密碼等。11%的學生也偶爾外漏信息,但一般較少。比如,聊天時在不了解對方的情況下隨意將自己的個人信息告知他人等。21%的學生比較慎重,從來不將涉及自己的個人信息告訴他人,很謹慎的保護個人信息,比如,在atm機取款時,會警惕周邊的行為防止密碼泄露等。從數據看來,絕大部分同學因為年輕,社會經驗較少,遇事不慎重考慮頭腦一熱就把個人信息(銀行密碼,個人信息,家庭信息,網絡信息等)隨意告訴他人,導致丟失被盜,上當受騙,欺詐受害甚至丟掉性命的惡果發生。
2.貴重物品防盜問題的考慮。
調查顯示:67%的學生能夠意識到貴重物品要妥善保管,一旦發生丟失被盜情況,第一時間告知管理人員或報案;21%的學生大多數情況下也能意識到貴重物品不能隨意亂放,但是沒有養成良好習慣,仍丟三落四。只有12%的學生認為貴重物品是自己的,怎么放置與別人無關,即使丟失或被盜,也會埋怨運氣不好,忍氣吞聲或是自認倒霉。上圖可以看出,絕大多數大學生還是能清醒的意識到自己的貴重物品應妥善保管,嚴防丟失被盜,只有一少部分同學因為疏忽大意,丟三落四,丟失被盜意識尚淺,導致后果才悔恨當初。
電梯安全調研報告篇九
校園安全工作一直是校園工作中備受關注的一部分。我校長期以來認真貫徹落實各項校園安全工作,且效果顯著。但全國各地頻發的校園安全事故仍為我校的校園安全工作敲響警鐘。如何營造安全的校園環境,預防校園安全事故發生是值得深思的。鑒此,文學院團委思想調研室特展開本次調研。
本次調研活動旨在了解我校校園安全狀況,征集廣大同學對校園安全問題的意見,關注已出現的校園安全問題,及時發現可能存在的校園安全隱患,在全方位衡量后得出妥善的解決方法以消除隱患,從而在根本上幫助同學們增強安全意識,做到防患于未然。
文學院全體學生。
座談會文學院團委思想調研室于20xx年11月11日晚七點半組織大一、大二年級各班思想調研員召開了“關于大學生對校園安全認識”的座談會。本次座談會旨在聽取同學心聲,積極采納學生的意見和建議。
問卷調查為使本次調研活動的調研對象更為廣泛,調研結果更為真實,文學院團委思想調研室制作并發放了“關于校園安全的調查問卷”。本次調研共分發調查問卷145份,收回143份,問卷有效率98.6%。
個人訪談為深入地了解同學們對校園安全問題的認識,彌補問卷調查的不足,使調研結果更真實、深刻,文學院團委思想調研室隨機對部分大一同學進行了深入的個人訪談。
思想調研員協同調研為得到更全面的第一手調研資料,充分發揮思想調研員在各班的調研作用,文學院團委思想調研室協同各班思想調研員共同展開調研。
在調研過程中,很大一部分同學對我校的校園安全普及教育工作給予了肯定。根據座談會、問卷調查以及個人訪談得出的結果,我們了解到校園安全這一問題備受同學們關注。調研中,89.51%的同學認為大學進行安全演練是非常必要的,這同時也反映出了同學們非常重視校園安全問題。調研結果顯示,雖然我校的校園安全工作落到了實處,但也有必要進一步提高同學們的安全意識以及應對危險的能力。
根據各項調研結果,現就存在的各類校園安全問題做出以下分析:
部分同學表示過去沒有參與或很少參與消防實戰演練,對消防安全沒有清楚透徹地認識,不具備基本的火場逃生技能,不能熟練使用專業滅火設備。這些都是造成同學們火場自救能力較弱的原因。
個別同學沒有良好的用火習慣,在宿舍使用明火,造成火災隱患。個別寢室有不良的用電習慣,私自使用大功率電器,私拉、亂接電線。調查表明,15.11%的寢室曾用過較大功率電器。蘭天公寓樓內安全出口少,進出通道狹窄,發生火情時不利于樓內人員的安全疏散。
調查問卷顯示,60.04%的同學對學校食堂的衛生狀況表示滿意。在訪談過程中發現,剩余39.96%的同學對學校食堂衛生安全略有疑心,主要是因為這些同學本人或周圍其他人在學校食堂發現了一些食品安全問題。
校園食品安全問題與學校各餐廳的衛生水平有直接的關系。餐廳從業人員食品安全意識較低是我校食品安全隱患存在的重要原因之一。
在調研過程中發現,另一個食品安全的重大隱患是部分同學沒有養成良好的飲食消費習慣,不注重食品來源,喜食路邊攤食品而造成的。
在對各類校園安全事故的認識中,25.33%的同學認為交通事故是最容易發生的安全事故。經過調研得出,同學們對交通安全的高度重視是我校交通安全事故極少發生的重要原因。我們在思想調研員座談會上了解到,我校周邊道路交警警力不足是學校周邊交通環境擁擠混亂的一個重要的原因。這一路段交通監控設施不完善,在一定程度上造成這一帶司機不能很好地遵守交通法規,危及我校周邊交通安全。校區與公寓的來往道路狹窄擁擠,且又有一些商販占據路面,影響正常通行,更加劇了我校校園周邊交通安全隱患。
另外,有66.28%的同學認為學校有較合理的交通指示牌,但數量不足,所起到的積極作用有限。
據調查顯示,84.89%的同學表示從未在宿舍使用過大功率違禁電器,而剩余15.11%的同學曾在宿舍使用過大功率電器。由此可知,大多數同學都較好地遵守了公寓用電守則。絕大多數同學表示不應該在公寓內私自使用違禁大功率電器。在進行個人訪談時,有同學指出部分公寓內存在原有電路不合理、線頭亂放、插座松動等問題。
電梯安全調研報告篇十
為推動平安校園建設,進一步維護校園周邊環境的安全,創建有利青少年安全、健康成長的良好社會環境,特對我縣校園安全及周邊環境整治情況進行調研,調研情況如下:
全縣共有各級各類學校204所,其中幼兒園75所(民辦53所),小學(含學點)95所,初級中學16所。九年一貫制學校7所,完全中學3所(民辦1所),高級中學2所,職校2所,特殊教育學校1所。在校學生81493人,幼兒園16682人,小學33083人,初中16032人,高中11255人,特校60人,職校4381人。
1、各級各部門高度重視校園安全及周邊環境整治,校園安全組織機構和網絡健全,各校成立校園安全工作領導小組,并由主要領導擔任學校安全第一責任人。各級各部門對校園安全及周邊環境整治的認識大大提高,充分認識到校園安全工作關系到千家萬戶,安定、安全的校園環境是發展教育和提高教育教學的基礎和前提。不斷提高學校安全防范能力,不斷加強學校安保措施和設備設施是確保師生生命安全、學校財產安全和維護學校穩定的第一要務。
2、校園安全的制度建設不斷完善,檢查、考核流程嚴格??h教育局把校園安全納入規范化、制度化管理的軌道,制定包括學生管理、門衛值班、防火防災、食品安全、運動場地建設、健康體檢等內容的一整套安全管理制度和制定各種學校安全工作應急預案。各學校均在每學期開學、學期結束、“五一”、“十一”長假時對學校進行安全重點檢查,同時還采取每周、每月的常規安全檢查。年終把安全檢查、安全制度實施情況作對學校年終目標考核的內容,實行一票否決和安全考核獎。
3、校園安全知識宣傳、教育、培訓力度加強,師生安全意識、事故防范能力不斷提高。校園安全知識已成為學校日常宣傳教育的主要內容之一,各學校普遍開設了安全教育課、健康教育課,主要通過班隊活動、專題講座、安全演練、社會實踐活動、研究性學習等途徑對學生進行交通安全、食品安全、體育運動安全、防搶劫偷盜、防火、防煤氣中毒等安全知識教育。利用校內板報、廣播、宣傳櫥窗、安全教育展板、安全知識競賽等形式滲透安全教育。許多學校還通過家長學校這一陣地,定期安排學生安全內容的培訓,達到“家校共訓”的目的。通過以上措施的宣傳、教育、培訓,學校師生安全意識和安全防范能力普遍增強,負責學校安全保衛人員的素質得到提高,為維護校園安全提供良好的思想基礎和人力保障。
4、校園安全經費投入加大,校園安全設施和力量配備不斷改善。近年來,經常性地開展校園安全事故防患的排查,發現問題及時督促整改,整改的內容有防盜門窗的安裝、重要部門防盜探頭的安裝、消防器材的配備,為消防及防傷害事故發生對校舍的改造,對門衛力量的調整和加強等等。
5、各方積極協調配合,校園安全的防范體系得到不斷鞏固加強。在維護校園安全和周邊環境整治中,縣公安機關在城區各中小學均建立警務室,建立警校聯動機制,民警經常到校溝通聯系、指導工作,并及時處理校園安全的偶發事項,消防部門深入學校開展消防知識的宣傳,督促檢查學校消防設施的配備和整改落實情況。
6、校車安全管理情況。全各中小學幼兒園均無使用校車情況,也不存在使用拼裝車、報廢車、全縣無校車接送學生現象。
7、中小學校舍安全管理情況。已建立校舍安全年檢制度,定期對校舍進行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統,全縣中小學無d級危房。
8、食品安全管理情況。加強食品安全和衛生防疫工作,不斷完善學校食堂就餐環境。學校食堂食品嚴格實行“四統”,采購環節、運輸環節、儲存環節、加工環節等無安全隱患。
(一)交通安全問題。
2、部分學校由于地處交通要道、尚未設置車輛慢行的警示標志、減速帶。在交通日趨繁忙的情況下,學生的交通安全隱患也日趨嚴重。尤其是上(放)學時或放周假時道路擁堵、人車混雜,極易發生交通事故。
3、部分高年級學生騎摩托車、電瓶車上下學現象依然存在,學校盡管通過各種途徑宣傳交通安全,但部分家長、學生交通安全意識淡薄,仍抱著僥幸心理。
來自 kaoYAnMIjI.cOm
(二)學生飲食衛生問題。
學校周邊環境復雜,特別是城區學校校園周邊環境治理工作難度大,如xx二中后面街道擺攤設點多,趕場天迷信活動盛行;xx五中、實驗學校地處xx車站,人員復雜,在學校校門周圍普遍存在亂設攤點,這類攤點無證無照、無固定營業場所,他們出售的飲食質量無保證,售賣“三無”產品現象時有發生,有些飲食攤點在不辦理衛生許可證的情況下,流動經營,這些食品對學生的健康影響很大。盡管學校多次參與整治,但這些攤點流動性大,整治過后過一段時間又死灰復燃。
(三)營業性網吧及低俗文化、娛樂場所對未成年人危害不容忽視。
通過協調市場監管、文化等部門對網吧、游戲機室的綜合整治,學校周圍200米內無營業性網吧和游戲機室。但有些網吧仍有容留未成年人的情況,有的網吧離學校并不遠,中小學生到網吧仍很方便,有的學生沉迷網吧乃至通宵達旦,黑網吧隱蔽性強而且向鄉鎮蔓延,讓未成年人上癮危害很大。
(四)學校安保力量有待加強。
學校技防設施設備落后,部分學校還未安裝監控設施設備。保安人員安保器材(八小件)嚴重不足,服裝不統一。
學校保安人員工資待遇低,無法招聘身強體壯年輕保安。絕大部分學校保安人員年齡偏大,保安人員不穩定。xx縣城中小學學生人數較多,保安配備嚴重不足。
(五)民辦教育存在安全隱患。
未辦證就開班招生的民辦幼兒園多,學生人數多,民辦幼兒園大部分睡房擁擠,安全隱患較大,監管難度大。
1、進一步加強校園環境建設,充分認識校園環境整治是一項經常性、持久性工作,常抓不懈??h財政加大對校園安全和周邊環境整治的經費投入,不斷改善維護學校及周邊安全的技防設施。把維護校園安全必要的技術裝備費用、防盜設施費用、防雷、防火設施的安裝、電力設施改造以及人員配備費用等納入財政預算。
2、希望上級部門協調相關部門(特別是具有執法資質的部門),加大對校園周邊環境的執法力度和巡視、檢查密度。
3、在學校路段設置完善交通警示牌、禁止鳴號、減速限速斑馬線等標識,在學生上學、放學時間段,因學生多(含接送學生的家長),造成出校路段的嚴重擁堵,為防止交通事故的發生,建議交警部門安排警力進行疏導,保障師生交通安全。
4、進一步加強學校安全工作的宣傳力度,營造人人關心學校安全,人人支持學校發展的良好氛圍,讓社會、家庭及學校共筑安全防線,共建平安校園。
5、進一步加強學校內部管理,建立健全安全責任制度,預防和減少校園案件發生,杜絕校方責任事故,確保師生生命、健康和學校財產的安全。
電梯安全調研報告篇十一
今年以來,我市在省委省政府的正確領導下,緊密圍繞國務院、省政府的安排部署,嚴格按照“八個必須”要求深推進各項安全生產工作,實現了安全生產的持續穩定。1-7月份,我市共發生各類事故84起(不包括七煤公司煤礦事故),同比減少1起、同比降低1.2%;死亡人數20人,同比減少22人、同比降低52.4%;其中,地方煤礦方面發生事故7起,同比減少3起、同比降低30%;交通運輸方面發生事故54起,同比減少2起、同比降低3.6%;城鄉火災方面發生事故23起,同比增加4起、同比上升21.1%。下面就我市安全生產工作做以下匯報。
一是市委、市政府主要領導高度重視安全生產工作,親自抓部署、抓重大問題的解決。春節后,市委市政府召開的第一次工作會議均是安全生產專題會議。截至目前,市委市政府主要領導做出安全生產工作批示9次,出席安全生產工作會議5次,深入廠礦工地檢查指導安全生產工作11次,促使全市安全生產工作領導力度不斷加大。二是為進一步加強安全生產工作,市八次黨代會和市委八屆二次全會將深化安全監管體制機制改革列為全市十二項重點領域改革之一,目前,改革方案已經市委擴大會議討論兩次,確定了十六項改革內容,基本涵蓋了安全生產工作的主要環節,從實際出發理順了全市安全監管工作的脈絡,對重點問題提出了針對性的解決措施和意見,為下一步安全生產工作的開展奠定了堅實基礎。三是安全生產投入進一步加大。目前已到位安全生產專項資金1537萬元(其中,應急救援指揮平臺建設資金468萬元、煤礦水患物探雷達800萬元、煤礦透水事故搶排水設備269萬元),擬繼續投入資金630萬用于采購煤化工企業燃泄爆事故搶險救援裝備。四是市政府與各部門簽訂了安全生產責任狀,明確了各部門的安全生產任務和指標,并要求各部門一把手要親自部署、靠前指揮,嚴格落實安全生產工作領導必須有力的要求,將安全生產工作放在重中之重的位置上。
重大決策部署貫徹落實力度進一步提高。
一是按照重要安排部署傳達貫徹不過夜的原則,將省委省政府領導對安全生產工作的重要批示指示以及全省“打非治違”專項行動推進會議、省政府安委會第十三次全體會議暨安全生產“打非治違”專項行動推進會等精神第一時間進行了傳達貫徹和跟蹤督辦,實現了部署、傳達和執行的零延遲。市政府共組織開展“兩會”、“兩節”等重點時段安全生產大檢查和督查行動7次,并通過電視、報紙等媒體進行了持續的跟蹤報道。神華煤礦安全生產管理經驗在全國推廣后,我們召開全市神華經驗宣講會,組織全市各有關部門展開學習討論。采用請進來、走出去的方式,邀請省級煤礦和煤化工安全生產專家到七臺河現場傳授安全生產經驗,并組織地方煤礦安全管理人員到中煤龍化公司參觀,學習央企先進的安全生產工作經驗,幫助煤礦企業深刻領會神華精神,促進煤礦企業安全生產管理水平進一步提高;二是《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔20xx〕40號)和《黑龍江省人民政府關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》(黑政發〔20xx〕44號)下發后,我市結合實際制定了《七臺河市人民政府關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見(征求意見稿)》,向全市各部門和重點企業廣泛征求了意見,將于近期由市政府審議發布。三是對各部門安全生產工作制度和任務執行進行了全面督查督辦,對督查中發現的2個安全生產工作滯后部門的一把手進行了約談,用實際行動警示全市各部門必須全力推動安全生產工作,嚴格落實安全生產制度必須執行的要求,切實提升安全生產工作的執行力。
一是通過安全社區試點建設,完善市、區縣、鄉鎮(街道)、村屯(社區)四級安全監管體制,以突出明確區縣鄉鎮街道一把手的領導責任和社區村屯負責人的包片責任為手段,促進各級政府屬地監管責任深入落實。二是對以龍煤集團七煤分子公司為代表的中省直駐市企業開展安全監管工作,針對其特點制定了全面的安全管理工作方案并嚴格執行,促進中省直駐市企業屬地監管責任深入落實。三是按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,完善和落實《七臺河市安委會成員單位安全生產監督管理職責》,并進行上半年安全生產目標考核,促進負有安全監管職責的部門責任落實。四是嚴格執行《關于設立加強地方煤礦安全生產工作十二條“高壓線”的規定》和《七臺河市政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》,促進企業安全生產主體責任落實。五是通過執法檢查督促企業組織員工參加安全培訓和開展日常安全培訓教育活動,促進職工崗位安全責任落實。通過五個方面的促進工作,不斷踐行責任必須落實的要求,將安全生產責任層層落實到人到崗。
“打非治違”專項行動取得突破性進展。
建立政府統一領導,政府分管領導負責,公安、安監、煤管、國土、工商、交通、住建、質監、工信、監察、司法、林業和電力等部門共同參與的聯合執法工作機制,切實執行停產整頓、關閉取締、從重處罰、厲行問責的懲治措施,不斷落實打擊必須堅決的要求,嚴厲打擊一批以盜采礦產資源為代表的嚴重非法違法生產經營建設行為。煤礦方面:各部門聯動開展煤礦安全執法71次,檢查煤礦企業589戶(次),下達整改指令597份,責令停產整改xx戶,收繳罰款xxx萬元,炸毀填平礦井35處,查獲非法案件15起,抓獲盜采人員81人,其中刑事拘留8人(已移送起訴5人,勞動教養3人),行政拘留73人;非煤礦山方面:強制停產采石場1戶,切斷證照過期非煤礦山企業動力電22戶;危險化學品和煙花爆竹方面:查封非法柴油儲罐2處,取締無證經營化學助劑公司1家,打掉廢機油提煉鍋爐燃料油作坊和甲醇流動販售攤點各1個。取締不符合安全條件的煙花爆竹零售店62家,集中銷毀非法渠道流入市場的劣質煙花爆竹567件;交通運輸方面:持續開展打擊“三超一疲勞”、“涉牌涉證”和“灑駕”違法行為行動,共錄入和查處各類違法行為45308例,其中,無證駕駛247例、飲酒駕車35例、醉酒駕車8例、超速行駛23534例、貨運超載163例、客運超員51例,行政拘留92人;消防方面:共排查單位25522家,查出各類火災隱患60583處,打擊非法違法、治理糾正違規違章行為1183處;建筑施工方面:重點對棚戶區改造工程—北岸新城近500棟樓盤在安全技措、塔式起重機基礎、施工現場安全管理等方面進行安全排查,整治隱患突出問題40余項;特種設備方面:對電梯、燃氣鍋爐、壓力容器等特種設備違法違規使用行為實施打擊,查封違法充裝站點1個,發現各類隱患500余項,落實整改率100%;食品和藥品方面:開展餐飲和醫療器械領域打擊非法違法行為專項行動,共立案435起,經濟處罰56.78萬元;教育方面:取締非法辦學機構153所,責令26所安全工作責任不落實、安全管理制度不規范、安全設施不符合要求的民辦學校停業整頓。
針對各行業領域安全生產工作特點和突出問題,開展全面徹底的安全生產專項整治行動,不斷落實整治必須徹底的要求;道路交通方面:清查長途運輸車輛、旅游包車、個體運輸車輛和危險品運輸車輛的運輸資質和駕駛人員、押運人員的上崗資質,全部納入戶籍化管理。對煤礦職工駕駛摩托車不戴安全頭盔、爭道搶行、超速、無牌無證等違法行為進行了專項整治。對校車交通安全管理實施“六統一”:即統一校車標識、統一清除車膜、統一校車顏色、統一校車運輸許可證、統一貼反光標志、統一納入戶籍化檔案管理。對308省道茄子河大橋、大個嶺與依七高速平交路口等交通隱患點段,進行了事故隱患排查分析,并提出了整改措施,正在落實整改措施。對全市危橋繼續實施橋梁養護工程師制度,明確養護包保責任,確保危險橋梁時刻有人管、有人修。在強降雨天氣在地勢低洼路段安排專人測量積水水位,嚴防機動車輛熄火造成損失;消防方面:對商場、學校、高層建筑、建設工地和“三合一”、“多合一”場所等人員密集型場所消防設施進行了專項排查,對擠占消防通道、遮擋消防設施等行為進行重點整治;構筑社會消防安全“防火墻”工程接近尾聲,全市243家重點單位“四個能力”建設已全部達標。通過推行社會單位消防安全“網格化”管理,劃分消防安全“大網格”43個、“中網格”307個、“小網格”20xx個,全面明確了消防安全責任人,落實了“安全自查、隱患自除、責任自負”的消防工作機制。全面開展林區單位消防安全生產大排查,加大巡護和了望頻率,共入山清出閑散人員2540余人次;建筑施工方面:對市容市貌改造工程進行專項檢查,重點整治高空作業防護設施不到位等違規施工行為。加強對建筑深基坑、模板工程的安全管控力度,嚴防墜落事故。全面檢查外來施工隊伍的安全生產許可證,堅決杜絕無資質或資質不足承攬工程行為;食品藥品安全方面:開展一次性餐具、燒烤店、火鍋底料專項整治工作,以及學校食堂及周邊“小餐飲”、托幼機構食堂、建筑工地食堂、社會福利機構食堂、托老所食堂等專項整治。全面排查了醫藥和化妝品批發企業,對含有禁限用物質的藥品、保健品和化妝品進行收繳;特種設備方面:開展燃氣充裝站和電梯安全專項整治,重點查處氣瓶超期使用以及電梯不按時檢查和帶病運行行為;衛生方面:對幼兒園、看護站等兒童集中場所進行了全面的強制消毒,并對消毒效果進行了監控。對全市228家農村集中式供水單位和336家公共場所開展拉網式檢查,排除安全隱患63處;教育方面:在全市中小學校開展飲食、飲水、交通、消防、用電、危房、治安全方位安全排查,排查出隱患50處已經全部整改完畢。將學生自救自護納入教學內容,結合“禮讓班馬線”和校園安全“四個一”教育活動,全面提升在校師生自救自護能力以及應急處置能力。
隱患排查治理體系建設全面啟動。
以全省隱患排查治理體系建設工程為依托,不斷落實隱患排查必須全面和監管必須到位的要求。我市被省安委辦確定為隱患排查治理體系建設試點地市,并率先啟動體系建設工作。制定了《七臺河市隱患排查治理體系建設實施方案》,明確參與體系建設的25個單位的責任分工,以安全管理基礎相對較好的危險化學品行業和水泥制造行業為試點率先推進,已形成比較科學、全面的直管行業《安全隱患自查自報標準》和《分類分級管理辦法》。目前,集隱患排查自查自報標準、行政執法檢查標準于一體的移動終端正進行現場測試和改進更新,隱患排查治理體系信息系統已經投入試運行。截至目前,25家危險化學品生產企業和2家水泥制造企業已經通過體系信息系統上報隱患自查信息9次,上報各類安全隱患756條。下月初,全省隱患排查治理體系建設現場會將在我市召開,我市將作為典型向各兄弟地市匯報隱患排查治理體系建設工作經驗。
積極開展煤礦“打非治違”專項行動。
為更好地開展煤礦“打非治違”工作,我市制定了《關于進一步明確打擊盜采礦產資源工作責任的意見(試行)》,將巡查發現、牽頭打擊、善后處理、交叉職責劃分等責任進行了細化明確,建立了相對完善的煤礦“打非治違”責任體系。以打擊通過“人背井”和“簡單機械”方式盜采煤炭資源活動為重點,堅決治理糾正煤礦企業19類違規違章行為,對22處存在未經驗收私自生產、證照過期、私開工作面等違法違規行為的礦井進行了處罰。
深化煤礦瓦斯治理工作。
組織開展了地方煤礦“一通三防”和“六大系統”專項檢查和高瓦斯、高管礦井、瓦斯異常涌出礦井專家會診工作;不斷加大瓦斯治理示范區縣和示范礦井建設工作力度,督促和指導74處礦井和2處示范區到20xx年底達到煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設基本要求;開展了全市地方煤礦生產礦井年度瓦斯鑒定工作,目前已鑒定生產礦井135處;通過“一通三防”、瓦斯隱患排查治理和瓦斯防控現場管理等手段嚴格落實了“兩個四位一體”綜合防突措施,堅決執行《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》,建立健全了重大瓦斯隱患分級管理和監控機制;今年1-8月份地方煤礦實際抽放瓦斯264.82萬m3,完成年度計劃的88.27%,全年預計可抽采瓦斯390萬m3,超額完成省下達指標。
強化煤礦水害防治工作。
按照煤礦水害防治“十個一律”的要求,積極開展煤礦防治水專項治理行動,組織開展了全市地方煤礦雨季“三防”及水害防治工作專項檢查;嚴格執行探放水制度,嚴格落實逢掘必探、先探后掘的探放水措施;開展煤礦水患摸底普查工作,進一步摸清礦井井田范圍內和周邊老窯分布情況,為煤礦防治水提供可靠的基礎資料和科學依據;開展煤礦水患物探工作。今年市政府投資800萬元購置了煤礦探水雷達設備,成立了煤礦水患專業物探隊伍,擬對全市地方煤礦實施免費的水患探測,目前已經完成19處生產礦井的探測工作。
推進煤礦“六大系統”工作。
按照我市制定的煤礦“六大系統”建設三年規劃,20xx年建設完成除緊急避險系統外的“五大系統”;20xx年6月底前全市所有地方煤礦全部完成“六大系統”的建設完善工作。目前,除緊急避險系統外,我市生產礦井全部完成了其余“五大系統”的建設工作。
推進淘汰3萬噸/年礦井工作。
開展淘汰礦井摸底分類工作,按照“十二五”期間淘汰落后產能計劃全力推進3萬噸礦井通過機械化改造、資源整合、技術改造等合理途徑提檔升級。目前我市已有8處礦井基本完成了提檔升級工作;召開3萬噸礦井淘汰計劃專題會議,與企業法人進行面對面座談交流,宣傳落實國家、省政府關于“十二五”期間淘汰落后產能的政策,解決矛盾,通過提早布局、妥善安排,確保解決3萬噸礦井淘汰問題。
開展礦井安全狀況評估工作。
下發了《關于開展地方煤礦礦井安全程度評估工作的通知》,從市安全生產費用解決資金,聘請省級以上煤礦安全生產專家對已通過復產驗收的各類礦井進行逐一安全程度評估,分級分類打出分數,確定礦井安全程度等級,煤礦安全監管部門依據礦井安全程度等級實行差異化監管。目前第一階段煤礦企業自評已經結束,此項工作爭取年末前完成。
“六項建設”得到不斷加強。
開展安全文化建設。積極開展“安全生產月”活動,安全生產月咨詢日當天在全市范圍內組織了大規模的宣傳教育活動,共設立安全咨詢臺31處、彩虹門49處、各類展版120余幅,并向群眾發放了17種宣傳材料和宣傳品累計9500多份;在全省率先開通了《安全頻道》,豐富了安全文化建設的內容和形式。開展安全社區試點建設以及“4·17”、“5·12”兩次全市大型專題宣傳活動;培(復)訓非煤企業負責人、安全管理人員及特種作業人員3020名,培(復)訓副礦長281人、礦長136人、四級培(復)訓9000人。另外,我市組織了地方煤礦主要負責人、安全管理人員參加培訓輪訓班學習,采取聘請專家和市煤管局領導親自授課方式,作為常態化工作,每星期日免費培訓,每期培訓160名,共計開設六期培訓班,現已開班兩期。同時組織煤礦班組長、瓦檢員進行培訓,已培訓1500人。
開展安全質量標準化建設。
煤礦方面:將煤礦安全質量標準化建設工作與煤礦井下安全避險“六大系統”、礦區環境整治相結合,已有73處礦井達到3級以上標準化,124處礦井完成封閉式煤倉或防塵網建設;危險化學品和煙花爆竹方面:28戶生產、儲存和批發企業已全部開展了自評,并有13家企業上報評審申請材料。預計年底前能夠完成全部標準化任務;非煤礦山方面:10戶企業正在與標準化評價機構進行溝通,預計年底前9家企業能夠達到3級標準化(1戶企業因采礦證過期已被責令停產辦理延續手續);工商貿方面:今年按要求我市需完成12戶規模以上企業的標準化創建工作,目前已經完成2戶,其他10戶企業正在進行自評;交通運輸、建筑施工等行業的標準化建設工作進度均超過70%。
加強安全科技支撐能力建設。
通過使用煤礦探水雷達對全市煤礦進行水患探測,依托便攜式檢測設備和儀器進行現場安全監管執法,邀請行業領域專家全程參與安全生產檢查、安全風險評估、安全隱患整治活動,不斷推動人防和技防相結合,強化專家和先進適用裝備在安全生產工作中的支撐作用。
制定了《七臺河市安全監管人員執法行為規范》,對安全監管人員的行為做了進一步的約束和規范;市政府安委辦和法制辦牽頭聘請知名律師對全市安全監管人員進行依法行政培訓,規范行政執法程序和行為;在高危行業著手推進安全生產責任保險制度,發揮保險機制的預防和保障作用,維護各方合法權益。
加強應急處置能力建設。
按照全省統一部署,我市被確定為首批試點地市,經過對北京、大連等應急救援指揮平臺建設的典型地市的多次考察,綜合各地平臺特點制定了我市平臺建設方案。平臺投資總額573萬元(其中省專項資金105萬元,市級匹配資金468)已全部到位。目前平臺建設正進行現場裝修和設備安裝,預計九月底前投入使用;投入254萬元購置的煤礦透水事故搶排水設備已經到位并驗收合格,市礦山救護中隊正在熟悉裝備,爭取盡快形成實戰能力。1-8月份,市區縣政府共組織開展7次應急聯合演練,其中煤礦2家、油庫1家、煤化工企業4家,基本涵蓋了我市存在較大事故風險的主要企業類型。
重新組建煤炭生產安全監督管理局,成立了“兩隊一辦”,即煤礦安全隱患排查支隊、安全執法稽查支隊,考核辦公室。市委、市政府成立了安全生產巡視稽查組,建立了企業、區縣、市級煤炭安全監管、市委市政府安全生產巡視稽查四級安全管理工作機制,并建立了區縣安全監管副科級以上干部進行了輪崗交流制度;為進一步加強煤礦日常監管隊伍建設,新啟用19個編制充實市級煤礦隱患排查支隊和執法稽查支隊,目前,正在準備面向社會進行公開招錄。通過引進高端人才活動,聘用了兩名煤礦專業博士研究生和兩名煤化工專業碩士研究生;各區縣煤管局增加科級職數21名,并將長期在監管一線的63人核入編制;市區縣安全監管部門均增設了職業健康科,并完成了職業健康監管職能由衛生部門向安監部門的劃轉。全行業職業健康情況摸底普查工作全面展開;各區縣安全生產執法隊伍建設全面啟動,均已納入各區縣委、區縣政府的議事日程。
全面部署十八大期間的安全生產工作。
一是召開全市安全生產工作會議。7月13日,我市召開各部門監管人員及重點企業法人代表共計400人參加的全市安全生產工作會議,對下一步安全生產工作進行了部署,確定以“打非治違”為主要內容的安全生產百日攻堅戰為下半年安全生產工作的核心,務求以高壓嚴打態勢確保十八大召開期間的安全生產形勢穩定;二是召開煤礦打非專題工作會議,對全市打擊煤炭資源盜采行為工作進行了安排,細分了各部門責任,對堅決遏制因盜采煤炭資源引發的事故進行了周密部署。三是市安委辦會同安全生產巡視稽查組對全市各部門開展安全生產百日攻堅戰情況進行了督查,明確要求各部門要將百日攻堅戰行動放到重中之重的位置上,切實提高對安全生產工作的重視程度和推進力度。
一是企業安全生產主體責任落實不到位,從業人員安全意識還有待于加強,“三違”行為時有發生,具有共性的違規違章行為還比較突出;二是受經濟大環境影響,煤礦、煤化工企業開工不足,安全管理人員及經驗豐富的工人流失嚴重,將給下半年安全生產工作帶來較大風險。三是我市地方煤礦目前還存在77處三萬噸淘汰礦井,在“十二五”期間80%將通過資源整合、機械化改造途徑淘汰,由于資源整合礦井進度緩慢,造成了我市“十二五”期間后三年淘汰落實產能工作難度加大,社會矛盾和壓力加大。
一是貫徹落實好省安委會第十三次全體(擴大)會議暨全省安全生產“打非治違”專項行動推進會議精神,繼續深入開展以“打非治違”為主要內容的安全生產百日攻堅戰,定期組織全市范圍內的聯合執法,將多部門聯動作為解決安全生產中反復發生、長期未能根治的頑癥痼疾的重要手段,保持安全生產監管持續高壓態勢。
二是突出抓好煤礦安全。嚴厲打擊非法盜采煤炭資源、關閉礦井死灰復燃、私設工作面或隱蔽工程等違法行為;嚴格執行“五化一加強”、“六防”、“四個零”工作方針,繼續落實“兩個四位一體”綜合防突措施,推進煤礦通風安全質量升級,加快推進煤礦瓦斯抽采系統建設,進一步強化地方煤礦瓦斯綜合治理工作。繼續落實“逢掘必探”、“先探后掘”措施,加快水患探測進度,爭取年末前完成對全市已開工礦井免費探測;繼續開展礦井安全狀況評估工作,推動煤礦差異化管理;加大培訓工作力度,推動煤礦從業人員的輪訓工作常態化。
三是推進3萬噸礦井淘汰工作。進行分類處理、一礦一策,通過機械化改造、資源整合、兼并重組等途徑將3萬噸礦井淘汰問題積極穩妥的解決。加快煤炭資源整合步伐,提升煤炭產業集中度和產業化水平。
四是在危險化學品、道路交通、消防、建筑施工、特種設備等方面加大安全監管和隱患排查治理力度,切實解決一批輿論關注、群眾關心的安全生產突出問題;加快推進隱患排查治理體系建設和應急救援指揮平臺建設,為全省兩個建設的推進摸索經驗,全面發揮試點示范作用;繼續深化安全監管體制機制改革,將安全生產工作體制和機制調整到狀態,以應對日益嚴峻的安全生產形勢。
電梯安全調研報告篇十二
安全生產工作具有很強的專業性、技術性。無論是政府有關部門對安全生產進行監督管理,還是生產經營單位的有關安全生產保障,都離不開相關的技術、管理服務工作,如對安全條件的評價,對有關設施、設備性能的檢驗以及安全生產培訓、咨詢等。安全生產社會化服務可以提升安全監管效能,降低行政管理成本,是充分發揮市場在資源配置中的決定作用、最大限度激發社會組織或技術服務機構等社會力量參與安全生產工作的內在動力,是輔助政府理順監管職能,進一步優化政府、企業和社會服務機構在安全監管工作中資源配置的一種新型安全生產治理模式。
自20xx年我區開展安全生產社會化服務以來,我區將各類生產經營性單位作為推行安全生產社會化服務的重點對象,社會化服務機構重點協助企業開展安全隱患自查自報自改、重大危險源監控、培訓教育、應急救援、職業衛生防護、安全標準化建設、產業技術升級,通過分類指導、重點推進、執法倒逼等方式切實提高企業本質安全水平。
但在推行安全生產社會化服務的過程中也暴露出一系列問題:
1、監管對象接受安全生產社會化服務觀念差;
2、安全生產中介機構起點低、規模小、能力差;
3、安全生產社會化服務市場混亂,沒有相應的管理規范和細則;
4、監管部門對推進安全生產社會化服務的目的不清;
5、監管部門的后續執法保障跟進不力。
針對社會化服務運行過程中出現的新情況、新問題,我們能否在新形勢下形成社會化服務的新常態,這是擺在我們面前需要思考的問題。通過分析,從以下五個方面提出建議:
在社會化服務推進過程中,要引導企業樹立正確的安全生產觀念,幫助企業在安全生產管理工作中算好經濟賬、名譽賬、人身賬,使企業對安全生產工作懷有敬畏心理,推動企業自覺主動開展安全生產社會化服務。
在社會化服務推進過程中,作為社會化服務的中介機構在服務過程中要充當好安全生產理念的宣傳員,成為安全文化的播種機,把安全生產植入企業員工心中,通過制度、規程的完善和執行,提高企業整體風險辨識能力和防范能力。
安全生產社會化服務中介機構要加強自身業務學習,采取走出去、引進來的方式,積極營造機構內部學習的氛圍,提高員工的社會化服務能力。同時,要加強對安全生產社會化服務中介機構從業人員的宣傳教育和業務培訓,加強實際操作能力訓練,確保全面提升安全生產社會化服務中介機構從業人員的業務水平,使之能更好地服務于我區生產經營性單位的安全生產工作。
監管部門要加強對社會化服務機構的監督考核,定期指導、監督和評估安全生產社會化服務中介機構的服務工作,做到服務前有條件審查、服務過程有跟蹤了解、服務完成有績效評價。要督促中介機構規范從業行為,不得假借政府部門名義強迫企業簽約;不得在服務中趁機推銷、指定購買產品,不得轉包服務合同。要引導中介機構在合理價格區間內收費,共同構建良性競爭市場,以好的質量和聲譽實現可持續發展。要建立質量抽查制度,設立舉報電話,對服務質量差、不守誠信的相關安全生產社會化服務中介機構,要及時予以通報批評。
各相關部門要充分學習了解安全生產社會化服務的目的、意義、要求和典型做法,做好政策解讀,將推進安全生產社會化服務工作作為有效落實企業主體責任、強化安全監管的重要抓手,切實加強組織領導,加大安全投入,全力推進。
針對未按照社會化服務的要求進行隱患整改的生產經營單位,安全監管部門要大日常執法檢查頻次和行政處罰力度,有效消除企業存在的安全生產隱患,并且倒逼其他企業主動開展隱患治理工作,提升企業的本質安全水平。
電梯安全調研報告篇十三
20xx年11月12日我站赴山東省xx市,對我國惟一一個獲得全國“五一勞動獎狀”的機關事業單位---xx市建管局安全監督站(以下簡稱“xx市安監站”)進行調研?,F將調研情況匯報如下:
編制只有28人的xx市安監站,近年來取得了一個又一個佳績,連續3次被評為“全國建筑安全生產先進集體”。
為徹底改變建筑工地塵土飛揚、秩序凌亂的狀況,20xx年底,xx市建委建管局提出了“施工現場標準化管理”這一在全國尚無先例的課題,xx市安監站成為這一標準的主要實踐者。
xx市安監站組織骨干力量參加了《建筑施工現場管理標準》試行本中安全生產、文明施工內容的編制工作。“建筑安全”、“文明施工”是創建標準化工地的重點,xx市安監站以此為主線,積極開展安全生產、文明施工標準化管理,在建筑工地安裝使用了視頻監控系統,建立市建管局監控中心,與建筑工地實現了網上互聯,提高了安全監管科技含量。加強施工現場封閉管理,設立了電動大門,使用彩鋼板圍擋墻代替磚砌圍擋墻,并對圍擋墻進行美化和亮化。對施工現場的臨邊、洞口、操作區域等實體的防護采用工具化、定型化的產品,以進一步使防護設施達到統一樣式、統一標準,并對所有防護用品和設施實行市場的準入、清退制度(必須經xx市建委批準)?,F場的安全員實行全市統一著裝,以便警示和識別。
xx市安監站還結合工作實際,形成了《xx市實施〈山東省建筑安全生產管理規定〉辦法》,于20xx年7月18日發布實施?!掇k法》要求,工程開工前應進行施工現場周邊環境安全評估,建設、監理、施工企業三方必須按要求在施工現場配備安全監管人員,并確保安全監管人員到位和責任到位。同時,重視加強現場文明施工管理工作,于20xx年2月1日出臺了《xx市建筑工程文明施工管理若干規定》。
xx市安監站還有針對性地對深基坑、塔吊、腳手架、圍擋墻及臨建設施等易發群死群傷的事故隱患源進行重點治理,并形成了規定。出臺《深基坑工程管理規定》,要求施工、監理、建設單位要建立起嚴格的驗收、檢查制度;加強對毗臨建筑物、結構物和街道、管線、山體等深基坑的檢查、檢測;深基坑的檢查、監測記錄,要作為安全檢查的重點內容。
出臺《建筑施工起重機械管理規定》,強化塔吊等起重建筑機械的管理,不斷完善塔吊的登記、檢查和實行起重機械安裝拆卸報告制度,嚴肅查處無資質拆卸和出賣資質的違法、違規行為等各項管理制度。制定了《xx市處置特大建筑質量安全事故應急預案》,每年組織應急搶險隊伍開展實地演練,提高實戰應急搶險能力;安排專人每天收聽天氣預報,凡是有大風、降雨的惡劣天氣,立即通過建管信息網發布緊急通知,并提出具體要求;及時開展汛前檢查,檢查現場防汛的人員、物資、措施等準備情況。
安全工作具有高度的動態性和不穩定性的特點,xx市安監站注重強化全體職工“如履薄冰、戰戰兢兢、一絲不茍”的高度事業心和“一日不放松、一時不放松、一刻不放松”的高度責任感,采取五項措施,通過精細化工作,確保施工安全管理工作落在實處,取得實效。
一是加大安全監督檢查力度。按照“不漏掉一個環節、不疏忽一個隱患、不輕視一個苗頭、不放過一個工地”的“四不”原則,不斷加大和規范檢查監管力度。強化責任制,堅持把對工程安全的監督責任落實到科室,落實到每個監督員的身上。同時,每年都要組織三次以上全市建筑安全生產拉網大檢查和兩次專項治理檢查,對違法、違紀的責任單位和責任人給與嚴肅處罰。
二是全面推行安全報告制度。施工企業除實施公司月檢、項目部周檢、班組日檢外,應按規定會同建設、監理單位根據工程的不同施工階段對工程的安全生產狀況進行綜合安全評價,并將評價結果及時報當地建筑安全監督機構。
三是嚴格實行告知告誡制度。在企業辦理安全報監、進行現場安全條件檢查時,及時向施工、建設、監理單位下達《工程安全管理告知書》,提出管理要求、管理重點。在日常檢查中,發現施工現場存在安全隱患較多,企業管理措施不落實的,堅持以書面形式向施工、監理單位下達《工程安全管理告誡通知書》,并在規定的時間內與其進行告誡式談話。
四是推行黃牌警告制度。始終堅持嚴管重罰的原則。實行了項目經理計分考核制度和黃牌警告制度,規定年度內項目經理被扣除相應分數的,將分別給與通報批評、參加強化培訓班、暫停承接工程任務等處罰。對在安全檢查中被評定為不合格和存在嚴重事故隱患的,一律予以黃牌警告,黃牌懸掛于施工現場的顯要位置,安全監督機構予以重點監控。
電梯安全調研報告篇十四
為拋出主題—提出主題中的問題一思考討論問題一尋找答案一歸納總結。教師在前兩個環節是主導,學員在中間兩個環節為主導,培訓教師和學員之間平等對話、互動交流,通過參與、合作、分享、體驗,使參與培訓的學員獲得并建立新的安全知識,形成新的理念,產生愉悅自信的體驗。充分體現安全培訓“以人為本。創新培訓”的新理念。比如:在區隊長以上的干部安全培訓班上,采用主題研討法,諸如“我是如何當好班隊長的?”主題演講活動,效果會更好一些。
(2)問題歸納法。其策略一般程序為提出問題一掌握知識一解決問題,也就是將教學內容在實際生活的表現以及存在問題先請學員提出,然后教師運用書本知識來解決上述問題,最后歸納總結所學基本原理及知識。
(3)典型案例法。其策略一般程序為案例解說一嘗試解決一設置懸念一理論學習一剖析方案一小組討論一成果分享一總結歸納。這種方法直觀具體,生動形象,環環入扣,對錯分明,印象深刻,氣氛活躍。
(4)情景創設法。其策略一般程序為設置問題一創設愿景一搭建平臺一激活學員。這種方法將參加培訓人員分為若干組,為每組隊員提供一份經典管理案例,組員們積極開動腦筋,結合本崗位實際,總結出“責任要分解到人”、“工作要養成一絲不茍、有條不紊、精益求精的習慣”、“執行要從大處著眼、小處著手”、“細節決定成敗”等一系列觀點,“執行力”的概念也潛移默化地深深印刻在了每個人的腦海里。
(5)多維思辨法。其策略程序為解說原理—分析優劣一發展理論。即把現有定論、解決問題的經驗方法提供給學員,讓學員挑刺,提出優劣加以完善,這種方法課堂氣氛熱烈,分析問題深刻,自由度較大,所以教師要收放得當,對新情況、新問題、新思路具有極高的分析探索能力。
3注重互動教學技術的創新。
在堅持傳統的互動教學模式外,安全技術培訓教師還應根據實際需要不斷創新互動教學的形式。
(1)積極探索網上互動培訓方式。隨著互聯網的普及,煤礦安全技術培訓應該借助網絡媒體,一是在企業網絡系統上建立起培訓學習的菜單平臺,培訓教師隨時上傳學員所需要的學習內容和問題,同時,教師可以在這個平臺上闡述自己的觀點和理念,解答學員的問題,二是培訓教師和學員建立互動博客,每個學員可以到自己所喜歡的博客上學習,這種網上互動式學習實現了資源共享,是互動教學技術的新趨勢。
(2)模擬訓練。模擬訓i練就是把學生帶入一個虛擬的假定情景中,人為制造種種復雜疑難的情節,讓學生去面對困難、矛盾和沖突,獨自去處理、解決矛盾,從中觀察學生應付管理突發事件的態度和解決管理疑難復雜問題的能力。教學過程可以采用現場演示評議法,跟蹤拍攝回放法,分組對壘法,角色換位法等方式進行模擬訓練,這樣可以活躍課堂氣氛,增強學生的參與性,調動學生的積極性。
(3)“hotseat”方式(熱椅子)。即在培訓者和被訓者之中每天產生一名坐上“熱椅子”的人員。眾多個學員可以向他提問。通過“熱椅子”形式,旨在給學生創造互動的條件,提供互動的機會。為了給學生示范,第一天坐上“hotseat”的應該是教師,最后發展為學員們爭坐“hotseat”。自己去探索、體會與他人交流信息,交換意見,溝通情感的樂趣,課堂氣氛自然而然地活躍起來。
總之,煤礦安全生產是構建和諧礦區的重中之重,而安全技術培訓又是確保煤礦生產安全的關鍵,為此,采用新的培訓技術,實施互動教學是非常必要的,只要我們堅持創新,勇于改革,煤礦安全技術培訓一定會收到實效。i(編輯/陳志華)安全生產應急管理是安全生產工作重要組成部分和有效手段。企業重視加強安全生產應急管理,既是貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”安全生產方針的重要任務,更是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。為此,企業要把應急管理工作納入安全生產整體規劃和建設之中,堅持“險時搞救援,平時搞防范”的基本原則,突出抓好安全生產應急管理五項基礎工作。
編制應急救援預案是事故預防和應急準備的核心內容,是及時、有序、有效地開展應急救援工作的重要前提。企業通過編制應急救援預案,確定應急救援的范圍和建立救援體系,使應急管理不再無據可依、無章可循;在重大事故發生后,能及時按照預定方案進行救援,在短時間內使事故得到有效控制;而平時工作狀態下發揮應急預案的預防作用,又盡可能化解會導致突發公共事件的風險隱患,最大程度地減少突發公共事件的發生。企業應急救援預案必須符合國家、行業的有關規定和本單位實際情況,所以在進行編制時應注意以下幾點:(1)根據可能發生的安全生產事故類型及其應急救援工作的特點,分門別類制定應急預案;(2)要分級編制應急預案,即上一級應急預案的編制應以下一級應急預案為基礎,加以統籌和提高,做到從總公司(集團公司、總廠)到子公司、分公司直至基層相互關聯,形成上下對應、互為銜接、健全完善的預案體系;(3)應急預案要充分反映各作業崗位安全評價的結果。包括重大危險源的數量、種類及分布情況,。重大事故隱患及安全管理網絡等,確定各個生產過程或崗位的隱患或可能發生的事。故;(4)規定發生應急預案中預想事故企業安全生產應急管理工作之我見的急救機構和相關職責、預案啟動程序及應急指揮中心、指揮人員,對內對外報告、聯系及協調制度;(5)在事故或隱患發現的早期,確定相關操作人員進行控制、預防和消除的手段、方法,監控危險的措施及聯系匯報制度;(6)明確事故發生后,施行現場救援或急救的措施、要點,制定出防止事故擴大,盡可能減少損失的方針和措施;(7)編審過程中力求根據生產(運行)崗位的實況,突出體現預防事故或再識別隱患的目的,要有較強的可操作性,充分具備現場指導性。
應急預案宣傳教育和培訓工作是保證安全生產事故應急救援預案貫徹實施的重要手段和提高事故防范能力的重要途徑。要按照國家安全監管總局《關于加強安全生產應急管理工作的意見》和《關于加強安全生產應急管理培訓工作的實施意見》要求,采取不同方式,廣泛深入開展安全生產應急管理知識和應急預案的宣傳教育和培訓工作,使應急預案相關職能部門及其人員,提高危機意識和責任意識,明確應急工作程序,提高應急處置和協調能力。在此基礎上,要充分發揮圖書、廣播、電視、報紙、網絡等文化宣傳力量的作用,通過各種有效方式,加大宣傳力度,對從業人員普及安全生產應急管理的法律法規、應急預案的內容及案例、事故預防、避險、自救、互救的應急處置知識,掌握本崗位事故防范措施和應急處置程序,切實提高企業全員救援技能和應對事故災難的能力。
企業編制應急預案,不是為了裝璜門面或應付檢查,而是為了真正有用于安全生產。所以,企業必須積極開展應急預案演練,發揮預案“平時預防事故,險時應急搶救”的重要作用。通過預案演練,解決企業內部門之間以及企業同地方政府有關部門的相互銜接事宜,提高各類人員的操作熟練程度、技術水平和整體應急能力,保持各應急部門、機構、人員之間及各預案之間的協調性,以及發現和修正應急預案的不足與缺陷等問題,努力確保預案的科學性、可行性和針對性。要切實形成預案演練制度。通常高危行業的生產經營單位每年至少組織一次應急預案實戰模擬演練。其它行業的生產經營單位要定期組織應急預案演練,針對演練的效果,及時進行評估、修訂、總結和完善,并將評估和總結報告及時上報當地安全生產監督管理。
企業建立健全應急救援隊伍是應急管理的重要保障。按照國家有關要求,礦山、危險化學品、交通運輸等行業或領域的生產經營單位,應當依法組建和完善專職救援隊伍,其它類型企業應當根據自身口文/黃亞利(福建省勞動保護科學研究所)經營規模、生產工藝、物料特性、內外部危險有害因素等實際情況,組建專兼職的應急救援隊伍。對應急救援隊伍,要提出建設規劃,并健全體制機制,確保隊伍類型、水平等符合實際風險的特點。同時,企業的應急救援隊伍應主動對接并始終保持與當地政府主管部門的聯系,隨時接受應急指令,履行使命。
搞好應急物資的儲備是安全生產應急管理的重要物質基礎,是重大安全生產事故發生后能否成功救援的關鍵。企業和各應急救援隊伍,應當建立應急救援的設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度,并根據實際情況和需要,儲備必要的其他應急物資和裝備,努力提高應對安全生產突發事故的能力。同時,也應始終掌握應急物資和裝備的儲備動態情況,定期組織清點、維護和檢查,時刻保持良好狀況。
電梯安全調研報告篇十五
xx北地區包括xx省xx市、xx市、xx市、xx自治州,面積7。1萬平方公里。二十世紀末原有合法煤礦近300對,每年生產原煤300多萬噸,死亡70人左右,百萬噸死亡率高達20以上。經過幾年來的整頓關閉,現有煤礦138對,去年生產原煤近500萬噸,死亡34人,百萬噸死亡率下降到了6;今年前十個月,生產原煤約350萬噸,死亡18人,百萬噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產條件有了很大的改善,在礦點減少,產量增加的情況下,煤礦事故死亡人保持了平穩下降的趨勢,但是,煤礦安全形勢仍然比較嚴峻,重大事故事故時有發生,頂板事故多發,同當前的煤礦安全生產與構建社會主義和諧社會的要求相比較,與實現安全發展的要求相比較,與落實“安全第一、預防為主、綜合治理”煤礦安全生產方針的要求相比較,還存在許多深層次的問題亟待解決:
xx北地區現有地方國有和國有改制煤礦36對,目前仍有5對礦井未取得安全生產許可證,這些地方國有礦井積重難返,存在諸多問題:
1、包袱沉重,身份扭曲。xx地區的經濟條件比較落后,在上個世紀末,一些國有煤礦因為市場低迷、機制不活、管理不善等多方面的原因,虧損嚴重,寅吃卯糧導致采掘極度失調,生產無以為繼,相繼停產或下馬,甚至破產,煤礦職工生活相當困難。目前,xx自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處于停產狀態,xx市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制,xx市桑植縣3家縣屬國有礦的3對礦井整體承包給私人經營管理。地方國有煤礦過去是地方經濟的重要支柱,現在職工多,安置困難大,實現破產買斷的難度更大,隨著煤炭市場的好轉,部分國有煤礦為解決職工生活問題,大量融入民間資本,恢復礦井生產,形成國有煤礦牌子、鄉鎮企業管理水平,私人租賃承包經營的局面,煤礦身份扭曲。
2、關系復雜,管理失控。部分國有煤礦處于邊遠山區,監管難度大。xx自治州卡棚煤礦由當地人強行承包租賃,實行掠奪式開采,既不服從煤礦的管理,也不服從煤炭管理等部門的監管,多井口出煤,井下無風作業。面對嚴重的安全隱患和錯綜復雜的社會關系,xx年下半年,政府不得不組織公安等多個部門干預,強行終止合同,停止生產,對煤礦實行公開拍賣改制。
3、證照難辦,違法生產。國有煤礦范圍廣、儲量大,需交納巨額資源價款和環境治理備用金,才能辦理采礦許可證。去年,有些國有煤礦為了申辦安全生產許可證,臨時辦理了有效期不到半年的采礦許可證。xx自治州洛塔、向陽2對州屬國有煤礦的采礦許可證,年初就已經到期,因包袱重、成本高、效益差,無力交納巨額費用,延期申請一直未被批準。在證照不全的情況下,職工為了生存,繼續組織生產,地方政府為保穩定,防止矛盾激發,對煤礦的生產行為,不得不睜一只眼閉一只眼。國有煤礦因其資金積累有限,資源市場不完善,未來辦理采礦許可證(延期)的困難會越來越大。
從1991年開始到現在為止的16年間,xx北地區煤礦新增的大中專學校畢業的煤礦安全技術人員不足10人,而煤礦原有安全生產技術骨干因退休、轉行等原因流失達60%以上,煤炭安全生產技術力量包括煤礦安全監察、監管在內,具有技術職稱的不足100人,平均不足0。5人/礦,現有的技術人員絕大部分在40歲以上,年齡老化,青黃不接,而培養一名合格的技術人才,包括3年專門學校學習和3-4年實踐鍛煉時間,至少需要6-7年。在可以預見的將來,煤礦安全技術人員的匱乏程度將會更嚴重,因技術力量不足帶來的嚴重問題會進一步顯現。
1、煤礦企業技術人才嚴重不足。據統計,xx北地區在礦井一線直接服務的具有中專以上學歷的技術人才不足60人,平均每4對礦井配備1人,按照煤礦生產情況估算,至少需要技術人員250人以上,現有技術人員配備率不到25%,技術人才缺口巨大,絕大部分鄉鎮煤礦沒有技術人員可供配備,導致煤礦作業規程、安全技術措施千篇一律,與煤礦的實際情況根本不符,煤礦工程技術圖紙填繪不及時或根本無人填繪,安裝的瓦斯監控系統無人使用,形同虛設,經常因無法預見、識別、有效排除重大安全隱患導致重大事故。
2、煤礦監管部門技術力量嚴重不足。轄區4市州、9個采煤縣、55個產煤鄉鎮的煤礦安全管理部門中,配備煤礦安全專業技術人員不足40名,全部配備在市州、縣區一級,甚至個別重點產煤縣沒有配備專業技術人員,包括重點產煤鄉鎮在內的所有產煤鄉鎮都沒有配備專業技術人員。由于煤礦安全專業技術人員太少,無法有效履行安全監管職責,指導煤礦安全生產,個別縣區的煤礦安全生產檢查指導工作處于失控的境地。
相對而言,煤礦作業環境復雜,各種災害危險程度高,需要高素質的管理團隊和職工隊伍,但現實情況是:近2萬名煤礦從業人員,從礦長,到一般現場管理人員,到采掘一線從業人員,離高素質的要求還有很長的距離。
1、煤礦企業管理水平與嚴峻的安全現狀極不相稱。224對礦井中,礦長具備中專(高中)以上學歷的不足80人,大部分僅具有初中學歷,部分僅具有小學文化程度,礦長不具備安全生產管理必要的理論知識水平是導致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
2、井下現場安全管理與急需的實際要求極不適應。xx北地區現有煤礦特種作業人員、安全管理人員3000多名,實際達到初中以上文化程度的不足50%,必要的煤礦現場安全管理理論知識缺乏,憑經驗管理,憑經驗操作,是導致煤礦現場管理不到位的主要原因。
3、煤礦職工素質與惡劣的作業環境極不適應。廣州、xx等經濟發達地區始終是吸引農村青年打工的場所,留下的井下從業人員,年齡偏大,文化程度低,50%以上達不到小學畢業文化,有的為養家糊口,甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業環境下,不具備必備的安全生產理論知識,不了解瓦斯等嚴重煤礦隱患的危害程度,甚至帶煙火下井,違章蠻干,冒險瞎干,是導致煤礦事故多發的主要原因。幾年來的事故調查表明,沒有一起的主要原因不是職工嚴重違章作業造成的。
隨著國家對煤礦安全生產管理力度進一步加強和煤炭市場的好轉,煤礦的效益有了一定起色,煤礦企業成了“唐僧肉”。一些部門以各種借口,通過各種途徑向企業索、拿、卡、要;一些個人看到煤礦有利可圖,故意設置障礙,搞權錢交易;一些黑惡勢力看到煤礦效益較好,蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說:現在辦煤礦太難了,政策壓力大,婆婆多,眼紅的多,卡脖子的多,收費和罰款的多。生產經營經營環境惡化,消耗了礦主大量精力,無法專心安全生產管理,經濟效益下滑,安全投入減少,延緩了隱患整改進度。
一是有的地方監管體制不順,不能有效地開展監管工作。如xx分局轄區三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤礦安全監管部門。九個主要采煤縣中有六個沒有成立相對獨立的煤礦安全生產監督管理局,煤礦安全監管職責由煤炭行業管理局或行業管理辦公室行使,導致職責不明,責任不清和監管執法主題不合法。因此,大多數地方監管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監管力量薄弱,監管不到位。據調查統計,xx分局轄區煤炭行業主管部門的人數有近400人,但從事煤礦安全和技術的只有不到60人,發現不了隱患,解決不了問題是常態。三是監管隊伍素質普遍徧低,執法難以到位。除了專業技能差外,對煤礦安全的法律法規也知之甚少,依法辦事的能力普遍欠缺。四是監管部門經費不落實,收費、罰款成了監管部門的中心工作。五是有的地方思想認識不到位,將地方監管和國家監察對立起來。
1、下決心解決國有煤礦和國有改制煤礦的問題。適當調整國有煤礦辦理采礦許可證等方面的政策,對地方政府處理國有煤礦問題給與一定的政策、資金支持,對地方國有煤礦資源取得、破產買斷、產權交易、資產重組做出明確的政策規定,明確身份,確保改革順利進行。
2、加強煤礦技術人才培養。加大扶持大專院校煤礦專業的力度,國家應采取經濟政策鼓勵農村青年和學生報考煤礦急需的采礦、地質、機電專業,扶持煤礦企業特別是鄉鎮煤礦大力培養技術人才,促使煤礦落實技術負責人制度,提高煤礦安全生產技術人員待遇。
3、加大煤礦從業人員培訓力度。實行煤礦礦長職業經理人制度,礦長、法人(投資人)分離。強化安全管理人員培訓、特種作業人員持證上崗,落實資格準入制度。加強煤礦從業人員培訓監管,逐步推行煤礦從業人員資格準入制度。
4、改善煤礦生產經營環境。規范政府部門行政執法行為,優化投資環境,打擊黑惡勢力。
5、理順煤礦監管關系。調整行業管理與日常監管關系,進一步理順監察監管職能,強化對地方監管工作的督促檢查和指導,推進小煤礦整頓關閉和瓦斯治理攻堅戰;將國家監察、地方監管、企業負責的煤礦安全工作體系落到實處。
電梯安全調研報告篇十六
電梯產業聚集現象是社會發展的必然產物。它的出現將為電梯產業的創新提供更多的機會,為企業的發展提供空間,為區域的經濟增加實力。公司已進一步了解到東勝區域作為電梯配件專賣的經銷商確無幾家,致使電梯配件銷售在市場上屬于冷門行業,所以公司總的目標就是要抓住這個機會預備成立一個各品牌電梯配件的專賣店,這就需要知道東勝區都分布些什么品牌型號的電梯,進而才能確定各通用部件。有了計劃則需要一步步規劃落實,這就需要公司電梯事業部全體員工的共同努力,運籌帷幄,從而落實電梯配件專賣店的形成。
首先,作為首次調研主要就是以電梯的品牌型號、數量和維保單位為主要調研內容,將圍繞東勝市各高、低檔住宅區為主要目標區域開展調研,并仔細記錄,最后統計各品牌電梯所占的比例,進而確定各品牌電梯的通用部件。其次就是計劃下一步的調研區域,統計東勝區和康巴什新區各酒店和大型購物商場的乘客電梯和扶梯的品牌型號進行確定。當然我們都知道調研工作是個比較艱難的任務,這中間過程也會遇到不少困難障礙,如在整個地區金融危機的現在,公司資金不是太過于充足,導致沒有按時完成工作;再就是時間的浪費,在沒有交通工具的前提下每天坐公交去目的地與往返公司過程中浪費了很多不必要浪費的時間,還有就是到目的區域都是人員步行進出小區的時間;還有在調研當中無法進入住宅樓,沒有合適的交流對象也為調研帶來諸多不便;但通過各種努力和辦法,克服了很多困難,這些困難都是無法阻止;我們前進的腳步,總的來說此次調研的工作目標也基本得到了完成。
此次的調研中所有人員都進行了合理的安排和部署,分工合作,使得所有在職人員都在工作中親自嘗試了實踐和體驗,絕大部分小區都已進行了走訪調查,并且都做了記錄,不僅完成了工作內容,也讓所有人員對電梯行業下一步的發展前景有所認知。
通過此次調研,了解到東勝區住宅樓電梯的品牌就有很多種,有國產的,有進口的,不過國產的還是占大多數,不同品牌電梯的檔次之分。中國內地國產、合資、外資生產、營銷的電梯品牌有400多家,但真正有實力的品牌電梯無非也就40來個。就全球范圍來說,排在世界一線的品牌依次有:奧的斯、迅達、蒂森、通力,日立、三菱。從全球角度衡量,廣州日立、中國東芝、上海三菱等皆為二線品牌。但按上述品牌在中國的銷量和質量來衡量,應該都算中國國內的一線品牌了。
一、電梯在中國的營銷狀況以目前國內各品牌電梯的銷量來看,奧的斯市場份額最大,它的工廠包括天津奧的斯,江南快速,四川快速,大連星瑪,西子奧的斯,其中天津奧的斯為原otis品牌。國內其它廠家按銷量排名依次為:上海三菱、通力(昆山通力和巨人通力)、廣州日立和迅達、上海永大、東芝、華升富士達和蒂森,這些品牌不僅具有很尖端的科研實力,而且綜合實力強、生產規模大、產品質量優、售后服務好,牢牢占據著國內80%的市場。
二、電梯的技術流派和使用壽命目前在國內市場上銷售的品牌。電梯以其技術投資分為兩大派系:歐美系和日系。歐美系的代表有奧的斯、西子奧的斯、蒂森克虜伯、通力、迅達等。日系電梯的代表有三菱、日立、東芝、富士、富士達等。歐美電梯強調安全、舒適、高效率、故障率低、使用壽命長,目前超過20年以上的電梯只有以奧的斯為代表的歐美系產品存在,日系電梯則更多考慮的是舒適度,在使用較頻繁的場所(如辦公樓、醫院等場所)xx年左右就報廢了。因為市場很大,消費層次不同,運行質量有保障、售后服務質量好的和差的、價格高的和價格低的電梯都有自己當然的潛在市場和用戶。單位辦公樓,高檔賓館、醫院病房大樓等產權永遠屬于甲方自己的用戶以及高檔次的商品住宅則都選用一線品牌且質量可靠的.電梯,好的品牌電梯的質量優勢主要體現在:使用壽命長、故障低、運行可靠,安全系數高,智能化更高,售后維護保養及時可靠等。
三、電梯品牌質量與售價電梯的質量與價格密切相關,也就是說貴不見得好,好的一定貴。一線品牌、好的產品體現在最優秀、最先進的設計、工藝和配置上,主機、門機、控制系統先進、光幕門保護、其它部件比如安全鉗、限速器等都會選用各自最好的型號,它們是以質量好、安全、舒適為追求目標的。二線、三線品牌的產品價格是其最主要的競爭手段,它們盡可能的降低配置,主機為全國產、減少功能、控制柜大量采用一般電路板、安全鉗、限速器等部件更換成差一點、便宜點的產品。電梯產品,實質上就是采用各種不同質量標準、壽命和效果的電梯零部件,把它們有機的組成不同價位的整機,產品優劣在設計思想、質量標準、技術手段和管理手段,最終要在整體上達到精品的標準。
在電梯的維修和售后服務方面,經整合調查:十大品牌電梯優點、缺點、售后服務,三菱質量可靠、運轉穩定,一線品牌,突然停車下沉,有重復維修現象出現、質量開始走下坡路動作太慢、配件價格高;廣州日立服務質量好,品牌企業有噪聲、搖晃、維修頻率高,反應迅速;奧的斯質量可靠,運轉穩定、壽命長、一線品牌,聲譽佳,維修費用偏高,快捷到位、售后服務體系完備;西子奧的斯質量可靠、維修網點多、價格有優勢,響聲大、搖晃、施工時偷工減料,維護保養不到位;通力性價比高,維修頻率高,反應動作較慢但服務態度好;蒂森克虜伯平穩,噪音小,反應速度快、品牌和聲譽處于上升期、反應快捷;東芝質量可靠、安裝、維修到位維修網點偏少,零部件價格偏高、品牌認可度不高,反應較快,處理故障及時,服務態度好;富士達質量可靠、價格便宜、語音提示功能實用,內部管理較亂、施工進度無法保證,售后服務水平低、服務意識不強;迅達質量可靠、價格便宜、噪音小、速度平穩,不抖動,市場認可度不高,維修網點偏少,維修反應動作太慢;富士質量有保障、價格相對低,維修頻率高、零部件價格與整機相比偏高、維修網點少、反應速度偏慢。
電梯安全調研報告篇十七
黨中央和國務院歷來高度重視安全生產管理工作,特別是近幾年來,采取了一系列重大舉措,出臺了《安全生產法》、《工傷保險條例》等一系列法律法規,深入開展了重點行業、領域的安全生產專項整治,加強了安全生產宣傳培訓工作,嚴格了安全生產事故的責任追究等等。但是,目前糧食部門的安全生產工作,安全生產形勢與小康社會的目標仍然存在著較大的差距,安全形勢依然嚴峻。糧食部門的安全工作,除了安全目標管理的糧油保管、生產經營、機器設備、化學藥品管理、防火防盜等安全責任事故管理外,最重要、最核心的是要加強xx部門糧食基礎設施建設保障糧食安全。
糧食是關系到國計民生的重要物資,無糧不穩是歷史經驗證明了的客觀事實。糧食經營、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來,隨著國家加大對農業生產的支持力度和各項惠農政策的落實,農民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農業生產基礎設施的不斷完善和生產技術水平的不斷提高,我縣的糧食產量平穩豐產。
目前,國有和國有控股糧食購銷加工企業發揮著xx縣糧食安全的主渠道作用,但近十多年來國家有關方面在地方糧食基礎設施建設方面沒有資金投入,省、市、縣也沒有相應的建設資金,導致糧油倉儲設施建設落后,糧油加工逐年萎縮,批發市場散亂,現代物流發展緩慢。從現狀看,糧食產量的逐年增加與糧食基礎設施建設滯后的矛盾十分突出;這一問題若不能得到及時解決,將影響國家以最低保護價收購糧食這一政策的落實,勢必造成農民賣糧難問題的再現,挫傷農民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。
從全縣的糧食產量、商品糧數量和統計儲備量總體看似乎是能保障糧食安全,但實際并非如此。在市場經濟條件下,企業甚至包括各級政府更多注重的是糧食流通產生的經濟效益,忽視了其應急功能,導致市、縣級的糧油儲備靜態規模小,糧油庫分布格局不合理,不能適應應急需求。以我縣近兩年的稻谷產量看,每年產量9000萬公斤左右,可加工大米6000多萬公斤。以全縣63萬人計算,人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進入我縣,就會使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災害增多和國際、國內糧油價格波動頻繁的背景下,各級政府應該從滿足應急需求的角度出發對糧食儲備基礎設施進行重新規劃、修建。此項工作勢在必行,迫在眉睫。
(一)糧食倉儲設施的問題或隱患
1.由于現在的糧油庫主要是在計劃經濟條件下規劃布局的,與現在的糧食生產及市場經濟發展不相適應,導致出現兩類現象:一類是倉儲條件較好的儲備庫基本能按照儲備要求承擔儲備任務;另一類是位于鄉鎮的糧庫,承擔著收購、中轉的儲備任務,但多年來一直沒有修繕,破舊不堪,倉容嚴重不足,直接影響了國家以最低保護價收購糧食,需要盡快修繕或建設,增加倉容,以保障糧食流通。
2、糧庫在基礎設施、保管條件、機械裝備、信息系統、自動化程度和管理水平上其儲備條件很差。這些倉房大都處于墻體開裂、屋面漏水、門窗簡陋、地面起沙,年久失修,部分瓦屋面倉庫倒塌嚴重,已需大修不能使用。
3. 糧食倉儲的散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業和機械化、自動化水平較底,信息化程度不高。
4、 保糧設施配備不足。微機檢測、環流熏蒸、機械通風僅占有效倉容的六分之一,影響了糧食的安全儲存。
5. 多年糧食倉儲設施建設主要集中在原糧儲備,成品糧油儲備庫是糧食倉儲設施建設中的空白。
6. 糧庫內的烘干設備一直是我縣糧食儲蓄中的空白。
(二)糧油加工的問題或隱患
1.盡管我縣的菜油加工業取得了較快的發展,但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上,建設布局、企業規模、設施裝備、科技含量、技術創新、產品檔次、精深加工、綜合利用等各個方面與先進地區相比存在較大的差距,總體競爭實力仍然較低,全行業形不成整體優勢,造成有效資源浪費,并存在設備老化的缺陷。
2.由于歷史的原因,加工企業按行政區域重復建設,糧油加工企業集團為數不多。當年引進設備新建和進行技術改造的國有糧油加工企業轉制后經營困難,效益低下,全行業加工能力嚴重過剩,開工率較低。
3.糧油加工主食品的工業化、產業化滯后,不能滿足城鎮居民對糧油加工產品的營養、快速、精細的增長需求。
4.糧油產品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段,產品結構單一,自主創新能力不足。
5.雜糧產量在糧食產量中占有一定的比重,但對雜糧的開發利用重視不夠,沒有成為糧食經濟發展的有機組成部分。
(三)糧油批發市場的問題或隱患
1.盡管糧油批發市場得到了長足的發展,但與我縣糧食主產區的地位、與全國糧食主產區的其它省在糧油批發交易量、手段、設施、信息等各方面存在較大的差距。
2.國有糧食購銷企業主要承擔中央和省、市、縣地方儲備糧管理,經營企業和個體工商戶自行采購糧食、加工轉化和市場銷售,企業之間集約化的資產整合和規?;慕洕献鬟€未形成。
3.各鄉鎮或縣城對本轄區內的糧食交易數量沒有科學的估測,且在批發市場的建設方面缺乏統一的規劃和布局,沒有統一的糧食批發市場,導致各地糧食市場有場無市或者是有市無場的現象為數不少,市場交易、服務、信息等設施不完善。
4.政府對糧食批發市場的投資和社會資本比重較小,基礎設施建設投入不足。
(四)現代糧食物流的問題或隱患
1.運輸方式落后。糧食運輸采用傳統的包裝運輸方式。糧食收購、儲存到中
轉運輸環節,包、散轉換,資材耗費大、拋灑損失多、摻混雜質情況嚴重。
2.裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統方式為主,機械化、自動化和信息化水平不高,散糧裝卸和運輸設施(備)不足,整體技術裝備水平落后,各種運輸方式及其銜接配套有待優化,物流網絡有待完善,電子商務體系幾乎為空白。
3.組織化程度低。糧食物流資源分散,無序流動,經營企業數量多、規模小、產銷脫節,缺乏統一協調的宏觀力度,難以形成規模效益。
4.建設資金不足。糧食屬于微利經營行業,企業很難籌集資金投入,影響企業積極性,現代糧食物流發展緩慢。
(一)政府應做出科學、合理的糧食基礎設施建設規劃
1.各級政府應該綜合考慮自然環境特點、人口分布特點、糧食主產區和銷區分布格局等狀況進行縣鄉級糧油收儲庫規劃布局,設立重點收儲倉庫。整體布局須科學、合理,形成一個能滿足應急需求和市場流通的收儲布局系統。
2.糧食加工企業應該置于全縣整體發展的格局下作規劃,加工企業必須進一步整合、提升,向集團化方向發展。
3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發展格局下作規劃,避免重復建設或有場無市現象的發生。建議每一個鄉鎮在所轄范圍內至少建立一個集糧油收購、批發、質量檢測等復合功能為一體的、且規模適當的糧油物流中心。
(二)建議政府每年設立專項資金用于糧食基礎設施建設
1、修繕儲備設施,增加糧食儲備,提高儲備質量。開展倉房維修改造工程,對全縣不同程度存在維修改造的糧食倉儲企業進行一次規劃、分期實施、逐步完善,以確保糧食倉儲基礎設施的基本完好;加強糧食收購必須的基礎設施建設,特別是建設和完善庫區的地坪和糧食烘干設施;加強糧食倉儲企業散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業程度,提升機械、自動和信息化水平;完善保糧設施,提高微機檢測、環流熏蒸、機械通風、檢化驗設備等保糧設施比例,實現綠色、安全、高效、實用的生態儲糧保管技術的全面應用,確保糧食質量安全。
2.支持現有糧油加工業進行結構和布局調整,同時通過資源整合、優化重組,實現糧油加工業由小型、分散和低水平向規?;?、集約化和現代化轉變,形成企業集團,創建龍頭企業和優質品牌,提升糧油加工業的綜合競爭實力;支持發展綠色和無公害的糧油加工主食品以及集約化生產、配送、連鎖營銷配套工程;支持我縣特色農業優勢,進一步開發雜糧加工的方便食品,全面推進糧油主食品工業化進程,滿足消費趨向膳食方便化、健康營養化、品種多樣化的需要;支持開發一批糧油精深加工新產品,使糧食加工向食品加工產品和相關工業產品延伸,實現糧食精深加工和綜合開發后的增值目標。
3.支持糧食批發交易市場的基礎設施建設,提升市場的基礎設施和服務功能,大力推進糧食市場信息化和電子商務應用水平。
4.支持散裝、散卸、散運和散儲“四散”作業的基礎設施建設,提高整體技術裝備水平,優化設施的銜接配套,重點給予資金扶持。
(三)理順管理體制和機制,創新管理模式
由于體制不順、機制不活、管理理念陳舊導致國有糧油企業資產閑置,經營效益低,浪費了糧食基礎設施。理順糧食行政管理部門與糧油購銷企業之間的關系,保證糧食行政管理部門對國有糧油購銷企業有一定的調控權,以發揮國有糧油企業的主渠道作用;可以通過國有資產入股于糧油企業,通過控股來實現調控權。建立現代股份制企業,可以盤活部分糧油企業的資產,提高糧食基礎設施的利用效率。實踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現象。
(四)探索科學、有效的投融資機制
從我縣的糧食基礎設施現狀看,達到滿足各級政府的應急需求還有一定的差距,需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎設施建設資金來源比較單一,糧庫或糧油購銷公司還期望政府的投入, 但政府的財政收入規模還比較小,沒有大包大攬的能力。因此,在實際的工作過程中應因地制宜地建立以政府投資為導向,綜合應用招商引資、企業自籌、職工參股、資產重組、資產置換等形式的投融資機制。通過資產和土地置換,盤活國有糧食購銷企業資源。國有糧食購銷企業所屬資產,大多是以前的糧站、糧庫。這些站、庫、點分布在各個鄉鎮、甚至村落。對那些較邊遠、不具備批量收購糧食的庫點,或是地處中心城鎮、具備房地產開發等商業價值的庫點,可以通過拍賣或資產置換的方式進行盤活,拍賣所得款項或置換得到的收益,用于重新選址,建設現代化糧食倉庫,適應新時期糧食收購和保管需要。
建議政府設立糧食基礎設施建設專項基金,資金的管理嚴格按照預算資金的管理程序進行,資金使用的審批權歸屬于糧食主管部門和財政部門。為了調動糧油企業加強基礎設施建設的積極性,建議各級政府的資金發放方式采取以獎代補。此外,為了加強資金的使用效率和規模效益,須加強各級、各類資金的整合使用工作。
(五)探索糧庫與加工廠、糧油市場聯合經營的共贏機制
糧庫與加工廠、糧油市場的聯合經營可以盤活一些固定資產,提高糧油企業的經營效益,進而減少一些糧食基礎設施的建設量;原糧庫與加工廠的聯合,一方面能為加工廠提供原料,另一方面也便于儲備糧的輪換;成品糧庫與糧油市場聯合經營既可以加快成品糧的輪換更新,也有利于糧油市場的糧源供應。
電梯安全調研報告篇十八
**crd戰略規劃的進一步實施,給**地區經濟發展帶來了前所未有的機遇,極大的繁榮了**地區經濟,但同時,經濟的發展也給**地區的安全生產監督管理工作帶來了非常大的挑戰,安全生產工作關系到地區的和平穩定,也關系到轄區居民的生命財產安全。因此,為配合**打造北京crd的戰略規劃,做好**地區的安全生產工作尤為重要。
(一)轄區地理位置。轄區總面積15.5平方公里,位于**中部,東至**路、地鐵**站東口;南至永定河,與豐臺區接壤;東南角至京原路三號橋,與衙門口村毗鄰;西至龐村永定河大堤;北至蘋果園鐵道口、北辛安立交橋,與蘋果園街道、金頂街街道為鄰。轄區內既有市管大街,又有區管、自管街巷;既有“城中村”:老**村、北辛安村,又有條件較差的“廠中村”:龐村、白廟。
(二)轄區人口概況。轄區人口總數81707人,戶籍人口40567人,常住流動人口41140人,20個社區居委會。有樓房170棟、高層樓11棟、平房4026戶。
(三)轄區企業概況。**地區企業眾多,駐有首鋼總公司、首鋼總公司特鋼公司、北京首鋼國際工程技術有限公司、地鐵車輛段、星座商廈、物美超市、**電影院等規模較大的企業,****大街國際汽車貿易園區內汽車銷售企業更是比比皆是。轄區內現有企業20xx個,其中重點企業98家,包括危險化學品企業6家、建筑施工單位6家、商市場10家、餐飲業14家、文化娛樂企業23家、汽車銷售企業20家、賓館酒店6家、涉及有限空間企業13家。各類重點企業所占比重如圖1所示:
(四)**街道安全生產工作保障情況。
1、人員配備情況。**街道設立安全科,主抓轄區安全生產工作,安全科配備6名工作人員(科長1人、科員2人、協管員3人)。
2、物力保障情況。20xx年**安監局與財政局共同通過了每年向每個街道撥付10萬元用于生產安全工作專項資金決定,該專項資金作為各地區安全生產工作正常開展的保障資金。另外街道領導對于生產安全工作高度重視,在確保安全生產??顚S玫幕A上,還在辦公設備、監督管理工作所需設備上給予大力支持。**街道安全科辦公條件如表一:
表一、**街道安全科辦公條件一覽表。
辦公設備名稱配備情況。
辦公室3間。
辦公桌6張。
電腦6臺。
檔案柜8個。
打印機3臺。
照相機1臺。
辦公用品向街道行政辦公室申請。
檢查所需車輛向街道行政辦公室申請,行政辦公室及時安排。
(一)領導高度重視。**街道領導非常重視安全生產工作,在確保安全生產工作所需物力、人力的同時,在重大節日期間以及開展重要活動時擔任行動小組組長,帶隊檢查,指導工作。
(二)落實安全生產責任制。**街道按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“行業管理”、“屬地管理”的原則,認真制訂安全生產目標管理計劃,建立健全各級各部門安全生產責任制,不斷增強責任意識,明確社區、企業法人代表(業主)為安全生產第一責任人,進一步落實安全生產“一票否決”制,與轄區重點企業簽訂《20xx年安全生產監管工作責任書》98份、簽訂《**街道迎“十八大”安全生產責任書》86份,與社區簽訂責任狀20份,進一步明確了企事業單位的安全生產職責。
(三)積極加強安全生產宣傳工作。**街道非常重視宣傳對安全生產工作的教育作用,積極通過橫幅、專欄、展板、宣傳單、溫馨提示等媒介,在轄區范圍內開展形式豐富多樣的安全生產宣傳教育工作,制造良好的安全生產輿論氛圍。僅20xx年9月到10月,**街道為迎接黨的十八大勝利召開,確保安全生產,就懸掛以“安全生產”為主題的橫幅40余副,制作安全生產宣傳專欄30處,制作展板120塊、板報60塊,發放各類安全生產宣傳單、溫馨提示450余份。
(四)積極開展隱患排查治理工作。**街道每周都組織工作人員逐步對轄區的生產經營單位進行隱患排查,對于發現的隱患進行現場整改,不能現場整改的進行掛賬,后期繼續采取行之有效的辦法進行整改。另外,**街道積極協調新**派出所、**工商所、**城管分隊等執法部門開展聯合執法行動,排查轄區各類隱患,對平時難以整改的隱患進行一次性根除,有效的保障了地區的安全穩定。
(五)加強安全生產群防群控能力建設。為進一步加強安全生產工作,及時掌握轄區安全生產信息,**街道在各社區共招募了196名安全生產志愿者,向街道反映發現的安全生產問題。安全生產志愿者的招募,極大的調動了廣大群眾參與安全生產管理的積極性和主動性,在**地區形成一道強有力的安全生產防線,有效的遏制了安全生產事故的發生。
(一)企業信息變動較大。隨著首鋼的搬遷,很多企業逐步搬出**地區,另外老**、水泥廠、龐村、白廟等地正在進行拆遷建設,有拆遷搬走的企業,也有新建引進的企業,企業信息實時變動,這對**安全生產監督管理工作形成了極大的挑戰。
(二)安全生產監管力量不足。安全科主管轄區的消防、安全生產、食品安全工作,配備的6名工作人員中,有3名主要負責消防工作、主要負責安全生產工作的只有3人,盡管遇到重要活動大家能一起工作,但消防、安全生產日常工作任務非常重,長期存在人員缺乏不夠的情況,從而造成監管力量嚴重不足。另外,安全生產工作檢查中經常會遇到專業的檢查,特別是特種設備、危險化學品、職業危害相關器械、食品安全檢查等方面,需要檢查人員懂得相關技能,并需要專業的檢測設備,但街道工作人員一般沒有接受過相關培訓及教育,也沒有必要的技術裝備,在檢查中對存在的隱患不能及時發現,從而成為威脅地區安全穩定的重要因素。
(三)部分企業安全生產意識不高。一般安全生產事故都與企業負責人安全意識淡薄有關,而企業負責人的安全生產意識決定了職工安全意識的高低。大部分私營、個體中小企業企業負責人文化水平普遍不高,管理制度不規范,安全措施不到位,安全生產相對薄弱,存在問題較多,違規操作等現象時有發生。
(四)安全生產執法力量薄弱。街道辦事處沒有執法權,只能行使監督管理職責,對于有些安全生產隱患,僅靠檢查督促不能從根本上解決問題,安全隱患長期存在。
(一)完善企業臺賬,健全監管機制。組織工作人員對轄區的企業進行全面摸底,建立工作臺賬,并定期進行跟蹤摸底,實時更新臺帳,加強對轄區企業的監督管理。
(二)加強安全監管力量建設。一是不斷提高安全生產工作人員的政治素質與業務素質,積累安全生產管理工作經驗;二是進一步提高組織協調和事故隱患的查處能力;三是提高工作質量和水平,強化責任意識和服務意識,適應新形勢下安全生產工作的需要。
(三)加強安全宣傳教育。采取多種形式,提高企業經營者的安全生產意識,提高群眾消防安全意識。廣泛深入地開展安全生產法律、法規的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產文化,充分發揮宣傳在安全生產工作中的先導作用,提高全社會的安全生產意識。
(四)加快完善部門聯動機制。通過積極協調派出所、城管分隊、消防支隊、工商所等執法部門,建立長期的聯動機制,定期依法開展安全生產聯合執法行動,加大對各類非法生產經營單位的懲處力度,不斷加強地區的安全生產監督管理工作。
電梯安全調研報告篇十九
黨的十八大報告指出"發展是根本,安全是關鍵''。堅持安全發展,是實現科學發展的必然要求,也是實現科學發展的重要前提??梢姲踩ぷ鞯匚恢匾F實生活中,"天字一號"的安全生產工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要,真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產監管工作多年,感到當前安全監管工作,特別是基層安全監管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多,有著太多的尷尬。
1、普度眾生四海皆管的尷尬。安全生產工作涉及面廣、工作量大。安全監管監察部門除直接監管的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山外,對其它行業和領域還要綜合監管,擔負著安委會辦公室的職能,"綜合協調"讓安監部門受累非淺。一是領導思想認識有偏差。總認為安全生產就是安監部門的事,出了問題就找安監局,涉及到"安全"事宜,就簽批交辦到安監局,安監部門就是一個大蘿筐,碰到"安全"就往里裝,來自領導層面的職責劃分不清,導致其它監管部門具有依附性和惰性;二是專業監管部門有偏見。一些部門認為政府設有安委會,安委會辦公室又設在安監局,我配合你牽頭單位開展監管工作即可,缺乏本職意識和工作主觀能動性。
2、天字一號四海波靜的尷尬。"以人為本,安全為天"的觀念正在形成共識,人們對安全生產工作重要性的認識也在不斷提升,安全生產"天字一號"已是不爭的事實,但實際"待遇"卻與"天字一號"不相稱。一是口頭強調的多。各級領導對安全生產都十分重視,逢會必講安全,必強調安全,但事實上,"領導重視"只是出于對責任追究的擔心和預防,認為話講到了,要求提到了,如果出現安全生產事故,自己似乎就無責可追了,并非出于對"安全發展"重要性的深刻認識,并非出于執政的責任感和危機感。二是投入的少。重視安全,職能不斷增加,但專業人員、編制、裝備投入嚴重不夠,煙花爆竹、職業健康等從公安、衛生部門劃轉以來,不是強化,而是弱化,尤其是鄉鎮級安全監管,機構不健全,人員、經費沒保障,喊著重要,說著天字一號的事,投入工作基本沒有實際行動,安全監管仍處于原始的看、摸、聽、聞、問階段,沒有領導重視和政策上的支持以及資金上的投入,安全監管工作任重道遠,"天字一號"的事,仍處于四海波靜的尷尬狀態。
3、安全執法四處碰壁的尷尬。一是受地方干擾。少數領導安全生產意識淡薄,重經濟、輕安全,對于盲目引進的不具備安全生產條件和淘汰生產工藝的企業,很明顯有著地方保護主義色彩,形成了引進容易、規范難,上車容易補票難、關停更難的安全監管困難局面。一味講政績,追求經濟指標,不考慮安全生產,對于安全監察人員查處非法、違法行為,從骨子里反感,不但不支持,甚至出現權大于法的干預執法現象。二是利益紛爭所致。少數職能部門見到有利可圖,紛至踏來,無利可爭,理都不理,發生事故你牽頭處理,他還牢騷滿腹甚至口頭答應挺好,實際推都不動,"四不放過"難到位。一些隱患改了又改,有些企業不具備安全生產條件,查處過,又恢復,電切不斷、水切不斷,相關部門不配合,利益斗爭導致聯合執法機制形同虛設。三是技術規范和相關條文不健全。依法行政講究的是科學執法、規范執法。然而,當前在現場執法過程中,對某些行為施行行政方式無明文規定。如:建設項目"三同時"要求,高危行業有法規,一般企業如何進行"三同時",不進行"三同時"如何處罰,如何前置指導關;各行各業的安全審批實施細則,均無明確的定義及標準,致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術規范,由此無端造成工作的被動四處碰壁。
4、綜合協調四面楚歌的尷尬。一是法律規定不具體。《安全生產法》第九條規定"國務院負責安全生產監督管理的部門依照本法,對全國安全生產工作實施綜合監督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門依照本法,對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理,并沒有對綜合監管的內容作出明確的規定,抓得太多,管得太散,結果是出力不討好,部門有意見,領導有看法。二是職責范圍不明確。從機構定位看,安全生產監督管理部門履行的安全生產綜合監督管理職責中的"綜合",主要對轄區范圍內的安全生產工作進行全面的謀劃、部署、組織與實施;對各負有安全生產監督管理職責部門的安全生產工作進行指導、協調、檢查與監督。但安全生產法律法規并沒有明確劃定綜合監管工作的職能范圍,一些部門對涉及安全生產的工作與責任總是想方設法往外推,雖有"誰主管、誰負責"原則,作為安全生產綜合監管部門最后總是成為此類工作及其責任的"兜底"者。三是"綜合監管"惹的禍。一些負有安全生產專項監管理職責的部門千方百計通過各種辦法和途徑,將一些不好管、危險程度高、發生事故概率大、監管責任大的職能交由安全生產監管部門承擔,這很可能使"安全生產,人人有責"變為"安全生產,一家有責",使安全生產監管部門逐步成為"危險"部門及"責任"部門,這對于整個本來就十分薄弱的安全生產監管系統的穩定與發展是非常不利的,長此以往也必將使安全生產工作難以為繼。
5、監察執法四馬系蹄的尷尬。地方保護、優化環境、低限處罰、重點企業不罰等等是影響安全生產執法的主要因素。在體制方面,一是受地方"制肘"。安監部門是地方政府部門,不是一條邊管理體制,受地方保護主義的影響,這是一個共性的問題。加之縣(區)一級政府分管安全生產工作逐級弱化,辦事無權威、干事無地位,再受"位子"、"票子"影響,監察執法工作往往造成站得住的頂不住,頂得住的站不住;二是部門沒有形成聯動機制。聯合執法的確在對下發動和增強行動效果方面有著一定的實效,但在具體執法中,還沒有完全形成聯動,各個部門雖坐在一張桌上,但卻打著各自的算盤。三是缺乏強制手段。對于拒不履行安全生產行政處罰決定的行為,安監部門缺乏查封、凍結、扣押、強制劃撥等行政強制手段,只能申請法院強制執行,往往申請難受理,執行難到位,無限期的超越執法期限,最后不了了之,造成許多事故處理無法落實,喪失安全監察執法權威。
6、安監人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監員集體辭職,出現集體撂挑子不干的如此尷尬現象,我想與安監人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關外,筆者認為造成這種尷尬現狀的根本原因:一是監管任務與監管力量不對稱,導致無法履職?,F有的安全監管隊伍人員、數量結構不合理不能適應執法任務的需要。目前,從國家到省、市、縣(區)安全監管機構人員編制是從上到下呈倒"金字塔"型,特別是鄉鎮級雖設有安監辦,但監管人員大部分屬兼職且沒有執法權,責權不統一,一線監管責任難以到位;職責不明、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足,執法經費、車輛不足,監管手段落后,缺乏相應的檢測儀器和設備。二是監管責任與權利不對稱,導致無法勝任。從目前的安全監管體制看,橫向上實行的是綜合監管與行業管理相結合,但條塊分割,職能交叉,職責界定不清,行業監管力度不夠。加之,安監系統監督檢查的重點對象是高危行業,工作責任大、權力小、風險大,監察人員幾乎沒有節假日,那有危險、有重大安全隱患就去那里,工作不分晝夜,既辛苦又危險,且安監人員相應的福利待遇無體現。再者,面臨的問責風險不斷加大,前面要沖、后面還要隨時被執行戰場紀律,責任與權利嚴重不對等,導致工作出現無法完成、沒法干現象。三是安全監管機制與經濟體制之間的矛盾,導致兩頭受氣。由于經濟轉型過程中,我國沒有及時將安全風險成本強制納入企業生產成本,有效利用市場經濟的手段調節安全與利益的關系,導致利益與安全間的關系失衡,當安全生產與企業的整體利益發生沖突時,企業更多地選擇追逐利潤,地方政府選擇追求利稅,而安全基本是放在后面,下達的指令執行不了,企業不買帳,政府不支持,灰頭土臉兩頭受氣。
1、安全意識強化必須以科學政績考核為前提。將領導干部政績考核與安全掛鉤。通過考核,強化領導干部安全生產意識。首先,要加強政府監管監管責任和企業主體責任的考核力度,促使領導干部想安全、抓安全;其次,要強化政府主要領導的安全生產法制意識,促使其牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀;第三,要建立完善的領導干部離任安全生產工作審計制度,實行安全生產責任追究制。把領導干部提升使用與在任期間安全生產實績掛鉤,實行"一票否決",才能真正轉變口頭上強調重視安全、經濟發展上不要安全這一現狀。
2、安全投入必須以改善安全條件為根本。安全生產監管工作不是安監部門一家子的事,需要全社會的關注和支持,特別是人員、裝備、技術、政策等等各方面的支撐。因此,結合當前安全生產監管工作中出現的一些問題,急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。一是避免做表面文章。在人員配備上為了迎接考核達到有人員、有資金的目的`,人員掛名兼職、專項資金年初列個帳戶,實則空頭支票一張。人員表面化,工作表面化,沒有從解決本部門、本地區安全監管工作為出發點,配備相應的人員、裝備。二是避免搞形式主義。相關部門沒有把安全監管工作前置,把資金或者督促相關企業做好事前的安全投入加大監管,而是熱衷于搞花架子,在事后救援上大搞文章,領導來了作為看點,匯報里面作為熱點,試想增加一臺消防車,跟搞一個培訓中心效果如何?三是避免搞文字游戲,玩行政干預。安全投入是以改善安全條件為根本的,從某種意義上來講,安全監管過程中對一些企業安全投入不到位,進行的一些行政處罰是對企業投入不足導致出現生產安全事故的懲罰和告誡,警醒企業加大投入,改善安全環境,但相關部門不是引導企業加大資金投入,切實改善安全生產條件,卻在處罰上偷換概念,玩文字游戲,把安全生產處罰款變為主管部門應急裝備捐款,嚴重損傷了安全監管的權威性,最終只能助長企業違法之風。
3、安全執法必須以法律法規為準繩。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權威,嚴格在憲法和法律的范圍內活動,不得以權代法、以權壓法、以權亂法、以權廢法。安全監管,依法行政,嚴格執法是關鍵。法律制定得再好,如果不執行,就會成為一紙空文。一是要嚴格履行法律賦予安監的職責。對人民群眾的生命財產安全,切實依法予以維護,不使守法人吃虧;對安全生產違法違規行為,敢抓、敢管,不使違法人得利。嚴格依照法律法規搞好安全生產的監督管理,確保各項法律制度的貫徹實施。二是爭取領導和相關部門支持。建立健全規范性的監督制度,監察執法部門要爭取地方主要領導支持的同時,加強和上級業務部門溝通,減少同級政府地方保護主義的干擾,保證法律法規的嚴肅性和強制性,保證執法的公正、嚴明。三是加大法規宣傳培訓力度。安全執法以法律法規為準繩,首要的是執法人懂法,被執法人知道違反了哪條法律,等違法再處罰、再知法不是安全生產執法的宗旨,因此,在做好執法的同時要做好普法工作,利用廣播、電視、網絡等各種宣傳載體,積極向領導、向企業宣傳安全生產法律法規,讓安全生產法律、法規深入人心,強化法律、法規意識,避免出現權大于法、權代替法的違法現象。
4、綜合協調必須以政府明確控權為依據。嚴格的中央政策對遏制多發的安全生產事故效果甚微,法律效力及政府整治安全生產違法行為決心和力度的層層衰減,表明當前的安全生產監管體系是一個松散的系統。因此,必須對安全生產監管體系準確地進行定位。一方面,從法律上進一步明確安全生產監管綜合監管具體內容。制定一些配套的、操作性、可行性強的實施細則,細化與專業監管部門的職責分工,加強溝通協調合作,增強政府統一領導下的各部門安全生產主動監管意愿,有效避免安全難題面前"安委會綜合協調"等同于政府現象的發生。另一方面,建立嚴格的責任追究制度。明確綜合監管各部門責任,并以法律條文形式出臺,誰該做什么、誰不該做什么,主管部門干什么、監察部門干什么,明確之后,誰的責任田,誰去負責,避免出現安全協調什么都管,什么都管不好,相關部門坐看笑話、閑著沒事等不正?,F象。
5、安監人員必須以履行職責為己任。破除安全監管中諸多尷尬,在新的法律、法規未能出臺之前,首要的是地方政府要理順綜合監管和部門監管的關系,進一步明確綜合監管部門的監管職責、方式、手段,提高綜合監管部門的地位和權威,賦予綜合監管部門對其它監管部門的督查權、問責權、追究權,避免"踢皮球"現象;其次,要建立監管人員考評與獎勵制度,提升監管人員福利待遇。出臺地方財政保障制度與法規,確保監管機構正常監管和執法費用,省、市也應出臺執法監管人員交通、通訊、辦案補貼,減輕安全監管人員負擔,提高其工作積極性,消除其后顧之憂。第三、加強思想政治教育。在解決了安監人員責、權、利不對等現實問題后,相關部門要在法律、法規和政策上為安全監管人員排除后顧之憂,全力提升安全監管人員福利待遇的同時,加大監察人員思想政治教育,加強業務培訓和學習力度,在系統內樹立投身安監、無怨無悔,營造一種人人敬業、人人主動、人人想干事、能干事的良好氛圍,真正建立一支來之能戰、戰之能勝,為經濟發展和群眾利益安全奮斗終生的安監隊伍。