報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。那么,報告到底怎么寫才合適呢?這里我整理了一些優秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
政治要件辦理落實情況報告篇一
一、扎實抓好習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略的學習貫徹,增強高舉旗幟、維護核心的堅定性自覺性。公司黨總支通過購買、打印《準則》、《條例》、《習近平總書記系列重要講話讀本》、“四個全面”戰略布局、“五大發展理念”等學習資料,分發到各個黨支部,要求黨員采取個人自學和集中學習相結合的方式開展學習,深刻理解基本內涵、精神實質和指導意義,營造良好的學習氛圍。*年,共開展黨總支中心組擴大學習會議4次。
二、不斷推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。*支公司各黨組織根據年初制定的黨建活動行事歷,以“三會一課”制度為依托,認真開展“兩學一做”學習教育,推進*支公司“兩學一做”學習教育常態化制度化。公司定期召開黨員大會、支委會,按時上好黨課。通過每季度主持召開黨員大會和支部委員會、每月主持召開黨小組會,傳達學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示,研究黨員教育管理和發展黨員工作,處理黨支部日常事務和研究落實措施;黨課每半年召開一次,采取專題輔導、研讀原文原著、觀看專題片等學習形式,加強黨員干部的理想信念教育。
*支公司黨總支以建設學習型黨組織為抓手,不斷豐富黨員經常性教育的形式。根據省公司黨委下發的指導學習資料,及時為各支部提供學習資料和學習指導。*年*月*日,*支公司召開支部黨員大會,黨總支書記*發表講話,對“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施提要求,會議集中學習《習近平在慶祝中國共產黨成立*周年大會上的講話》和《深刻領會增強“四個意識”的內涵和意義》文件精神,參會黨員以“強化‘四個意識’,維護黨的領導核心”為主題開展討論。
公司在追求公司健康可持續發展的同時,還要關注員工的同步發展,把關愛員工生活、改善生產條件、實現員工全面發展放在重要位置。發揮黨總支作用,不斷完善困難黨員、員工幫扶救助機制,對困難家庭開展有針對性幫扶,在“七一”期間開展走訪慰問離退休老黨員及生活困難黨員,并聽取了他們對公司提出的建議和意見,努力構建全面服務員工的工作體系,切實維護和發展員工合法權益,保證公司發展成果惠及全體員工。
三、認真做好迎接十九大、學習宣傳貫徹十九大的工作。公司黨總支按照《*工作方案》,進行認真討論,扎實開展選舉工作。并參加省公司舉辦的*年“十大人物”評選活動。
*支公司認真貫徹落實省公司黨委的工作部署,積極配合,著力推進在*的企業文化建設,并結合企業文化建設,加強企業品牌形象建設與管理,提升*支公司的核心競爭力。*年*月*日,*支公司舉辦了以“為時代發聲為國壽代言”為主題的演講比賽,參賽員工和營銷員從自身崗位出發,講述自己的“國壽夢”、“中國夢”,樹立典型事跡、傳播正能量,加強公司社會主義精神文明建設。
精準扶貧是全面貫徹落實習近平總書記扶貧開發戰略思想的關鍵,*年,*公司黨總支積極響應政府號召,承擔*市四個村的精準扶貧、精準脫貧工作任務。公司黨總支嚴格遵循市委、市政府和*鎮的工作部署和安排,以建檔立卡的貧困戶為主要對象,以提高扶貧戶增加收入為核心,以駐村黨支部為依托,在四個村開展扶貧工作。并發揮保險業服務“三農”作用,正在全市全面推進小額人身保險、老年人保險等險種,能夠有效緩解農民群眾因病、因災或意外事故返貧、致貧等問題,對提高低收入群眾的生活保障水平、完善多層次保障體系,促進農村金融體系建設和維護農村社會穩定,加快社會主義新農村建設具有重大意義。
*支公司黨支部在落實基層黨建中還存在一些比較突出的問題:一是注重業務工作,忽視黨委工作的情況。支部工作薄弱、被動,組織生活制度有時流于形式,以完成任務為目的;二是黨組織活動比較單一,通常以會議、義務勞動為主,缺乏創新,使組織的凝聚力下降;三是離退休黨員管理困難。很多離退休黨員離開工作崗位后,隨家人到外地生活,很少回公司參加組織生活,還有的離退休黨員身體狀況不好,經常住院治療,導致組織生活開展受到影響。
針對上述問題,公司黨總支將繼續加強理論學習,提高創新意識,真正把黨建工作納入重要議事日程,建立一個上下同心、齊抓黨建的良好運行機制。同時,加強黨務培訓,提高黨員干部、特別是黨務工作者的整體素質,以先進帶動后進,推動*支公司黨建工作的整體水體提高。
以上是*支公司黨內政治生活制度貫徹落實情況,*支公司黨總支將根據省公司黨委的要求,將黨建重點工作扎實有效的開展下去。
政治要件辦理落實情況報告篇二
20xx年,市場監管總局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,大力推進法治政府建設,市場監管法律制度不斷完善、依法行政能力不斷提升、執法監督效能不斷強化、法治宣傳教育水平不斷提高。
(一)深入學習貫徹習近平法治思想。總局把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要政治任務,部署開展多種形式的學習貫徹活動,引導全體黨員干部自覺以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。將學習貫徹習近平法治思想作為重點內容納入黨組理論學習中心組學習計劃,召開黨組會議、黨組理論學習中心組(擴大)會議組織專題學習,特別是深入學習習近平總書記在中共中央政治局第三十五次集體學習時的重要講話精神,深刻領會“十一個堅持”的豐富內涵和實踐要求,牢牢把握法治市場監管建設的正確方向。
(二)統籌推進法治政府建設??偩謭猿纸y籌兼顧、把握重點、整體謀劃法治工作,將習近平法治思想貫徹落實到市場監管立法、執法、執法監督、普法等工作全過程、各方面。首次召開全國市場監管部門法制工作會議,總結機構改革以來市場監管法治工作,安排部署今后一個時期重點任務,大力推進法治市場監管建設。制定《法治市場監管建設實施綱要(20xx-2025年)》,全面落實“一規劃兩綱要”的各項重大舉措,明確了未來五年法治市場建設的路線圖和施工表,制定分工方案,確保綱要各項措施落實落地。
(三)切實履行推進法治建設第一責任人職責??偩贮h組書記、局長張工嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,將推進法治政府建設擺在事關工作全局的重要位置,做好法治建設第一責任人職責述職,自覺做尊法學法守法用法的模范。專題研究部署法治政府建設工作,統籌推進落實涉及總局的中央全面依法治國委員會20xx年工作要點和中央依法治國辦重點任務。堅持對法治政府建設中的重要工作和重大問題集體研究審議,20xx年度共召開黨組會議44次,其中有22次涉及法治工作,局務會議18次,其中有14次涉及法治工作。
???(一)推動建設高標準市場體系。第一次對《反壟斷法》全面修訂,完善反壟斷相關制度,明確反壟斷制度在平臺經濟領域的適用規則,為強化反壟斷和防止資本無序擴張提供更加明確的法律依據和更加有力的制度保障。報請國務院出臺《市場主體登記管理條例》,整合現行關于市場主體登記管理的行政法規,第一次統一了各類市場主體登記制度,為保護市場主體合法權益、促進創業創新、維護市場秩序提供了法治保障。
(二)促進產品質量和食品藥品安全。一是加快質量、認證認可、檢驗檢測等領域法律法規制修訂。持續推進《計量法》《產品質量法》等立法工作。修訂《中國質量獎管理辦法》,進一步規范中國質量獎管理,發揮政府質量獎引領促進作用。制定《檢驗檢測機構監督管理辦法》,規范檢驗檢測機構從業行為,促進檢驗檢測行業健康、有序發展。二是落實《大氣污染防治法》,會同生態環境部出臺《機動車排放召回管理規定》,建立機動車環保召回制度,助力生態環境安全。修訂《家用汽車產品修理更換退貨責任規定》,完善家用汽車產品質量責任。三是制修訂《化妝品生產經營監督管理辦法》《醫療器械注冊與備案管理辦法》《體外診斷試劑注冊與備案管理辦法》《食品生產經營監督檢查管理辦法》等規章,完善食品藥品安全監管基礎。
(三)規范網絡交易行為,加大消費者權益保護力度。一是制定出臺《網絡交易監督管理辦法》,聚焦網絡交易新業態監管中的突出問題,細化交易規范和監管措施,為壓實平臺主體責任提供法律依據。二是發布《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》,加快制定《互聯網廣告管理辦法》《禁止網絡不正當競爭行為規定》《互聯網平臺分類分級指南》《互聯網平臺落實主體責任指南》,努力塑造競爭有序的線上線下市場生態,促進各類市場主體和消費者共享數字經濟發展紅利。三是積極推進修訂《消費者權益保護法實施條例》,規范預付式消費行為,建立健全消費投訴信息公示制度。
(四)持續開展市場監管法規清理。一攬子廢止規章11件,修改規章5件,向國務院報送2部行政法規的修改建議。對市場監管部門執行的行政法規、規章中的69項罰款事項提出取消、調整建議。
(一)持續深化營商環境改革。一是推動營商環境規范便利、透明、可預期。報請國務院印發《關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》,推動改革全面實施,降低市場準營門檻。加強事中事后監管,編制總局權責清單和執法事項清單。二是推動市場主體創新。提升知識產權審查質效,高價值專利審查周期壓減至13.4個月,商標注冊審查周期穩定在4個月。開展非正常專利申請和商標惡意搶注專項整治。三是完善信用監管制度。修訂《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》《市場監督管理行政處罰信息公示規定》,印發《關于推進企業信用風險分類管理進一步提升監管效能的意見》《關于加強重點領域信用監管的實施意見》《市場監督管理信用修復管理辦法》。
(二)有力有序推進公平競爭治理。一是完善競爭監管機制。推動制定《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》,形成公平競爭頂層設計政策框架??偩旨訏臁皣曳磯艛嗑帧迸谱?,新設3個反壟斷司局,組建競爭政策與大數據中心,進一步充實反壟斷監管力量。二是強化反壟斷反不正當競爭監管。查處壟斷案件175件,比上年增長61.5%,罰沒金額235.86億元;審結經營者集中案件723件,比上年增長53%,其中禁止1件、附加限制性條件批準4件。三是優化公平競爭審查機制,糾正各類政策文件1500余件,查處濫用行政權力排除、限制競爭案件46起。
(三)堅決守住安全底線。一是食品安全穩中向好。深入推進“十大攻堅行動”,建立校園食品安全亮牌督辦機制,開展農獸藥治理3年行動。建立食品安全責任約談、重大事項督促落實、風險會商等機制。充分發揮抽檢監測事前預防作用,完成四級抽檢695萬批次。從嚴打擊懲處“瘦肉精”、“兩超一非”、農藥違禁、冒充特食等違法行為。升級打造全國進口冷鏈食品追溯管理平臺2.0版,建立食品安全信用公示專區。二是藥品安全性、有效性、可及性增強。批準4個新冠病毒疫苗附條件上市,保障28億劑次疫苗接種安全有序,推動38個創新藥品、34個創新醫療器械加快上市。429個品種仿制藥通過一致性評價。三是特種設備安全治理不斷深化。推進特種設備隱患排查治理,共檢查單位109.6萬家,發現隱患50.2萬個,下發安全監察指令書15萬份,封停設備2.2萬臺(套)。四是工業產品監管持續加強。印發《全國重點工業產品質量安全監管目錄(20xx年版)》,對48.7萬批次產品開展抽查,對21類網售產品開展國家監督抽查。實施缺陷汽車召回850萬輛、消費品召回660萬件。
(四)加強民生領域綜合執法。一是“鐵拳”行動形成聲勢。共查處民生領域8類重點案件9.4萬件,總局和省級市場監管部門公布159批典型案例。二是聯合開展20xx網劍行動,督促平臺刪除違法商品信息113.4萬條,責令停止平臺服務的網店2.5萬個次,查處涉網案件2.2萬件。三是查處非法醫美廣告、直銷虛假宣傳、非法傳銷、侵權假冒等各類案件93.5萬件。持續強化口罩等防疫產品常態化監管。四是鞏固深化市場監管領域“掃黑除惡”成果,扎實推進“長江禁捕打非斷鏈”、“守護戎裝”等專項行動。五是扎實做好消費者權益保護工作。全國市場監管部門通過全國12315平臺、電話、傳真、窗口等渠道共受理消費者投訴舉報咨詢2381.2萬件,比上年增長11.8%;為消費者挽回經濟損失55.5億元,比上年增長26%。全面開展消費投訴信息公示,持續推動“線下購物七日無理由退貨承諾”。
(一)完善執法監督制度基礎。制定《市場監督管理行政執法責任制規定》,為監督和保障市場監管干部依法履職提供支撐。修訂《市場監督管理行政處罰程序規定》《市場監督管理行政處罰聽證辦法》,完善《市場監督管理行政處罰文書格式范本》,印發《市場監督管理行政處罰文書格式范本使用指南(20xx年修訂版)》。
(二)嚴格開展執法監督。一是依法開展行政規范性文件合法性審核。審核規范性文件28件、國際合作文件11件。二是組織開展聽證和重大執法決定法制審核。依法對揚子江藥業不服行政處罰組織聽證,對重大壟斷案件開展法制審核。三是完善行政執法案卷評查制度。制發《國家市場監督管理總局行政處罰案卷評查指南》《行政處罰案卷評查標準》。四是規范行政執法證件管理。印發《國家市場監督管理總局行政執法證件管理辦法》,按規定為行政執法人員辦理執法證。
(三)提高復議應訴工作質效。20xx年辦結行政復議申請807件,辦理應訴案件72件。開展“行政復議三提升”行動,優化復議審理流程,提升行政復議質量、效率和監督糾錯效果。發布復議申請書模板等格式范本,公開復議案件受理情況、行政復議辦事指南、審理流程圖和接受復議的郵寄地址等。
(四)自覺接受各方面監督。一是探索監督機制創新完善,推動市場監管行政執法與紀檢監察監督深度貫通、有序協同。二是自覺接受人大監督和政協民主監督。全年共辦理十三屆全國人大四次會議代表議案19件、代表建議648件,辦理全國政協十三屆四次會議委員提案338件。三是發布更新各類政府信息15250篇,辦結政府信息公開申請2203件。主動公布行政許可17475件,行政處罰47件。
(一)突出重點普法。一是以習近平法治思想為引領,持續推動全面依法治國戰略在全系統的宣貫??偩珠T戶網站、報刊和新媒體平臺開設專版專欄,持續發布法治建設相關報道。二是制定市場監管系統法治宣傳教育“八五”規劃,推動普法工作守正創新、提質增效、全面發展。全系統共產生31個全國“七五”普法先進單位、37名先進個人。三是強化民法典、行政處罰法、市場主體登記管理條例等重要法律法規學習宣傳,做到同步發布、同步解讀。
(二)突出全程普法。一是建立法律法規集中統一公開工作機制。完成現行有效市場監管相關法律、行政法規、部門規章梳理,并按照國務院辦公廳印發的標準統一公開。截至20xx年底,通過政府信息公開欄目主動公開法律25部、行政法規162部、部門規章252部。二是做好執法宣傳。在總局門戶網站開設“反壟斷執法”專題,展示反壟斷工作成效。開設“鐵拳”行動曝光臺,集中曝光各地查處的民生領域“鐵拳”行動典型案例。三是抓住關鍵宣傳節點。在世界計量日、世界認可日、全國食品安全宣傳周、全國質量月、國家憲法日等時間節點,開展針對性普法。
(三)突出能力建設。一是結合各條線工作職能,在培訓班中安排習近平法治思想,憲法,民法典、行政處罰法、反壟斷法、產品質量法等課程。編制《市場監管系統干部學習培訓系列教材》,系統介紹市場監管法律體系及各業務條線法律法規。二是舉辦全國市場監管部門法制機構負責人培訓班,在總局網絡學院開設“中央全面依法治國工作會議精神解讀”、“反壟斷法的實施”、“反壟斷總論”等專題,進一步提高市場監管干部的法治思維和依法行政能力。三是組織第二屆市場監管法律知識競賽,共有33.8萬名市場監管干部參加,在線答題超過100萬人次。四是制定《市場監管總局法律顧問管理辦法》,充分發揮法律專家庫和公職律師、法律顧問在重大決策、重大執法活動中的作用。
市場監管總局在推進法治政府建設上雖然取得了一定成績,但仍存在一些薄弱環節:部分法律法規發布時間早,亟需更新;現有制度不夠完備,在新業態新領域存在空白點;執法監督的力度有待進一步加大;法治建設工作體制機制還不健全,基礎保障作用沒能完全發揮。
20xx年,市場監管總局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,弘揚偉大建黨精神,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,構建新發展格局,推動高質量發展,緊扣“大市場、大質量、大監管”這一主線,堅持加強市場監管基礎制度供給,著力推動高標準市場體系建設,提升市場監管執法效能,以實際行動和優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
政治要件辦理落實情況報告篇三
當前,在執行“三重一大”集體決策制度中存在一些不容忽視的問題,具體表現在:
(一)對制度內涵的理解不深入。有些單位對實行“三重一大”事項議事決策制度的重要性和必要性認識不足,不少人將“三重一大”制度簡單理解為一種單純的集體決策行為,即將重大事項、重要人事任免、重大項目建設和大額資金使用交歸集體討論,而沒有認識到“三重一大”制度更深層次的意義在于增強決策的民主性、公開性、科學性、制度性,在于規范權力運行,加強黨風廉政建設,從源頭上預防和治理腐敗,是反腐倡廉的重要舉措,是筑牢反腐防線的重要保障。
(二)對具體事項的界定不清晰。有些單位領導班子對于哪些具體事項屬于“三重一大”范疇還不能準確區分到位,對需要集體決策的內容、范圍、權限、項目安排、資金的性質和數量以及重要崗位的界定等不夠明確和清楚。因此,落實“三重一大”制度規定的會議成效也將打“折扣”。一些可以不上會研究由個人決定的事情卻上了會,擠占決策層的時間精力,降低了決策效率,也為推卸責任提供了借口。
(三)出臺制度內容的操作性不高。一是部分單位對“三重一大”制度內容只做了原則性、概括性、粗線條界定,細化、量化不夠,“三重一大”事項范圍不明確。二是個別單位對決策形式、程序、規則以及決議的方式執行不嚴,議事規程的設計缺乏規范性文件作為指導,導致操作過程中隨意性、盲目性較大。三是在貫徹落實“三重一大”制度的過程中,鄉鎮站在全鎮的角度制定了相應的意見和辦法,同時也需要各村級組織結合本村實際制定具體的實施標準和細則,但實際調查卻發現,村級組織制定的“三重一大”相關規章制度基本是照抄、照搬上一級規章制度,缺少結合實際情況制定的本級實施規范,使制度成了“說在嘴上,寫在紙上,掛在墻上”的形式化制度。
(四)議題事項的透明度不夠。有些上會研究的“三重一大”議題僅局限于決策環節,決策是否執行、如何執行、執行效果等情況,很少在事后對決策執行的情況在會上進行反饋和通報。此外,一些“三重一大”事項在決策執行過程中會發生調整變更現象,而調整變更的集體決策過程往往容易被忽視或漠視,從而導致集體決策的要求未能貫穿“三重一大”事項的始終。例如:某村停車場經營權的發包,最初村委會嚴格能夠按照“四議兩公開”要求實施公開招投標。后因停車場基礎設施不夠完善,承包商以要完善相關基礎設施為由向村委會提出增加承包年限,村委會干部在未經過村民代表會議討論的情況下擅自作出決定,導致群眾反映強烈。
(五)對制度執行的力度待提升。此問題在村一級的體現較為明顯。從近年來的信訪問題來看,在農村“三資”管理方面,特別是在資產、資源處置方面尤為突出,映射出部分村在執行“三重一大”制度方面不夠嚴謹、不夠深入,同時也體現部分村干部存在私心,為了個人利益不按制度辦事的行為。例如:某村為解決辦公場所隔熱問題需在樓頂加蓋隔熱設施,涉及“大額資金使用”問題,但村委開幾個干部會議就決定實施了,沒有執行好“三重一大”制度和“四議兩公開”要求,導致群眾意見大。
(六)對制度落實的監督待加強。一是部分單位在決策實施過程中沒有委派有關部門進行監督,導致實施過程的監督不到位。二是群眾對“三重一大”集體決策結果的認可程度是決策效果的重要評審依據,群眾監督也是“三重一大”制度監督體系的重要內容,然而多數群眾除與自身利益切實相關的事項外,對參與“三重一大”決策監督的積極性不高,很少參與。
綜合分析,以上所出現的問題的原因可以概括為以下幾個方面:
(一)政策宣傳不到位導致對制度理解不透徹。中央、盛市、縣均有一系列對于貫徹落實“三重一大”制度的相關政策和文件,各單位也制定了相應的實施方案和規章制度,但由于宣傳方式、宣傳力度、廣度及深度等原因,仍有不少群眾甚至機關事業單位人員、鎮村干部對“三重一大”相關政策是只識其名、不知其意,對政策尚且一知半解,更不用說在參與監督方面可以發揮多大作用。
(二)思想認識不到位導致制度執行難?!叭匾淮蟆奔w決策制度既然成為了寫在紙上,形成文件的東西,就要自上而下地堅決執行,而不能只停留在口頭上。但在實踐中,由于領導班子及干部思想認識不到位從而導致決策缺項,缺少環節等問題。另一方面,一些單位的副職認為決策是主要領導的事情,和自己無關,在參與決策時怕發表意見會使主要領導對自己有看法,怕承擔責任,于是就可能出現“跟著舉手”的情況,使決策的科學性、正確性得不到保證,制度的執行也打了折扣。
(三)出臺制度未結合實際導致操作性降低。一是個別機關單位未吃透“三重一大”制度精神,未結合本單位實際情況制定制度,只是簡單的將上級制度“生搬硬套”,導致操作性不強。二是村級組織多數工作是在鎮級指導下完成,導致一些村在執行本級“三重一大”制度時也按照固化的鎮級指揮、村級辦事思維開展,沒有充分發揮本地村干部更熟悉本村實際的主觀能動性,未能將差異化融入到本村“三重一大”體系,細化成符合本村實際的運行機制,導致“三重一大”制度到了村級操作性有所降低。
(四)決策運行透明度不高導致監督難。一是對“三重一大”事項決策、執行情況,哪些必須公開,在什么范圍公開,以何種形式公開,決策實施如何公開等沒有很具體、詳細的制度規定,導致群眾難以監督。二是鄉鎮紀委由于人、財、物等各個方面受同級黨委、政府的制約,在對本地本部門落實“三重一大”制度方面的監督作用也大打折扣。
(五)群眾文化素質不高導致參與度不高。文化水平的高低直接關系到對政策理解的深淺,根據目前的實際情況,文化素質較高的青壯年大多外出務工,留守在家的多以文化素質相對不高的老人、兒童為主,留守人員文化層次低也是導致群眾參與監督積極性不高的重要原因。
針對當前“三重一大”制度貫徹落實中存在的問題,逼著認為,應從以下五個方面入手予以破解:
(一)加強宣傳教育。一是要加大民主集中制原則的教育。通過組織中心組學習、座談交流等形式,提高領導班子成員集體決策意識,對“三重一大”事項必須堅持事先調查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態等規定。二是要加強反腐倡廉警示教育。經常性的開展正面示范教育和反面警示教育,及時通報典型案例,增強領導干部自覺接受監督的意識。三是要加大對“三重一大”制度的學習宣傳。通過召開專題會議、進行專項培訓等方式分析和解讀“三重一大”制度的相關政策,使領導干部深入領會“三重一大”主要精神,切實提高對“三重一大”工作重要性的認識,增強各單位貫徹落實“三重一大”工作的自覺性和主動性。
(二)完善制度內容。一是要細化具體內容。要求各單位(包括村一級)要結合單位實際和發展要求,補充和完善現行“三重一大”制度上的疏漏和不足,細化“三重一大”制度的具體程序和操作流程,既要有實體性問題,也要包括程序性問題,將籠統的制度進一步細化為可操作的制度,對集體討論的方式、步驟、議程、時限等要細化、量化。既保證決策權力受到制約,又保護和調動決策者的工作積極性,兼顧民主和效率。二是要嚴格決策程序。要完善集體決策醞釀、決策形成和決策執行程序。在決策醞釀環節,由職能科室或某位領導提出議題,進行可行性研究、評估和考察,提出或制定可行性方案,經決策咨詢、領導溝通、會前告知等程序,最后開會集體決策。形成決策時,領導班子成員應對決策事項逐個明確表態及說明理由,并形成會議記錄。經集體決策后,由領導班子成員按分工和職責組織實施,不得擅自改變決策,確需變更的,應由領導班子重新作出決策。
(三)健全糾錯機制。一是要進一步完善糾正決策失誤的工作機制。決策實施過程中,如果外部情況發生較大變化,或者由于決策本身的失誤,原定決策方案已明顯脫離實際,甚至危及決策目標的實現時,就必須對原有方案進行根本性的修正。方案的執行者要將信息及時進行反饋,決策人進行綜合分析和評價,形成再決策、再執行的循環過程,不斷糾偏糾錯,拾遺補缺,形成完整的程序鏈,確保決策的正確性與科學性,削減風險,彌補損失。二是要進一步健全完善決策失誤責任追究機制。在決策出現失誤時,要能找到責任人員。要明確決策失誤者所應承擔的責任及處罰措施,通過對主要責任人的責任追究及警示教育作用促使決策人員提高思想認識,總結經驗教訓,改進工作方法,在后續的決策中減少失誤。對于發現決策失誤仍不及時糾正的,要嚴厲追究當事人責任。
(四)強化監督檢查。一是要充分發揮各有關部門的監督作用。紀檢機關、組織部門作為“三重一大”制度落實的監督主體,要把督促檢查“三重一大”制度落實情況作為考核班子、干部和黨風廉政建設的重要內容,通過年度考核等途徑,不斷深化對貫徹執行“三重一大”決策制度的監督檢查。審計、財務等部門,也要以“積極參與,源頭控制”為工作思路,做好對“三重一大”事項制度落實的全過程監督。二是要加強信息公開,實行“陽光操作”。把公開貫穿于“三重一大”決策全過程,對決策事項、決策依據以及決策結果都要公開,充分聽取群眾意見,切實保障群眾參與監督的知情權,并將群眾滿意度作為決策的重要評審依據。
(五)嚴肅追究問責。一是要加大查辦案件力度。堅決懲處“三重一大”決策過程中的腐敗現象。對于領導班子中,個人或少數人決定“三重一大”事項的,拒不執行或擅自改變集體決策的,集體決策執行不力或錯誤執行并造成嚴重損失的,要依據有關法律法規,追究相關責任人的責任。二是要堅持“一案雙查”。領導班子決策上涉嫌違紀違法的,在查明情況、分清責任的基礎上,既要追究當事人責任,還要追究主要領導、分管領導的責任。