方案是指為解決問題或實現目標而制定的一系列步驟和措施。方案能夠幫助到我們很多,所以方案到底該怎么寫才好呢?以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了,希望能夠幫助到大家。
走訪調研情況 調研走訪活動方案篇一
為貫徹落實中央和省、關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的決策部署,暢通密切聯系群眾渠道,切實轉變領導干部作風,決定,在教育實踐活動中集中開展市級領導調研周活動,現提出如下實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神,堅持黨的群眾路線,繼承和發揚黨的優良傳統和作風,以樹立群眾觀點、解決突出問題、改進工作作風為重點,切實增進黨員干部與人民群眾血肉聯系,為推進全市教育實踐活動深入開展奠定堅實的思想和工作基礎。
二、目標要求
通過集中開展市級領導調研周活動,使市級領導轉變作風先行一步,深入基層更實,調查研究更深,群眾情感更真,真正樹立起為民務實清廉的良好形象,真正摸清基層的社情民-意,真正做到解民憂、解民怨、解民困、轉作風、樹形象。通過市級領導的表率和示范作用,帶動全市黨員、干部深入基層,積極參加教育實踐活動,切實轉變作風,密切聯系群眾,全面推動各項工作創新發展。
三、調研時間
市級領導集中調研活動定于4月中上旬開展,時間為5天,具體時間由領導自行確定。
四、調研內容
1.征求意見。通過發放征求意見函、召開座談會、入戶走訪、電話征詢等方式,征求黨員群眾對全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設方面的意見建議;對本部門的領導班子和干部隊伍作風建設方面的意見建議;對黨員群眾關心的熱點難點和急需解決問題的意見建議等。征求意見函或調查問卷要發放到機關干部、村干部和普通黨員群眾等不同對象。座談會的參會人員要涵蓋領導班子成員、機關干部、村干部、村民代表、“兩代表一委員”、普通黨員群眾等多個層面。同時,亦可采取入戶走訪方式征求意見建議,入戶走訪要盡量擴大征詢范圍。
2.調查研究。在廣泛征求意見建議的基礎上,結合分管工作,帶領相關部門直接深入到機關、村(社區)、企業、學校、醫院、站所等基層單位和黨員群眾家中,特別是貧困村(社區)、困難企業進行實地調研。重點調查基層單位開展黨建工作,特別是加強干部隊伍作風建設工作情況;調查基層單位行政業務的開展情況;調查基層單位開展工作中遇到的問題情況;調查群眾的'工作生活情況和實際困難,掌握群眾關心的熱點難點問題。
3.指導工作。要在全面掌握基層單位有關情況的基礎上,指導鄉鎮(街道、農場)和市直部門進一步加強基層黨組織建設,強化服務群眾意識,提升服務群眾能力,切實轉變作風,以基層黨組織建設的新成效,帶動其他各類基層組織建設;進一步認清發展形勢,理清工作思路,明確目標方向,突破發展瓶頸,扎實推進各項工作創新發展。
4.解決問題。【領導干部深入基層開展群眾路線調研活動實施方案2篇】領導干部深入基層開展群眾路線調研活動實施方案2篇。集中調研活動要與“接地氣、解難題、轉作風”活動有機結合,要把調研中收集到的問題進行詳細分類,落實到相關責任部門,做到邊調研邊整改,切實解決黨員群眾關心的熱點難點問題以及黨員群眾反映的突出問題,解決鄉鎮(街道、農場)和市直部門在科學發展和實際工作中遇到的具體問題。同時,要把調研活動與包解信訪積案有機結合起來,排查信訪、宗教、安全、治安等方面的突出問題,努力化解基層社會矛盾,維護社會穩定,促進社會和諧。
四、工作要求
1.提高認識。市級領導干部要提高認識,真正沉下身來、深入進去,認真進行一次角色體驗、換位思考,把自己完全投入基層,讓自己確實融入基層群眾,要與群眾交朋友、聽真話、心連心。要把調研的過程作為接受教育、轉變作風的過程,以實際行動樹立起黨員領導干部為民務實清廉的良好形象。
2.轉變作風。參加調研的市級領導要認真執行調研活動的有關要求,自覺接受所調研部門黨員群眾的監督。要保證調研的時間,不能流于形式,防止“一窩蜂”下基層,重復征求意見;要輕車簡從,減少陪同人員;要厲行節約,減輕基層負擔。調研時不帶新聞記者,不分別進行宣傳報道。
3.務求實效。各領導干部要認真記好《蹲點筆記》,全面反映深入基層調研情況,真實記錄調研體會和收獲,切實提高調研的工作質量。征求意見和調查研究中收集到的意見和建議,要建立臺賬,及時梳理和分析,注重從個性問題中發掘共性問題,為制定全局性的政策舉措提供決策依據。調研后要形成高質量的調研報告,為有針對性的開展好教育實踐活動奠定基礎。
一、調研意義和目的
開展黨的群眾路線教育實踐活動,是做出的重要部署。搞好群眾路線教育實踐活動走訪調研,是活動的重要組成部分,是開展活動的前提和基礎。要緊緊圍繞“轉變作風,為民服務”的主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,通過多層次、全方位、全覆蓋深入細致的走訪調研,摸清當前群眾生產生活方面最需要、最迫切解決的困難和問題;摸清群眾對當前黨風、政風以及社會風氣最不滿意的問題;摸清對黨員領導干部反映最集中的問題;摸清鄉村兩級干部、七站八所在貫徹群眾路線方面存在的突出問題,特別是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的具體表現;為開展黨的群眾路線教育實踐活動奠定堅實的思想和工作基礎。
二、走訪調研時間安排和方式方法
方向,重點、時限要求、責任主體。
走訪方式:一是發放調查問卷,二是召開村組、黨員座談會,三是入戶走訪。
1、聽取群眾對鄉村兩級干部作風方面存在的問題和意見和村經濟社會發展的建議。
2、了解掌握并及時解決群眾當前生產生活的實際困難和問題。
3、調查了解各項惠民政策的貫徹落實情況。
4、與農民群眾共商產業發展、致富增收的路子和措施。
5、進一步落實鄉村干部包村聯組幫戶的任務和責任。
附表1、對鄉村干部“四風”方面征求意見表。
附表2、對鄉七站八所貫徹落實群眾路線征求意見表。 附表3、全鄉經濟社會發展情況征求意見表。
附表4、對農村經濟社會發展情況征求意見表。
中共紫良瑤族鄉委員會
2015年3月25日
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為進一步引導我校優秀畢業生去國家重點單位建功立業,加強與國家重點單位的溝通與交流,拓展浙江大學與大型企業特別是國資委央企合作關系,實現浙江大學與國資委央企在科研項目合作、技術成果轉讓、開拓學生就業渠道等方面建立全面的戰略合作關系,就業指導與服務中心聯合相關院系和有關部門,開展“走進央企”調研走訪系列活動。
我們希望通過活動,讓企業了解浙大人才培養和產學研特色,同時了解公司的發展和對人才的需求情況,以及我校畢業生在用人單位的成長、成才狀況,發掘我校畢業生成長典型。在就業實習、教學見習等基地建設、人才聯合培養、博士后流動站建設,尤其暑期參觀、免試推薦讀研究生等方面達成合作意向。
去年暑假我們組織近300名學生,分十條線路,參觀走訪了35家國防軍工企業和研究所,加深同學們的了解,通過宣傳和參訪活動,引導我校優秀畢業生到國家重點單位就業,還成功推薦了15名2015年6月畢業的本科生到航天五院、中船重工、兵器工業等軍工國防單位免試就讀研究生。
我們希望通過這次活動能夠開展多方面合作,引導更多的浙大學生到軍工國防單位就業和免試推薦讀研究生。同時,希望在雙方有需求的情況下,建立長期的、穩定的聯絡機制。
浙江大學就業指導與服務中心
2015年4月__日
附:浙江大學調研時間: 人員:
走訪調研情況 調研走訪活動方案篇二
我縣共有事業機構385個,其中,全額事業單位329個;差額事業單位17個;自收自支事業單位37個;企業化管理事業單位2個,全縣共有事業編制7505名,其中,全額事業編制6510名;差額事業編制523名;自收自支事業編制414名;企業化管理事編制58名,實有在職人員6292人,其中,全額撥款5463人;差額撥款425人;自收自支358人;企業化管理46人,全縣事業編制空編1213名。
1、事業單位機構龐大,人員過于臃腫。我縣事業單位財政供養人員占全縣財政供養人員的85%,給財政帶來巨大壓力,與此同時,隨著事業單位職能的弱化,一些事業單位人員整天無事可做,在編不在崗、混崗現象時有出現。
2、事業單位人員結構不合理專業技術人員缺乏,一定程度影響了我經濟、社會的發展。如:縣衛生系統,在這一兩年中,雖然通過面向社會招聘、經驗交流等方法,使醫資、醫技、醫質有所提高,但人員結構不合理的問題仍舊比較突出,全縣衛生系統,工勤人員就有183人之多,占全系統在職人員的29%,特別是鄉鎮衛生院衛生技術人員缺乏,培訓不足,有些衛生院中防保人員為非專業人員,使各項預防保健任務的落實受到影響,給農牧民群眾的生產、生活造成了隱患。諸如向衛生系統一樣,縣教育系統、文體系統以及各鄉鎮事業站所,也都因缺乏專業教師、專業演藝人員及技術人員等原因,使本職工作開展被動,工作效率及工作質量不高。
3、部分事業單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業單位,但其實是一個單位的內部科室,需要用事業單位的名義就用,這種現象以黨政機關所屬居多。如計生局下屬的計生指導站、城建局下屬的規劃室等,以及一些大單位系統的培訓中心(培訓科)等,這些部門單位即以行政面孔行使行政權力,對社會進行干預,又以事業單位的名義進行經營,因其附屬于不同政府機構的性質,造成了不同程度的行政性壟斷,導致市場分割和資源浪費。
4、具有事業單位身份卻不具備事業單位資格。目前我縣有部分事業單位缺乏獨立法人資格,投資主體單一,不能實現自主經營、自負盈虧,只能依附于行政主管部門,靠吃財政飯生存,尤其突出的是鄉鎮各事業站所。20xx年,鄉鎮黨政機構改革進行完后,各事業站所合屬分為五大辦公室,由一個鄉鎮的分管理領導具體負責工作,沒有法定代表人或法定代表人由鄉鎮分管領導兼任,造成行政主管部門與事業單位財務不分、人員混用、辦公地點不明確,在一定程度上妨礙了事業單位的社會化進程。
5、事業單位缺少活力。事業單位本來是人才、知識、信息,最集中、最活躍的地方,但實際上沒有煥發出應有的生機,沒有顯示充分活力。根源在于事業單位很大程度上是在靠行政化運作,政府各部門對事業單位控制死,管得過多過細,管理方式和手段單一,致使事業單位沒有市場競爭力。同時,因事業單位附屬于政府機構,使得大量事業單位代行部分政府職能,造成政府職能不清,效率低下,財政負擔繁重。
為此,我們認為事業單位機構改革勢在必行。要從貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的高度,深刻認識事業單位機構改革的重要性、必要性和緊迫性,以高度的政治責任感抓好這項改革。
1、牽涉面廣。事業單位兼具了“行政機構”與“企業”兩種屬性,要對其進行改革,復雜性、艱巨性都在政府機構改革和企業制度改革之上。
2、如何科學設置事業機構的問題。由于事業單位門類太多、差別很大、范圍太廣、專業太復雜,劃分上有一定難度,再加上歷史遺留事業單位的種種弊端,使事業單位設置和布局分布不盡合理,部門、區域和學科分割,各自為政,各自為戰,職能交叉,資源浪費嚴重。因此,科學設置事業機構,是一項科學性、政策性、難度性很強的工作。
3、人的出口問題。機構臃腫,冗員嚴重,改革過程中的富余人員哪里去,今后的解聘人員哪里去,“出口”渠道狹窄,加上事業單位的改革是在國有企業改革和政府機構、公務員制度改革之后進行的,其接受了大量上述改革的“包袱”,而大學生分配、軍轉干部分配時不去企業,機關編制滿了,又大多往事業單位里擠。這樣相當多單位不具備自我消化的能力。
1、進一步加強對事業單位的登記工作。確認事業單位具備與其法人資格相適應的開辦資金、從業人員、辦公地點、經費來源、獨立核算的財務管理制度和獨立承擔民事責任的能力,確立事業單位經營管理主體的地位,使之取得受法律保護的“身份證”。清理不符合具備事業單位資格的單位,做好統計工作,為下一步的事業單位機構改革事業單位的富余人員分流提供準確參考數據。(截止目前,我縣已登記事業單位207家,登記率占全縣事業單位的63%,占全縣具備事業單位資格登記單位的92%。)
2、加強對事業單位的動態管理,加大監督力度。隨著社會經濟環境的快速發展,事業單位的職責、人員、工作量都出現了不同程度的變化,原定的編制、經費等漸漸不適應實際情況的發展需要。做為事業單位管理部門,要采取積極有效的措施,加大對事業單位的動態管理和監督力度。通過年度報告制度,實現對事業單位的“跟蹤”管理,為建立科學的動態管理機制創造有利條件;通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段,將事業單位置于社會的監督之下,為公眾監督事業單位提供必要條件。從而使其更好地適應市場經濟的發展要求,早日走向市場,更好地為社會、群眾做好服務工作。
3、積極探索事業單位分類管理辦法,促進事業單位機構改革。對事業單位的改革要堅持分類管理原則,從實際出發,嚴格按照有關法律,按事業單位不同性質、職責和任務,明確事業單位類型,找出最為適應市場發展要求的分類辦法。
4、做好新時期事業單位思想政治工作。要從實際出發,有的放矢地教育引導廣大干部職工去認識改革、理解改革、支持改革、投身改革,自動摒棄“鐵飯碗”的陳舊觀念,開拓創新促進事業單位的健康發展,逐步走入市場化,為改革后事業富余人員的安置、消化在市場化內做好準備。
5、規范事業單位登記管理機構的設置和加強登記管理隊伍的建設。要借這輪事業機構改革之機,進一步強化事業單位登記管理部門的監督職能,充分發揮登記管理局的職能作用。要通過實踐和培訓等多種形式來提高登記管理隊伍的綜合素質,從而提高事業單位登記管理機構的整體管理水平和執法水平,也為事業單位的改革提供一個人力優勢。
隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和事業單位體制改革的不斷深入,我們要認真貫徹執行好《事業單位登記管理暫行條例》,通過加強事業單位登記管理,進一步規范市場經濟秩序,使事業單位早日要面向社會、參與市場競爭,打破傳統的條塊分割,為下一步的事業單位機構改革做好準備。
走訪調研情況 調研走訪活動方案篇三
(一)概況
1、地理、人口
某鄉鎮某某村地處某某縣西南端,緊鄰某國家森林公園,是上海煙草(集團)公司“中華”卷煙原料基地。全村有16個村民小組,總戶數221戶,人口802人,其中勞動力411人,常年外出務工約251人;“三留守人員”共有86名,其中:留守老人33名,留守婦女20名,留守兒童33名。
2、基層組織
某某村現有黨員20人,占全村總人數的2.49%,其中外出黨員6人,占黨員總數的30%,30歲以下黨員4人,占黨員總數的20%,60歲以上黨員8人,占黨員總數的40%,初中文化程度以下17人,占黨員總數的85%,高中文化程度以上3人,占黨員總數的15%,女黨員2人,占黨員總數的10%。村委班子5人,支委3人(兼職)。
3、經濟狀況
某某村現有耕地2329畝,其中水田504畝,旱地1825畝,農戶經濟收入主要來源于煙葉種植、外出務工、糧食種植和養殖,少數農戶發展有商業或加工業,全村人年均純收入3450元。無村辦企業。
(二)新農村建設情況
1、基礎設施建設逐步改善,生活環境不斷優化 近年來,村支兩委向州、縣及有關部門積極爭取,組織群眾投工投勞,新修村組公路7.5公里,基本實現村組道路硬面化,全村交通狀況得到明顯改善。結合煙水配套工程,水利設施建設有了長足進步。積極爭取并穩步推進現代煙草農業示范基地單元建設,今年全村有800余畝耕地進行了土地治理。
2、農村經濟穩步發展,農民收入逐年提高
長期以來,村支兩委注重調整農業產業結構,在加大農業基礎投入的同時,在煙葉適宜區域大力發展煙葉生產,培育發展煙葉種植大戶,帶動群眾致富。在煙葉不適宜區域,因地制宜發展糧食生產,并積極轉移農村剩余勞動力外出務工,農民收入得到逐年提高。
3、加大強農惠農政策落實力度,農民生產積極性不斷增強
在各項強農惠農政策的引導下,全村全員參加了新農合,很大程度上解決了農民就醫難的問題。中央糧食直補政策全面落實,農民種糧積極性和信心進一步增強。感恩黨的惠農政策在全體村民中形成共識,農村社會治安狀況良好。
縣委、縣政府“萬名干部進萬村入萬戶”活動動員會后,縣直某單位根據動員會議精神,結合本部門實際,早部署、早安排、早啟動,迅速成立“三萬”活動領導小組,抽調精兵強將成立工作組,精心制定活動方案,并迅速進駐某鄉鎮某某村,正式拉開了以“送政策、訪民情、辦實事、促發展”為主題的活動序幕。飽含著對人民群眾的深情,縣直某單位“三萬”活動工作組充分發揚不怕苦不怕累的精神,采取召開村民大會、院落會等方式,積極宣傳政策,挨戶走訪、聯戶座談,將中央、省委有關文件精神送到村干部手中,將強農惠農政策送到農戶家中。工作隊員撲下身子,深入農戶,把腳印“印”到每一個農戶家的堂屋,準確掌握群眾所思、所憂、所盼,做到身入心入訪民情,同心協力促發展。經過一個多月的連續奮戰,圓滿完成駐點村220戶的走訪民情工作,召開駐點聯系村黨員干部和村民大會、院落會共4次,填寫省級調查問卷18份、縣級調查問卷220份,送出《宣傳手冊》148本,撰寫民情日記近30篇,掌握了民情民意100余條,實現了“兩個全覆蓋”,走訪調查入戶率達到100%。
一是領導高度重視,提高思想認識。在縣委、縣政府召開“萬名干部進萬村入萬戶”活動動員大會后,縣直某單位及時召開全體干部會議專門研究“三萬”活動,并成立以辦黨支部書記、主任為組長的活動領導小組,精心制定活動方案,全員參與,明確分工,各盡其職,相互協作,緊密配合,為“三萬”活動提供了組織保障和有力支撐。
二是形式多樣展開宣傳,積極發動群眾。縣直某單位工作組進入駐點村后,通過召開黨員干部和村民大會、院落會、發放宣傳手冊、田間地頭交心談心以及在媒體上發布新聞等形式,積極開展政策宣傳。大力宣傳黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會和今年中央1號文件精神,重點宣傳糧油補貼、農機補貼、家電補貼、退耕還林、危房改造、低保政策和計劃生育獎勵政策等黨的強農惠農政策,積極倡導村民加入新型農村合作醫療,促進各項農村政策的落實。通過多形式的宣傳,使廣大農民對“三農”政策經歷了一個由不知到知、由知之甚少到知之甚多、由知之全面到知之深入的過程,工作組成為了農村政策宣傳隊,宣傳發動了群眾,營造了“三萬”活動宣傳聲勢,使“三萬”活動更加深入民心。
三是積極配合村支兩委,圍繞中心工作開展活動??h直某單位“三萬”活動工作組進村后第一天,就與村支兩委取得共識,緊密圍繞全村土地治理、春耕生產、計劃生育等中心工作開展活動,扎實開展走訪民情活動,把腳印“印”到每一個農戶家的堂屋。在政策宣傳的同時,配合該村土地治理等中心工作對農戶進行廣泛宣傳解釋,極大程度上推進了土地治理等工作的順利實施。
四是注意工作方法,嚴守工作紀律??h直某單位工作組在駐點聯系村密切聯系群眾,注意工作方法,嚴守工作紀律。堅持與農戶同吃、同住、同勞動,吃住后統一結算,真正做到對群眾“只能予、不能取,只幫忙,不添亂”。在走村入戶訪民情期間,體察民情、珍惜民力、輕車簡從,嚴守工作紀律,時刻留意自己的一言一行,工作上高標準、生活上低要求,樹立了編制部門干部的良好形象,以優良黨風凝聚民心、以優良作風贏得群眾滿意。
五是飽含真情實意,確保走訪全覆蓋。進村之后,工作組與農戶主動打招呼、主動拉家常,很快贏得群眾的信任和好感。在走訪過程中,堅持典型調查和普遍走訪相結合,一方面注重對貧困戶、留守戶和村中老黨員、老干部、老教師進行重點走訪,另一方面“地毯式”地走村入戶,堅持走訪到每家每戶,掌握真實的村情組情戶情,耐心、虛心聽取群眾意見,把黨的陽光和政府的關懷送到每一家農戶,增進了干部與群眾的感情,密切了黨與人民群眾的血肉聯系。
一是村辦公室使用頻率不高,村務公開力度欠缺。村辦公室是原村小學裝修改建而成,裝修后,施工方因工程款支付問題遲遲沒有交付大門鑰匙,造成村支兩委沒有固定場所辦公,村務難以正常公開。加上某某村地形狹長,農戶居住分散,村辦公室在狹長地帶的中部,兩頭居住的農戶離村辦公室路途較遠,村務公開存在客觀上的困難。在調查中發現,廣大農戶對于中央政策普遍感到滿意,但由于村務公開力度的欠缺,不少農戶對政策理解不透、落實情況不清,有的甚至對政策的執行持有較大的懷疑態度。
二是孩子上學路途較遠,家庭教育負擔沒有真正減少。該村村級小學撤銷后,農戶小孩只能到老巖孔村(二年級前)或者到某鄉鎮幼兒園、中心學校就讀。不少農戶居住分散,學生上學路途較遠,低年級學生每天由專車接送,費用在140-170元/人、月之間,每年按10個月結算,年開支在1500元左右;高年級學生雖然學校采取寄宿制,但有的家長在學校周圍租房進行陪讀,租房一般在2300元/年;有的由鎮上親戚代為照顧,周末回家也存在諸多安全隱患。盡管教學質量較以前相比有很大改善,但農戶家庭實際教育支出并不比實行“兩免一補”前低多少。
三是沒有村衛生室,農民就醫難。農戶看病,只能上某鄉鎮衛生院,路途較遠,“就醫難”問題仍然客觀存在。據我們了解,盡管該村合作醫療參合率達到100%,但農戶在鎮上拿藥,每次必須拿藥超過30元才能報銷9元,老百姓感到極為不便也很不理解,也由此對合作醫療參合積極性產生一定影響。
四是沒有農村文化陣地,農民文化生活單一。長期的閉塞,村級文化陣地建設滯后,農戶的文化生活比較單一,除了看電視,不少農戶靠打麻將、斗地主等娛樂性賭博打發空閑時間,缺乏健康向上的文化導向。
五是對移民政策不清,部分農戶搬遷補償和退耕還林補償不到位。整體移民搬遷時,某某村有2個組(13、14組)也在搬遷范圍之內,該部分農戶搬遷到該村其他組別之后,有的反映搬遷費沒有及時到位。
六是對退耕還林有關款項模糊不清。訪談中了解到,農戶一本通上曾經有一筆“退耕還林款”收入,但很快就下了帳,農戶對此款極不理解。
七是隨著社會經濟的發展,農村勞動力轉移步伐加快,青壯年外出打工的越來越多,許多孩子都交給老人或親戚撫養,留守學生在親情、家庭教育和監護權等方面的缺失,對身心健康發展和好的生活習慣和道德品行的養成造成不利影響,也存在著諸多安全隱患。
一是認真指導和幫助村辦公室建設,加大村務公開力度。積極爭取政策,進一步改善村辦公室硬件設施,盡快讓村辦公室投入使用,并不斷完善服務功能;指導并幫助制定完善村民代表會議、民主議事、財務審計、村務定期公開等村級規章制度,以制度形成相互制衡、互相制約的監督機制。
二是針對農戶教育負擔問題,建議政府出臺措施,適度鼓勵全民興辦村級教育,逐步恢復偏遠農村小學低年級教學點。
三是建議加強調研,進一步規范農村合作醫療報銷制度,積極探索既讓農民得實惠、又讓農民理解歡迎的新思路、新方法,使農村合作醫療更加深入人心。
四是加強宣傳教育引導,提高村民綜合素質。利用一切宣傳機會,鼓勵和教育村民學文化、學技術,提高村民的文化素質和文明程度。豐富村民文化生活,對村里的文化誤樂設施想辦法加以建設改善,使更多的村民遠離迷信、賭博,主動投入到健康有益的文化生活,讓村民有好的身體、好的心境,致富奔小康、建設新農村。
五是建議對移民涉及某某村村民補償情況和退耕還林補償歷史賬目進行疏理,并予以公開。
六是建議充分發揮學校教育主導作用,加強留守學生的教育管理。建設并充分發揮“留守學生之家”的作用,開通親情電話,加強學生、家長、教師三者之間的聯系與交流,千方百計從情感上彌補他們在家庭中的缺失。針對“代理父母”和監護人缺乏監護知識和教育的基本理念的現狀,對“代理父母”和監護人的開展培訓或者發放監護教育知識宣傳資料。
七是積極培養年輕農民加入組織,防止出現農村黨員年齡斷層現象。
走訪調研情況 調研走訪活動方案篇四
領導干部深入基層調研工作是為不斷推進組織工作和人社部門自身建設,進一步開創組織工作,本站小編為大家整理了一些基層調研工作報告,希望對你有用!
按照全縣“萬名干部下基層”活動的安排部署,我局高度重視,積極動員,扎實組織,努力推進“干部到一線,服務零距離”的干部下基層活動深入開展。及時制定出臺了《城固縣中小企業局關于開展“干部到一線,服務零距離” 幫扶活動的實施方案》,強調把調研幫扶活動作為學習實踐科學發展觀活動的一項具體舉措,把思想統一到縣委、縣政府保增長、擴內需、調結構的發展思路上來,帶著感情深入企業調研,帶著責任深入企業幫扶。通過扎實開展“五幫”服務(幫助企業加快創業發展、幫助企業解決融資困難、幫助企業開展市場競爭、幫助企業維護合法權益、幫助企業規范經營行為),努力促進我縣中小企業非公經濟跨越發展,實現“二次騰飛”。
活動開展以來,我們重點對縣福盛建材有限公司進行了專題調研,對企業發展及市場占有情況進行了深入調查,幫助企業分析當前市場環境及行業發展趨勢,提出了一些建議,對企業下一步的發展做出了明確的規劃 。
城固縣福盛建材有限公司位于我縣文川鎮文光村石羊寺,緊臨文柳公路。主要生產普通硅酸鹽水泥,年產32.5r水泥4.5萬噸,主要生產設備有2臺球磨機、立窯一座、防塵設備一套。企業職工134人,20xx年全年總產值2500萬元,營業收入2300萬元,上繳稅金50萬元,實現利潤106萬元。
通過調研,我們對水泥行業及福盛建材有限公司有了一個全面、深入的了解。目前,陜西全省已獲得許可證的水泥企業大約有140家,其中新型干法水泥生產企業共計45家,機立窯和普通旋窯35家,粉磨站共計60家,從整體規模來看,在全國處于中等水平,20xx年前,受汶川地震及國家基礎設施建設的拉動,水泥市場需求旺盛,福盛建材也在這一時期內得到長足發展,年營業收入增幅達40%,但隨著金融危機的加劇,國際國內市場動蕩,企業生產效益也開始下滑,特別是堯柏水泥在洋縣、勉縣生產基地的陸續投產對本地三大水泥生產廠家(包括福盛建材)產生很大沖擊,為此企業多次尋求以多種方式突圍,欲盡快擺脫目前困境但均不理想,無有效辦法。
(1)生產規模較小,20xx年我國水泥企業的年平均生產能力為25萬噸,而該企業僅有4.5萬噸,與平均水平相比仍有較大差距。
(2)生產技術落后,仍為傳統立窯式生產,原材料利用率低,能耗高,污染重。
(3)競爭層次較低,主要體現為價格競爭。
(4)產品結構單一,無競爭優勢,生產效率低。
針對以上問題,我們建議企業經營者轉變思想觀念和經營方式,立足技術創新,強化企業管理,迅速擺脫目前經營困局,及早走上良性循環發展道路。
(1) 加大技術創新,提高產品質量和檔次。更新設備、改造生產工藝,提高企業持續發展能力。
(2)轉變思想觀念,積極聯合本地三大水泥生產企業,優勢互補,走規?;?、集團化生產經營之路。
(3)強化企業內部管理,提高資源利用率,降能、降耗、降本增效。
(4)逐步提高熟料占比,加大環保投入,降低環境污染壓力。
(5)充分利用國家對中小企業現行扶持政策,爭取更多優惠,實現跨躍發展。
隨著國家基礎建設的大力發展,我國水泥行業的整體復蘇將為我地水泥企業的發展創造良好的內部環境和條件,企業必須充分利用這種內部因素,發揮資源優勢,主動營造和諧的競爭氛圍,擺脫目前發展緩慢的態勢。此外,國內大型水泥企業的進入,必將會帶來一股企業并購的熱潮,水泥市場也必定會經歷一次史無前例的大清洗,一些規模小,生產方式落后,市場份額小的企業將會在市場上消失。但從積極的角度來看,外來企業的戰略選擇本身就已經證明了本地巨大的潛在市場,在新一輪市場份額的爭奪戰中,無形中已經加快了本地企業戰略聯盟的形成,技術的更新換代及管理和營銷理念的升級。培養競爭意識,樹立競爭理念,打造核心競爭力,走集團化發展道路,是福盛建材在新的環境下重塑輝煌的關鍵所在。
結合我委工作職能和今年重點工作,確定本次調研要完成的任務:
1、2月26日全市干部大會后,各地“兩年活動”工作推進情況、重大項目推進部署實施情況。
(2)沿海產業帶(經濟開發區、工業區塊)建設情況。
(3)探討事關經濟社會發展中長期發展的重大問題:重大基礎設施、重點產業、社會民生建設等問題。
(4)各地對**市發改委工作上的建議和要求。
二、精心組織,措施有力
為了確保本次調研工作能順利推進并取得實效,既了解各地工作開展面上情況,又深入實際發現一些問題,同時能與當地政府和部門一起探討中長期發展問題。本次調研組織了三個調研組,分市區、強縣(市)、潛力縣三個“板塊”;每個調研組由兩位委領導帶隊,每組都擬定了具體的調研方案,確定了調研時間,進行了分工落實責任,建立了聯絡員,確保工作順利推進;3月19日鄭薦平主任又同兩位副主任、相關處室同志一起到市本級黨校二期、博物館、科技館項目單位和綠心委調研,取得了良好成效。
三、保質保量,完成調研
每個調研組對本次調研工作都作了精心部署,3月21日,全委召開了委務會議,各調研組進行了情況交流,從交流情況看,各組調研工作做到了四個到位:人員到位、時間到位、調研方式到位、工作任務到位。從3月14日開始到3月20日,各組都實地參觀了解了調研縣(市、區)沿海產業帶建設狀況,增強感性認識,以座談交流形式,與各方面廣泛交流情況,聽取意見,深入了解各地“兩年”工作部署開展進展情況,探討了事關經濟社會中長期發展的一個重大問題,按時完成了調研工作。
四、保證實效,深入推進
3月21日,調研工作匯報會后,鄭薦平主任進行了會議總結:從調研情況看,本次下基層、下一線,調研工作認真,效果比較明顯,以后要把這樣的調研制度持續堅持下來,每季度搞一次。各組組織的調研材料認真、內容比較詳實,有情況、有問題、有觀點,匯報得比較認真,同時大家聽得也認真。從各地兩年工作、沿海產業帶建設工作情況看:領導重視,認識到位;目標明確,措施有力;因地制宜,特色明顯;成效顯著,大有作為。
1、沿海產業帶建設和發展問題研究
2、市區一體化建設和發展問題研究
3、中長期發展大交通建設問題研究
4、水資源問題研究
5、土地資源問題研究
6、社會事業發展問題研究
7、運用價格杠桿促進和諧社會問題研究
8、藥品價格招拍掛問題研究
9、改革問題研究
10、開發區(工業園區)管理體制問題研究
以上方面的問題思考和研究材料在四月底前基本完成,形成《中長期發展若干重大問題的思考和研究》的系列材料。
尊敬的xx部長、各領導,大家好!
現在由我將街道組織工作匯報如下,不到之處,敬請大家批評指正。
我街道現有xx個行政村(紅xx村、團xx村、紅村、鋪村和家村),xx個社區(家社區、xx街社區、旗社區、園社區、花社區、xx村社區、xx莊社區、塚社區和沱社區),在這xx個村中,鋪村和旗村已經啟動城中村改造,鋪村已完成了整村拆遷,xx村也完成了大部分拆遷。在xx個社區中,百xx社區、xx村社區、xx莊社區、塚社區和沱社區均由原村城改而來。街道黨工委下屬基層黨組織xx個,共有黨員xx人。其中,農村基層黨(總)支部xx個,黨員xx人;社區黨支部xx個,黨員xx人;非公企業黨支部xx個,黨員xx人;機關及其它黨支部xx個,黨員xx人。
近年來,在區委、區政府和區委組織部的正確領導下,我們緊緊抓住新城建設的重大歷史機遇,遵循“抓班子、帶隊伍,促發展、建和諧”的工作思路,按照先進性教育、科學發展觀教育和創先爭優活動要求,通過黨員責任網、三有一化、三會一課、升級晉檔、雙評晉級、三問三解等一系列工作,強化目標建設,深化黨員承諾,使基層黨組織核心堡壘作用和黨員模范帶頭作用得到充分發揮,關注民生謀發展,為民服務展風采在全街道蔚然成風,街道經濟和社會各項事業都取得了較大成績。街道黨工委在20xx年被授予區級先進基層黨工委,20xx年被授予全市先進基層黨組織,20xx年街道還被授予省級文明單位;在200xx年、20xx年全區目標考評中,取得了第三、第二的好成績,20xx年xx月xx日,街道地方財政收入突破億元大關。中央政治局委員、中央zd委副書記王樂泉同志視察街道綜治工作中心時,給予了高度評價。
我們的主要做法:
一、圍繞班子建設,強化核心堡壘作用。以“領導班子好”為目標,抓好經常性的學習教育工作和經常性的管理監督工作,不斷提升班子的核心堡壘作用,促進各級黨組織的自身建設。一是街道領導班子處處帶好頭。把加強街道領導班子自身建設列入重要議事日程,按照“團結、務實、高效、創新、廉潔”的思路,強化“班長”第一責任人職責,嚴格組織制度,講學習、講大局,大事講原則,小事講風格,抓好班子自身的政治、思想、作風建設和廉政建設,不斷提高班子的凝聚力、戰斗力和號召力,處處為基層班子帶好頭。二是抓住換屆選舉,配強配齊基層班子。一個好的領導班子必須從源頭上抓起。街道黨工委非常重視基層領導班子的換屆和配備工作。在20xx年、20xx年,我們按照區委組織部統一安排部署,“強化宣傳,加大摸底,認真醞釀,嚴格程序,配強配齊”的原則,對xx個社區和xx個村的基層組織進行了換屆,其中,xx個社區中有xx名書記連選連任(家本、旗學、園鋒、花的軍),xx名書記因年齡的原因正常退休(xx4廠干部),xx個村中xx村安不但連選連任,而且“一肩挑”。通過一年多的工作,街道黨工委和基層黨員群眾對這屆班子都是滿意的。三是抓好班子管理,樹立基層班子的良好形象。在基層班子管理中,我們主要采取制度式管理和臺帳式管理相結合,既通過嚴格落實有關基層管理制度,如基層一年2次的向區“兩代表”一委員、街道黨工委、基層黨員群眾代表匯報工作制度,年終述職述廉述效制度、干部點評制度等,強化干部的責任心和事業心。臺帳式管理就是將基層班子績效與日常工作相聯系,用數字說話,年終評優評差,如與群眾信任度、綜治ww、經濟發展、群眾收入、環境管理等具體項目相結合,通過評比督促干部履職,樹立班子形象。四是抓好監督工作,實現廉政為民。加強街道紀監委和村(居)民監督委員會建設,充分發揮基層群眾組織的監督作風,每半年召開1次基層干部廉政評議匯報會,隨時接受組織和群眾監督,全街道設立意見箱xx個,這樣做既為群眾提供了一個說話的地方,也對干部的工作起到有效監督,對強化班子核心建設都收到好的效果。
二、圍繞創先爭優,服務中心大局
我街道從20xx年xx月開始,在全街道開展了以“推動科學發展,爭創一流業績”為主題的創先爭優活動。xx年來,我們始終堅持創先爭優活動與中心工作相結合,在實踐中創先爭優,以創先爭優助推各項工作圓滿完成。全街道爭創活動先后被廣播、電視和報刊等新聞媒體報道多次,xx次接受上級檢查,都得到了好評。一是在重點項目建設中創先爭優,班子的堡壘作用和黨員的帶頭作用得到充分發揮,促進了xx莊、鋪和西xx級中學、市公安局等征地拆遷重點工作提速完成,加快了xx村家安置樓、帽安置樓建設速度,群眾均可實現按時回遷。二是在階段性工作中創先爭優,班子的核心作用和黨員的自覺性保證了如“迎接行政中心,市民素質大提升”、“迎世園環境衛生大整治”工作任務的圓滿完成,特別是去年xx月和xx月,兩次在全市市容大環境評比中,名列街道第一名,xx街名列二類道路第一名,xx村還受到世園會管理委員會表彰獎勵。三是不斷擴大活動范圍,以黨建帶婦建、帶團建,堅持黨組織、婦女組織和團組織創先爭優工作同推進、同講評、同表彰,調動廣大婦女同志和青年團員爭當先進、爭創優秀的積極性。同時,不斷加大宣傳力度,營造創先爭優的濃厚氛圍。四是促進了社區黨支部與區有關局黨支部“結對共建”活動的健康發展,提升了社區硬件建設和知名度,園社區黨支部今年順利地接受了市委組織部示范社區的驗收考評。五是“三問三解”活動,為街道創先爭優活動注入新的活動內涵?;顒娱_展以來,街道機關xx名干部和基層兩委會干部全部參與活動,走訪黨員群眾多戶,共發放《入戶調查表》xx余份,印發活動簡報xx期,收到群眾意見建議xx條,經過梳理匯總,共計民生問題、科學發展問題、其他問題xx大類xx條,街道在協調有關部門積極為群眾解決落實中,群眾的反映比較滿意,促進了創先爭優活動的深入開展。
三、圍繞學習教育,不斷提高干部履職能力
區街多次聯系組織電信人員對基層站點進行檢修,保證基層正常收看,推進了黨員遠程教育的正常開展。五是街道采取各種手段,不斷加大干部培訓工作力度。街道黨工委每年都制定出干部培訓計劃,保證每名干部最少都有一次接受培訓的機會,在提高干部素質,處置各種復雜問題的能力上有新的提升。如每季度對基層書記、主任最少培訓一次,每半年對機關干部最少培訓一次,每年對各村組長、村民代表進行集中培訓。今年xx月,對各村“兩委會”干部進行了為期天的換屆后履職能力培訓,上周又對基層書記、主任進行了為期天的城改政策等培訓。
四、圍繞主題實踐,促進科學發展
一是近年來,農村圍繞“升級晉檔,科學發展”和“三個亮出來”等活動,重點在提升班子為民服務的意識和促進農村黨員干部素質提升上做了一些積極的嘗試,我們不是簡單的整治環境衛生,單一地追求農民人均收入,而是重點在強化班子解決新形勢下農村各種復雜問題的能力,經常采取學習培訓、手拉手結對幫扶、一級帶一級等辦法,使廣大黨員群眾在市場經濟條件下,始終能團結在黨組織的周圍,堅決杜絕了經濟發展了,班子散了,人心散了的問題出現。目前,全街道xx個村級基本都達到了凝聚力強、作用發揮好、群眾滿意、組織滿意。
二是在社區圍繞“雙評晉級,科學發展”活動,以“文明社區、和諧家園”為載體,大力推進社區“三有一化”建設,構建“小社區、大服務、送溫暖”模式,全面完善社區服務管理體制,打造示范社區、精品社區,全街道示范社區達60%,在20xx年xx月份社區“兩委會”換屆選舉中,全街道不到一個月就全面完成了換屆工作,得到了社區群眾和上級領導的表彰肯定。特別是xx社區,原村“兩委會”班子到20xx年才屆滿,全體黨員干部能從大局出發,個人利益自覺服從組織需要,按時順利地完成了第一個城改社區“兩委會”換屆選舉工作。
三是“服務世園,扮靚譚家”系列環境大整治活動。各黨(總)支部積極配合,街道領導班子成員帶頭參與,高起點謀劃,全街黨員干部人人爭先,不斷掀起了“服務世園,扮靚”環境整治高潮。從20xx年xx月份開始到去年xx月世園會開始,先后組織集中整治xx次,平均二個月1次,累計清運垃圾xx余立方米,清除野廣告xx余處,擺放鮮花萬多盆,排查治理揚塵點xx處,全面提升地區環境面貌,為群眾創造了優美舒適的居住環境,得到區領導肯定。
四是用喜聞樂見的文化娛樂活動團結黨員,吸引群眾,共建和諧幸福的新譚家?;顒又?,既有“聚集未央,給力”、“星光大道冠軍進社區”等大型文藝匯演,也有“群眾紅歌擂臺賽”、“太極拳比賽”、“世園有我更精彩”等群眾自娛自樂的活動,深受黨員干部群眾喜愛,吸引了更多的參與者。今年年初開展,我們還在各村、社區成立了文藝宣傳隊,拒絕外來演員,引導黨員群眾親自登臺,歌唱黨、歌唱社會主義,活躍群眾文化生活,用先進文化占領基層文化陣地,通過活動促進科學發展,增強了基層黨組織的凝聚力。
五、圍繞管理提升,加強黨員干部隊伍建設
一是在發展黨員工作中,嚴格遵循“十六字”方針(堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展),積極推行入黨積極分子組織培養、群眾認可、票決公示、全程公開、責任追究等制度,嚴把質量關和程序關。重視在婦女和致富能手中發展黨員,將致富能手培養成入黨積極分子,為更多的群眾服務。xx年來,共培養入黨積極分子xx人,共發展黨員批,納新黨員xx名,預備黨員轉正xx名,通過公示黨員群眾反映較好。
二是堅持“黨要管黨,從嚴治黨”的方針,認真學習和貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。堅持了黨員干部談心談話、重大事項報告等制度,充分運用了年度考核、隨機考察、階段考核等方式,及時掌握黨員干部履職履責情況,尤其把黨員干部在工作中的實際表現作為干部考察的重要內容,引導廣大干部樹立科學的發展觀和正確的政績,三年來,沒有一名干部受到黨紀政紀處分。
三是街道黨工委在機關干部中率先實行“雙向選擇,末位息崗”激勵工作機制,科室選干部,干部選科室;科長選干部,干部選科長,極大地調動了廣大機關干部的積極性。年初,我們圍繞市區下達的目標任務,按照干部分工,逐級分解,逐級落實,每項工作具體分解到每個科室、每名干部身上,做到每個科室有任務,人人肩頭有擔子,個個心中有目標,使各項工作都得到順利完成。
四是在村官管理中,重點提高認識,消除臨時觀念,堅持月考評與年度考核評議相結合,街村積極配合協調,為村官發揮作用提供平臺創造機會,保證他們在三年時間里真正能提高自身素質,服務基層群眾。另外,積極為村官創造學習條件,提高他們的就業能力。20xx年度和20xx年度的5名村官中,有3名同志考取了公務員或事業單位干部,極大地調動了其他村官安心,服務基層的信心決心。
各位領導,雖然我們在工作中取得了一定成效,但還存在一些缺點和不足:一是創先爭優活動與中心工作相互促進還不夠緊密;二是城鄉黨建發展還不夠平衡,黨員的思想素質還需要進一步提升;三是黨建工作的有效載體還不夠豐富,還存在學習少、活動少等問題。
在今后的工作中還需進一步改進:
六是組織經常性的基層黨員干部群眾喜聞樂見的文化娛樂活動,發揮好宣傳隊作用,用活動吸引群眾、團結黨員,為地區經濟社會和諧穩定發展報務。
走訪調研情況 調研走訪活動方案篇五
一、目前社會管理創新工作中存在的重點和難點問題
由于當前我國正處于改革發展的關鍵時期,經濟體制、利益格局、思想文化、社會結構發生深刻變化,社會管理工作與人民群眾日益增長的需求相比,與經濟社會加速發展的形勢相比,還有不相適應的地方,還存在以下的困難和問題。
1、社會管理工作機制仍不夠完善。全市“一中心五網絡”運行體系中規定:區縣設立社會管理中心,與綜合治理委員會、維護穩定領導小組三塊牌子,一套班子,下設社會管理辦和綜合治理辦。其中綜治辦為正科級單位,配備5名以上工作人員。由于原先的綜合治理辦公室是掛靠政法委工作,可以說是常設的“臨時機構”,其編制受政法委編制的限制。社會治安綜合治理委員會更名為社會管理綜合治理委員會后,縣、鄉綜治辦人員編制問題仍未得到有效解決。社會管理是個大范疇,除了發展經濟外,其余工作都包含在社會管理中,單靠一個掛靠部門去調度和考評難免心有余而力不足。
2、基層服務管理工作難度較大。一是基層政法工作力量嚴重不足。鄉鎮社會管理中心承擔著綜合治理、信訪維穩、治安防控、安全監管等諸多職責和任務,工作任務重。就__縣基層政法力量的配備來看,一方面由于年輕警力調出人員多,警力年齡結構偏高;另一方面由于受政法專項編制的限制,招錄門檻高。政法機關人員很難得到及時補充,造成很多基層政法部門力量嚴重不足,2-3人的派出所還普遍存在。二是基層服務管理工作難以適應群眾需求。社區工作機制尚未理順,社區居委會趨于行政化,承擔大量的行政部門工作,影響了社區自治和服務功能發揮。部分社區居委會選舉工作不規范,居委會成員主動服務意識不夠,導致居民對社區工作缺乏必要的關心和支持。部分樓道長能力不足,責任心不強,服務管理作用未有效發揮。部分居民小區沒有成立業主委員會,對物業管理企業缺乏有效監督。一些老舊小區基礎設施、綠化等損毀嚴重,小區配套設施不全,環境衛生差。部分小區因沒有封閉,治安環境較差,入室盜竊案件頻發。少數居民毀綠種菜、停車,私搭亂建,在小區住宅內開設家庭賓館、飯店、棋牌室,在居民小區內開辦加工廠,噪音、油煙污染擾民,并存在一定安全隱患,群眾反映強烈,卻長期得不到解決。三是維護群眾權益機制還不夠健全。突出表現在:一是部門之間推諉扯皮,對群眾反映的問題擊鼓傳花,群眾跑了一圈,就是無人負責解決問題;二是少數部門責任意識不強,解決信訪問題停留在形式上,甚至存在抵觸情緒,未從根本上做到“案結事了”;三是對群眾反映比較強烈、比較集中的信訪問題,仍然采取個案處理的方式,沒有從體制機制上根本解決問題,造成同一性質問題不同群眾反復上訪。同時,部分群眾依法維權意識不強、能力欠缺,遇到問題不愿選擇訴訟、仲裁、行政復議等維權方式,更多選擇“零成本、快解決”的信訪渠道,致使大量問題集中到信訪部門,一些民商事糾紛甚至已經依法判決的訴訟案件也進入信訪渠道。
3、社會管理工作面臨諸多新問題。經濟社會快速發展,人民群眾需求日益提高,給社會管理工作帶來許多新的挑戰。如:城市規模、人口迅速擴張,人口流動性日益增強,現有的人口管理、服務工作已難以適應新形勢需要;互聯網虛擬社區、博客、即時通訊等迅猛發展,在“人人都是通訊社、個個都有麥克風”的情況下,如何提高網絡輿情分析應對能力,成為社會管理工作面臨的新課題;當前非公經濟組織、社會組織蓬勃發展,如何加強規范、管理、服務,發揮其在參與社會管理服務工作中的作用,成為各級黨委、政府社會管理工作面臨的新任務;當前社會矛盾凸顯,各種偶發事件都有可能迅速升級演變成對抗激烈、難以處置的群體性事件,有效化解社會矛盾、完善應急處突機制,成為當前社會管理工作的重點難點之一。問卷調查結果顯示,土地征用與房屋拆遷、房價過高與住房保障、勞動就業與分配不公、消極腐敗現象、食品藥品安全、環境資源保護成為當前容易引發社會矛盾的前幾位因素。
二、對社會管理創新工作的思考和建議
1、進一步健全工作體系、完善考評機制。一是抓好人員編制和工作職能的落實。建議將區縣社會管理辦單獨設為黨委或政府的常設部門,升級為副處級單位,上級社會管理部門專門下發文件對社會管理辦明確具體組織機構、人員編制和經費保障等設置。以進一步整合社會服務管理職能和資源,加強統籌協調和督促檢查,真正形成黨委領導、政府負責、社會協同、各方參與的社會服務管理工作機制,切實解決一些領域多頭管理、分散管理,特別是遇到難事推諉扯皮的問題,確保各職能部門形成運轉協調的社會管理和公共服務合力。二是完善考核評價機制。社會管理創新“創什么”、“怎么創”明確后,更需重視“怎么考”的問題。推進社會管理創新項目,考核是保障、考實是要求。在考核上,一是要體現考核的激勵性,要與經濟建設一樣建立考核獎懲機制,獎懲激勵的力度要能有效調動基層的積極性。要將社會管理創新納入領導干部政績考核,分值不低于50%。二是要體現考核的導向性,緊緊圍繞新理念、新目標、新要求進行績效評價,要加大創新考核分值,不能把創新做法像金子掩埋在沙灘中。制定社會管理創新獎項評比獎勵辦法,激勵探索創新。三是要體現考核的科學性,綜治考核要堅持過程和結果相結合,但不能事無巨細,紛繁復雜,要突出重點,化繁為簡,制定公平公正、易操作的考核措施。
2、進一步整合力量,建立多方參與的服務群眾機制。一是加強政法服務管理工作力量的配備。建議上級部門能夠適當增加警力編制的數量,盡快出臺政法部門人員流動機制或招錄工作機制,解決基層政法部門特別是派出所警力嚴重不足的問題。二是整合社會力量形成合力。各級社會管理組織要全面加強和改進新形勢下黨的群眾工作,提高各級黨組織引領社會、組織社會、管理社會、服務社會的能力。積極引導社會團體、行業組織、中介機構、志愿者團體等各類社會組織加強自身建設、增強服務社會能力,發揮社會各方面的協同作用。發揮群眾參與社會管理的基礎作用,擴大基層民主,依法保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,拓寬群眾參與渠道,健全群眾參與機制。三是強化源頭治理,做到關口前移。把街道、社區作為源頭治理的前沿,綜合協調和引導各部門把人力、財力、物力更多地投到基層,努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作,為社會管理奠定堅實基礎。
3、加強統籌謀劃,盡快解決社會管理中的新問題。
面對社會管理創新中的新問題,要加強決策的科學性、可行性、具體操作層面的分析研究,才能少走彎路,提高效率。但社會管理創新不能僅靠紙上談“新”,關鍵在于落實,在于找準落腳點和切入點,千方百計集聚社會力量,引導群眾參與,調動社會各界參與的積極性,把上級精神具體化,把外地經驗本地化,把理論研究務實化,既謀又干,既知又行。一是建立社會形勢分析例會制度。要像分析經濟形勢一樣分析社會形勢,每月召集成員單位交流分析參與社會建設的工作情況以及掌握的影響和諧穩定的突出問題、發展趨勢、解決措施等,進行分析研判和研究部署,對重大復雜問題提請黨委政府研究解決。二是建立基層社會管理指導員制度。推行市級機關結對聯系區縣,縣級機關單位結對聯系鄉(鎮)活動,從機關選派農村工作經驗豐富、熱心從事群眾工作人員,組建村居社會管理指導員隊伍,在社會結構發生深刻變化的新形勢下,指導基層做好服務群眾工作。三是建立標本兼治機制。當前,影響社會和諧穩定的因素比較多,僅在事發時疲于應付,而疏于事前防范、事后原因分析以及源頭治理等措施,難以從根本上解決問題。要立足標本兼治,想方設法從源頭移走“火藥桶”上下足功夫,實現被動“維穩”向主動“創穩”的轉變。首先要積極完善穩定風險評估。對實施的重大決策、重大項目和征地拆遷項目,規范評估程序,建立督查問責機制,做到“應評盡評”,防止因決策不當引發社會矛盾。其次要著力規范社會行為。通過深化法治建設,強化行政監督、執法監督和問責,提高法治政府建設水平和執法公信力;通過組織開展更豐富、更高頻率、更深入基層的社會教育和文化活動,開展道德模范評選,出臺嚴管干部工作規定,深化反腐倡廉,引導樹立健康向上的社會風尚。再次要加強民意收集與信息反饋。擴大公眾參與社會管理的程度和積極性,真正把群眾滿意不滿意作為加強和創新社會管理的出發點和落腳點,把加強和創新社會管理同人民群眾意愿和需要緊密結合起來,以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念,充分尊重人、理解人、關心人,寓管理于服務之中,努力實現管理與服務的有機統一,形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制,共同維護群眾合法權益。